Влада Полтави збирається перезамовити проекти капремонтів парків та скверів і забути про вже сплачені 760 тисяч грн

До «Полтавщини» звернувся директор ТОВ «Конкріт Інжинірінг» Максим Яковенко з проханням прокоментувати позицію заступника міського голови Олексія Чепурка стосовно «криворуких проектів» парків та скверів, які тепер необхідно переробляти.

Розпочнемо з передісторії.

У грудні 2017 року Полтавська міська рада затвердила Програму реконструкції, капітального ремонту, благоустрою та впорядкування парків, скверів, бульварів та інших зелених зон та зелених насаджень у м. Полтава на 2018-2020 роки. Ініціатором Програми, виконання якої оцінили у 168 млн грн, стала тодішній секретар міськради Оксана Деркач.

Протягом квітня-вересня 2018 року ТОВ «Конкріт Інжинірінг» отримало від управління ЖКГ 8 замовлень на виконання проектів реконструкції зелених зон Полтави.

Дата	Замовлення на розробку проектно-кошторисної докуметації	Початкова вартість договору	Сплачено
2018.04.01	парк ім.Котляревського	309 991	349 359
2018.06.05	зона відпочинку «На Подолі» (коригування)	50 616	50 616
2018.07.16	бульвар Богдана Хмельницького від проспекту Миколи Вавілова до вулиці Головка (ІІ черга)	151 433	45 429
2018.08.22	бульвару ім. Котляревського	210 723	63 216
2018.08.22	бульвар на вул. Котляревського	146 911	44 073
2018.09.05	сквер ім. Панаса Мирного	210 163	63 049
2018.09.05	сквер «Майдан Театральний»	269 504	80 851
2018.09.05	бульвар «Першотравневий проспект»	376 606	112 982
Всього		1 725 947	809 575

Відповідно до інформації з порталу публічних фінансів Є-data, місто повністю оплатило проектні роботи щодо проекту оновлення парку ім. Котляревського (навколо Меморіалу Солдатської слави) та роботи з коригування проекту будівництва зони відпочинку «На Подолі» (біля вул. Зелений Острів). В усіх інших випадках розрахунки закінчилися на етапі попередньої оплати.

У серпні 2018 року УЖКГ оголосило тендер на першу чергу капремонту парку ім. Котляревського з очікуваною вартістю 14,7 млн грн. На аукціон заявилися дві компанії (ТОВ «Деко Холдинг плюс» та ПП «Будгазконсалтинг ЛТД»), але їх пропозиції були відхилені. Вже після зміни влади тендер скасували та більше не переоголошували.

Тобто, без врахування зони відпочинку «На Подолі», яку частково побудували, місто заплатило ТОВ «Конкріт Інжинірінг» за нереалізовані проекти 760 тис. грн.

У березні 2019 року Олексій Чепурко, коментуючи цьогорічні плани міста щодо оновлення зелених зон, назвав «криворукими» проекти, які виконало ТОВ «Конкріт Інжинірінг». Наприклад, за словами заступника міського голови з питань ЖКГ, проектанти не передбачили заземлення ліхтарів на бульварі Богдана Хмельницького і тепер УЖКГ змушене звернутися до правоохоронців, щоб повернути кошти за неналежно виконане замовлення. Через невдалий проект загальмувалася реконструкція й парку ім. Котляревського.

— Ці проекти доведеться серйозно переробляти, а на інші проекти поки немає коштів Олексій Чепурко.

Максим Яковенко відповів на це, що жодних офіційних претензій управління ЖКГ чи міська рада йому не надіслали:

— Немає жодних офіційних та письмових претензій до фірми. Не вказано, що саме ми зробили не так. Сиділи разом за столом: я, мій працівник, Олексій Чепурко, керівник управління Сергій Сінельнік, його заступник Костянтин Малько. Я показав звіти за аванс (20% від проекту). Їх просто поклали на поличку і все. Жодних заперечень я не почув. Місто розрахувалось із нами за обсяг виконаної роботи, якщо не враховувати борг за коригування проекту на бульварі Богдана Хмельницького — приблизно 90 тис. грн та за авторський нагляд по проекту «Зелена зона на Подолі» — до 6 тис. грн. Щодо правоохоронців, то у грудні 2018 року мене викликав на зустріч співробітник СБУ. Я йому розповів, що офіційних претензій від замовника не отримав і готовий довести проекти до кінця. Він мене вислухав і більше ми не бачились. Були ще виклики в суд, де замовник хоче повернути гроші за начебто неякісні проекти, але чому вони неякісні — ніхто не пояснив.

Максим Яковенко

Коригування проекту капремонту на бульварі Богдана Хмельницького було викликано тим, що «Міськсвітло» виставило умови — заземлити кожен ліхтар:

— Ми врахували вимоги, хоча заземлення на кожен ліхтар — це здорожчання проекту (бо такі умови висувають тільки до опор високовольтних ЛЕП). Однак ці коригування, як я говорив, замовнику не були потрібні, він не виявив бажання подальшої співпраці, — розповів проектант.

«Полтавщина» також попросила пояснити, що першим визначає кінцеву вартість капремонту: спочатку беруть очікувану вартість робіт і з неї вираховують процент вартості проектних робіт або спочатку виконується проект, а потім визначається загальна сума і будівельних робіт?

— Спочатку замовник говорить про своє бачення проекту. Проектант враховує це і користується відповідними нормами у підборі видів робіт для парків. Це освітлення, тротуари, майданчики і так далі. За кошторисною формулою проектант отримує загальну суму, в тому числі й будівельних робіт. Є інший шлях. Підрахувати трудовитрати проектанта, які вимірюються в людино-днях. У 2019 році норми оплати збільшились, до 1350 грн. Сюди закладається також експертиза та авторський нагляд. Потім проектувальник зустрічається із замовником, цікавиться об’ємом фінансування. Можливо, проект потрібно розбити на черги, або здешевити певні елементи. Після чого виконується кінцевий варіант проекту, а замовник отримує по формулі очікувану вартість робіт по об’єкту. Візьмемо для прикладу виконаний проект реконструкції парку ім. Котляревського («Вічний вогонь»), який пройшов експертизу. Ми розрахували вартість будівельних робіт, устаткування та меблів, а також інших витрат і отримали загальну вартість — 28 млн 981 тис. грн. Такою вона була і в Програмі реконструкції парків.

Максим Яковенко має припущення, що співпрацювати із ним нова влада вже не буде, адже до цього він отримував підряди на проекти, які вела нині «опальна» Оксана Деркач. А доробляти його проекти будуть вже інші проектанти. 

Цю версію можна взяти до уваги. Тим більше, що сама Оксана Деркач розкритикувала нинішнє затягування реалізації проектів ремонтів парків та здорожчання їх вартості.

Якщо не враховувати зони відпочинку «На Подолі», виходить, що нинішня влада фактично викинула на смітник 760 тис. грн, які раніше заплатила «Конкріт Інжинірингу» за проекти капремонтів парків та скверів? Якщо з часом ми побачимо нові замовлення на проекти ремонтів згаданих парків та скверів, то виходить, що так.

Паралель із встановленням GPS-трекерів

Ситуація нагадує історію із замовленням нових GPS-трекерів на тролейбуси КП «ПЕАТ», замість інших, які не пропрацювали й півроку. 

Їх установила запорізька фірма «Елсітон», яка співпрацювала із приватним диспетчером пасажирських перевезень ТОВ «Трек Сервіс Контроль» депутата міськради від «Совісті України» Максима Голдиша. Нова влада не захотіла продовжити співпрацю із Запоріжжям і замовила послугу сумському ФОПу. У підсумку бюджетні 225 тис. грн, які у 2018 році витратили на навігаційне обладнання, «пішли прахом». Крім того додатково було витрачено 145 тис. грн на аналогічне обладнання, в якого немає прив’язки до конкретного логістичного оператора.

Входить, що замовник послуги за бюджетні кошти має «своїх» підрядників. І після владних пертурбацій від їхніх послуг відмовляються. При цьому за вже витрачені бюджетні кошти ніхто не згадує.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»