В Полтаві міський Департамент освіти замовив набори для уроків хімії з переплатою в майже 100 тис. грн

Набори придбали для уроків хімії у школах старостинських округів. У серпні на тендер зайшло два учасники: ФОП Чебан Тетяна Костянтинівна (м. Полтава) та ФОП Позняк Руслан Віталійович (м. Чернігів). Останній запропонував значну знижку — 22 тис. грн проти 30 тис. 989 грн за навчальний комплект та мав би стати фаворитом у тендерній закупівлі.

Однак на початку, щоб витіснити найнижчу ціну, міський Департамент освіти буквально прискіпувався до кожного слова у технічній документації учасника. Зокрема, уповноважена особа Віталій Блоха відхилив дешевшу пропозицію, бо в документах ФОП Руслана Позняка «лабораторну воронку» назвали синонімом «лійка».

Отримавши відмову чернігівський підприємець звернувся до Антимонопольного комітету України. Після розгляду скарги антимонопольники 12 вересня зобов’язали Департамент освіти Полтавської міськради скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Руслана Позняка та призначення переможцем Тетяни Чебан.

Впродовж наступного місця Департамент не скасовував свого рішення та не оголошував нової закупівлі, просто «затягував» час. А 10 жовтня повідомив про намір укласти договір з Русланом Позняком. Однак через 7 днів знову відхилив тендерну пропозицію підприємця, обґрунтувавши це тим, що «переможець процедури закупівлі не надав у строк, що перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю». І 23 жовтня полтавці Тетяні Чебан повідомили про намір укласти угоду на купівлю дорожчих навчальних комплектів.

Ми звернулися за коментарем до Руслана Позняка. Чернігівський підприємець розповів, що вчасно не завантажив необхідну довідку через колізію у законодавстві:

«Відповідно закону про державні закупівлі вони пишуть все правильно — впродовж 4 днів, але сама система так влаштована у Дії: коли ви берете довідку в них є зазор у 30 днів. Фізично я можу її не отримати впродовж 4 днів і все. Відповідно я надав дані (в Дію — ред.), але мені надали довідку десь через півтора тижня.

Я звернувся в Антимонопольний комітет для того, щоб людям довести, що можна було купити набори на майже 100 тис. грн дешевше. Я працюю з 2017 року і з досвіду знаю: якщо люди хочуть зекономити, то вони беруть і визнають, і ніяка лійка або ще щось по якійсь дурниці, вони не відхиляють. Ось коли відхиляють, то це значить, що люди свідомо це роблять, тому що купити хочуть дорожче.

Я вийшов на тендер і дав ціну за яку міг поставити, тому що ми самі виготовляємо цю продукцію, але якщо клієнт не хоче від самого початку, я не буду до нього їздити. Якщо ви почитаєте тендерну документацію, то я до Полтави маю приїхати особисто і «Нова пошта» їх чомусь не влаштовує, а постачальник має приїхати особисто і здати товар, але це таке.

За досвідом знаю, що вони мені так «прокомпостують мізки», що я не захочу цих грошей, бо я дав максимальну знижку: в мене там заробітку дрібниця була насправді. Просто в мене товару багато стояло цього на складі і я готовий був його продати по мінімальній вартості. От і все, я не хочу працювати з такими замовниками».

6 листопада директор Департаменту освіти Полтавської міськради Жанна Каплоух уклала договір на закупівлю з Тетяною Чебан. За додатковою угодою полтавська підприємиця має поставити набори для уроків хімії до 30 листопада.

Нагадаємо, що Тетяна Чебан є одним зі семи полтавських ФОПів між якими були розподілені 34 договори на закупівлю реактивів та обладнання для кабінетів хімії в Полтаві.

Департамент освіти Полтавської міськради замість централізованої гуртової закупівлі, роздробив замовлення на кожну школу. До 10 вересня були окремо замовлені три десятки однакових наборів для уроків хімії, вартість яких коливалася в межах 34 240 — 34 658 грн. Порівнявши ціни складових наборів з роздрібною вартістю на сайті B-Pro, «Полтавщина» нарахувала переплату у 5 тис. грн на одному договорі або загалом 170 тис. грн на всіх замовленнях.

Всі школи купували набори для уроків хімії за прямими угодами обираючи постачальника на власний розсуд. В результаті набори замовили у сімох полтавських підприємців, які були пов’язані між собою родинним або бізнесовими зв’язками, які вивели на полтавське приватне підприємство «Інфол-Сервіс» Його власник — Костянтин Бєлов. Він продавав комп’ютерне обладнання, програмне забезпечення та оргтехніку комунальним організаціям. Також підприємець є фігурантом кримінального провадження щодо торішньої закупівлі шкіл Полтави ноутбуків з переплатою у 80%.

Відрізнився у закупівлі з переплатами ліцей № 1 в Полтаві. У жовтні навчальний заклад замовив приладдя для уроків фізики за майже 40 тис. грн. Пряма закупівля відбулася без корупційних ознак: ціна замовленого приладдя відповідала роздрібній вартості на сайті компанії B-Pro, що комплексно забезпечує необхідним обладнанням для організації уроків.

Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»