Бенкет під час пандемії: УЖКГ продовжує замовляти проекти капремонтів парків ФОПам-прокладкам

За останній тиждень управління ЖКГ Полтави замовило 60 проектів на 6,5 млн грн. Більшість з них стосуються ремонтів доріг, тротуарів, дворів та ліфтів. Серед переліку є три замовлення на документи для скверів та парків на 614 тис. грн. І це при тому, що місто вже двічі перерозподіляло бюджет, бо потребувало додаткових витрат через загрозу коронавірусу.

26 та 27 березня УЖКГ підписало три контракти із ФОП Білоусом Володимиром Івановичем на виконання проектів капремонту трьох об’єктів:

• скверу у мікрорайоні Сади-2 — за 189 тис. грн;
• Дубової алеї на Червоному шляху — за 320 тис. грн;
• площі Слави біля Південного вокзалу — за 106 тис. грн.

Зазвичай після розробки проектно-кошторисної документації місто замовляє і самі роботи — виходячи з вартості проекту і його наповнення. Але враховуючи відсутність грошей на їх реалізацію у міському бюджеті й наближення української та загальносвітової кризи, шанси на втілення цих об’єктів тануть з кожним днем.

Міська влада розуміє цю ситуацію, адже кожного тижня нагадує, що через карантинні обмеження недоотримає доходів у бюджет. При цьому, видатки зростають і для того, щоб їх забезпечити, кошти беруть з інших статей. Так, у перший карантинний тиждень місто «зняло» 34,5 млн грн зі сфер освіти, культури та розвитку, а за тиждень — ще близько 18 млн грн. За час карантину бюджет УЖКГ «урізали» на понад 7 млн грн і не факт, що не зменшуватимуть далі.

За такої ситуації замовлення проектів, які навряд чи будуть реалізовані до кінця року виглядає дивним кроком, адже для подальшої реалізації їх доведеться коригувати за додаткову плату. Детальніше про це ми розповідали в одній з попередніх публікацій.

Проблем додає і те, що Верховна Рада зняла частину податкового навантаження з підприємців. УЖКГ і раніше сприяло мінімізації оподаткування для «своїх» підрядників, використовуючи ФОПи-прокладки, яким щороку перераховували до 5 млн грн. Тепер бюджет отримає ще менше.

Проплати ФОПам від УЖКГ	2018 рік	2019 рік
Риболовлєва Наталя Юріївна	4 912 515,81	4 659 853,75
Білоус Володимир Іванович	4 718 610,89	4 783 979,00

Використання таких ФОПів «Полтавщина» виявила і зараз. Так, ще у січні цього року депутат міськради Артем Чубенко повідомляв про роботу над проектом парку «Дубова алея» на Червоному шляху. За його словами, розробку виконує ФОП Білоус — той, хто за два місяці і отримав договір. До відповідної публікації на своїй сторінці у Facebook депутат додав світлину. Зліва на ній жінка з чорним волоссям.

Наталія Новак (ФОП Білоус)

Влітку 2019-го та сама жінка обговорювала інший проект — скверу «Матері і дитини» біля ОЦЕВУМу. Це Наталія Новак. Тоді влада міста назвала її проектанткою цього об’єкту. За документами ж, цей сквер проектувала ФОП Риболовлєва Наталя Юріївна.

Наталія Новак (ФОП Риболовлєва)

І це не єдиний збіг. Наприклад, в останні два роки місто замовило 4 проекти капремонту дахів, 2 договори за якими підписали із ФОП Білоусом, ще 2 — з ФОП Риболовлєвою. Вони ж отримали і кошти за виконання робіт. За даними Державної архітектурно-будівельної інспекції, авторський нагляд за усіма 4-ма виконувала Наталія Новак. Такий вид послуг тому й називається «авторським», що контроль за виконанням робіт по проекту проводить його автор. Тобто саме Новак була автором усіх 4-х проектів.

До того ж, у ДАБІ є інформація про те, що у 2018 році Наталя Новак виконувала і проекти реконструкції мереж вуличного освітлення в селах Полтавської області, замовлені ТОВ «Нафтекс Плюс». Директор і власник компанії Євгеній Солтус — депутат тоді ще Октябрської райради Полтави від «Фронту змін» (пізніше — «Народного фронту») у 2010-2015 роках.

Немає нічого кримінального у тому, що підприємець бере на роботу проектанта, який реально виконує роботу, а сам отримує кошти і сплачує податки. Але коли одна людина працює одразу на кілька ФОПів та фірм і робить аналогічні за видом робіт проекти, стає зрозуміло, що вони потрібні лише для «розподілу коштів» і тієї самої мінімізації оподаткування.

Враховуючи це та наші попередні аналогічні розслідування, припускаємо, що Наталя Новак є лише однією з багатьох подібних ланок великої проектної організації. Її фактичні керівники плодять ФОПи-прокладки «спрощеної групи», «розкидуючи» по них замовлення, аби не перейти межу у 5 млн грн надходжень в рік. Подібна «податкова оптимізація» не можлива без сприяння замовника – влади міста. Єдиним логічним поясненням таких дій може бути бажання зменшити податкову складову у бік корупційної. Наприклад, віддаючи менше в бюджет, у ФОПа лишається більше грошей для «відкатів».

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»