Розмір тексту

Дежавю: безкоштовне харчування школярів Полтави може зірватись через скарги литовської компанії до АМКУ

Фото: pontem.com.ua

В закупівлях послуг шкільного харчування тендерний комітет управління освіти Полтави відхилив усі пропозиції литовської компанії «Понтем.УА», тому що вона не погодила меню з міським управлінням Держпродспоживслужби. Підприємство уже направило скарги до АМКУ щодо двох шкіл і обіцяє оскаржити по десятках інших

З кінця листопада управління освіти Полтави проводить 17 тендерів на харчування полтавських школярів-пільговиків протягом року. Майже кожен тендер розбитий на декілька лотів, де один лот відповідає одному навчальному закладу.

В минулі роки, коли місто замовляло послугу безкоштовного харчування для пільговиків, тендер був один, а лотів — чотири десятки. Це спрощувало адміністрування закупівлі, втім дозволяло учасникам торгів скаргою до АМКУ на один лот блокувати решту.

Втім, потенційні блокування закупівель можуть відбутися і цього разу. Так, управління освіти відхилило конкурсні пропозиції української філії литовської компанії «Понтем.УА» в 15 тендерах, не зважаючи на те, що вони були дешевшими у порівнянні з конкурентами.

Відхилення пропозиції «Понтем.УА» і перша скарга до АМКУ

У відповідь литовці вже направили до АМКУ скаргу щодо результатів конкурсу по двох школах — НВК № 16 та № НВК 36.

У скарзі ТОВ «Понтем.УА» до АМКУ міститься перелік основних аргументів тендерного комітету:

  • учасник не надав погоджене Полтавським міським управлінням Головного управління Держпродспоживслужби у Полтавській області приблизне двотижневе меню для гарячого харчування у пришкільних таборах та таблиці виконання норм харчування;
  • надані інші меню не оформлені належним чином і не погоджені полтавським теруправлінням Держпродспоживслужби.

На це скаржник відповів, що має погоджені меню в Києві та Миколаєві та не повинен узгоджувати його саме із полтавським управлінням, адже це єдина державна структура, яка керується одним законодавством. Натомість ТОВ «Половки» не надало необхідні меню, але його визнали переможцем.

→ Переглянути меню «Понтем.УА» для школярів 1-4, 5-11 класів, яке погодила київська Держпродспоживслужба можна тут.

Втім, до своєї скарги представники «Понтем.УА» приєднали недійсну квитанцію. Відповідно, антимонопольний комітет залишив скаргу без розгляду, лише нагадавши, що рішення можна оскаржити у суді.

Невдале оскарження дозволило управлінню освіти швидко укласти договори з ТОВ «Половки». В НВК № 16 договір вартістю 2 008 018,71 грн, в НВК № 36 — 682 128,71 грн. Різниця з пропозиціями «Понтем.УА» вийшла несуттєва — в межах 1-2 гривень.

Позиція литовців

Як повідомила заступник директора ТОВ «Понтем.УА» Ірина Моргунова, аналогічні скарги будуть подані по усім іншим конкурсам, де пропозиції підприємства відхилили — наразі таких рішень 15, включно із вище наведеним по одному конкурсу. Вона вважає, що меню компанії відповідають нормам Держпродспоживслужби.

Які школи в зоні ризику?

Наведемо перелік шкіл, де існує ризик як мінімум невчасного відновлення програми безкоштовного харчування через потенційні скарги «Понтем.УА» або непроведення торгів через відсутність учасників:

ЗакладКількість учнів
Сніданок3-разове (пришкільні
табори)
ЗОШ №256150
ЗОШ №424735
ЗОШ №545350
гімназія №648345
ЗОШ №715220
ЗОШ №813720
ЗОШ №942055
ЗОШ №1024835
ЗОШ №1143055
ЗОШ №1210520
гімназія №1365165
ЗОШ №1429940
ЗОШ №156820
НВК №1639450
гімназія №1767875
ЗОШ №1811415
ЗОШ №1941860
ЗОШ №2020630
ЗОШ №2225225
гімназія №2130245
ЗОШ №2322520
ЗОШ №2421335
ЗОШ №2531740
ЗОШ №2649970
ЗОШ №2741560
ЗОШ №2825035
ЗОШ №2951750
ЗОШ №3025550
гімназія №3150870
гімназія №3246665
гімназія №3347375
ЗОШ №3434740
ЗОШ №356215
НВК №3612220
ЗОШ №3747760
ЗОШ №3868480
ЗОШ №3911630
спецшкола №4023555
Всього127991680

Фактично, за тиждень до завершення шкільних канікул єдиним безпроблемним навчальним закладом є початкова школа № 43. На відповідний тендер литовці не заявлялися, а управління вже уклало договір вартістю 1 614 352 грн з ТОВ «Половки».

Дежавю

Небажання міської влади оплачувати послуги з гарячого харчування у школах «Понтем.УА» почалося ще у 2018 році. Тодішній міський голова Олександр Мамай публічно про це сказав:

— Зараз спілкуємось із тими людьми, які проводили харчування дітей десятки років. І думаємо, як правильно прописати умови в тендері. Чому? Щоб не прийшла якась прибалтійська структура і не виграла цей тендер. Я не заперечую те, що це будуть підприємці іноземного походження, але ми перевіряли, де вони харчують в інших містах, то це повністю напівфабрикати. Тому для того, щоб іноземна структура прийшла і харчувала наших дітей, то вони повинні, як мінімум, тут зосереджуватись, тут готувати, і харчувати наших дітей. Тому сьогодні, моя особиста позиція, нехай батьки трохи перетерплять (місяць-два), але потім ті люди, які харчували до цього, і повинні проводити це все.

Однак литовці через АМКУ тоді заблокували конкурс на харчування школярів. Внаслідок цього вдесятеро менше учнів почали отримувати пільгові сніданки. Тоді чиновники прийняли рішення обмежити кількість категорій дітей, які отримують безоплатне харчування з 12 до 3 законодавчо обов’язкових категорій: діти-сироти, діти з особливими потребами та діти з малозабезпечених родин.

Також нагадаємо, що міська влада у 2020 рік взяла на себе зобов’язання організувати безкоштовне харчування для усіх учнів 1-4 класів, отримавши під це фінансування на десятки мільйонів гривень. Ця позиція входить в усі вище наведені конкурси. Відповідно, якщо АМКУ заблокує результати конкурсів, то харчування продовжиться тільки із батьківських кишень попереднім підрядникам.

Можливо, замовник послуги в особі управління освіти переживає за здоров’я полтавських дітей, тому не довіряє компанії з іншого міста, яка на усіх конкурсах неодмінно пропонує найдешевшу пропозицію. А, можливо, переможці-полтавці більш свої, а тому й більш «зрозуміліші» замовнику.

Хоча Полтава й відзначається певною лояльністю саме до Литви (так, у 2019 році тут навіть відбувся форум «Україна-Литва: європейський досвід»), однак це не стосується філії литовської компанії «Понтем.УА». І щодо останньої — вже традиційно.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»

Матеріали по темі:

Останні новини

Полтавщина:

Наш e-mail:

Телефони редакції: (095) 794-29-25 (098) 385-07-22

Реклама на сайті: (095) 750-18-53

Запропонувати тему