Полтавська міськрада «кинула» на 3 млн грн підприємство, яке без договорів харчувало школярів-пільговиків
ТОВ «Командор» подало в суд на Полтавську міську раду, яка заборгувала підприємству 2,8 млн грн за послугу харчування школярів
5 червня відбулося засідання Господарського суду Полтавської області під головуванням судді Лідії Іванко. На засіданні розглянули позов полтавського ТОВ «Командор» до управління освіти виконкому Полтавської міськради. Позивач просить суд стягнути з відповідача 2 млн 863 тис. 945 грн. Суд прийняв позов до розгляду і призначив підготовче засідання на 2 липня 2020 року.
Суть позову у судовому Реєстрі не вказана, однак про неї не важко здогадатися. ТОВ «Командор» (власники Олександр Бунін, Валентина та Руслан Журавльови) харчує учнів полтавських шкіл. З огляду на певні нюанси процесу харчування учнів у 2020 році, про які мова піде нижче, це підприємство надавало послуги без договору. Як бачимо, за підрахунками власника, його фірма нагодувала на майже 3 млн грн. І тепер підприємець просить повернути йому гроші за надані послуги. Але чи має він шанси на виграш у суді?
«Смело мы в бой пойдем...» © (Слова з пісні часів Першої Світової війни та Громадянської війни в Росії)
Коротко нагадаємо про анонсовані нюанси харчування пільговиків. Ще у 2019 році Полтавська міська рада вирішила з 1 січня 2020 року повернути безкоштовні сніданки у школи Полтави. Документ передбачає:
- безоплатне харчування для усіх учнів 1-4 класів;
- безоплатне харчування учнів 5-12 класів з числа пільгових категорій (діти-сироти, діти з особливими потребами та ін.),
У червні влада доповнила цей перелік додатковою пільговою групою — це діти внутрішньо переміщених осіб.
Таке вольове рішення про відновлення харчування пільговиків за кошт міського бюджету прийнято після тривалої паузи, яка бере свій початок з часів мерства Олександра Мамая у 2018 році. Після скарг литовської фірми «Понтем.УА» та блокування тендеру з боку АМКУ замовник послуги — управління освіти — просто скасувало тендер. Вже під час нового тендеру у січні 2020 року «литовці» знову поскаржились на відхилення своїх пропозицій. Однак цього разу АМКУ не став блокувати тендери. Управління освіти хоч і повільно, але укладало договори із місцевими переможцями. Після лютневого двотижневого карантину місто мало підписані договори на послуги харчування в 17 школах (5552 з 12923 учнів-пільговики).
Цікаво те, що міську владу особливо не обтяжувала така повільність, адже більшість підприємців годували дітей по факту, без договору. І вже тоді, не будучи Вангою, можна було спрогнозувати майбутній конфлікт між замовником та постачальником. За нашою інформацією, тодішній заступник міського голови Світлана Нестуля запропонувала підприємцям надавати послуги без договору. Мовляв, а розрахуємося потім. Таке собі «слово кабальєро». Як у єврейському анекдоті:
— Сара, жарь рыбу.
— Абрамчик, но у нас нет никакой рыбы.
— Сара, ты жарь, рыба будет.
«Що значить «заднім числом»? © (З репліки одного чиновника Полтавської міськради на запитання журналіста)
Станом на сьогодні управління освіти має укладені договори на харчування учнів 22 закладів освіти (6960 учнів-пільговиків). Більшість із них укладені у лютому, частина — на початку березня. Щодо останніх прикладів, то ТОВ «Командор» з 17 березня мало харчувати учнів ЗОШ № 35. Тоді як з 12 березня школи Полтави зачинились на «коронавірусний» карантин. За послуги «Командор» отримав скромну суму — 8136 грн.
| Школи, які вже отримали офіційного постачальника | ||||
| Заклад | К-ть учнів | З ким укладено договір | Вартість, грн (до кінця 2020 року) | Дата укладання договору |
|---|---|---|---|---|
| ЗОШ № 5 | 453 | Нове відродження | 1 515 088 | 2020.02.14 |
| ЗОШ № 7 | 152 | Половки | 511 819 | 2020.02.03 |
| ЗОШ № 8 | 137 | Половки | 462 968 | 2020.05.07 |
| ЗОШ № 9 | 420 | Половки | 1 414 015 | 2020.02.03 |
| ЗОШ № 10 | 248 | Нове відродження | 835 859 | 2020.02.12 |
| НВК № 16 | 394 | Половки | 2 008 019 | 2020.01.11 |
| гімназія № 17 | 678 | Нове відродження | 2 267 754 | 2020.02.12 |
| ЗОШ № 18 | 114 | Половки | 383 864 | 2020.02.03 |
| ЗОШ № 23 | 225 | Електромотор Торг | 722 304 | 2020.02.03 |
| ЗОШ № 26 | 499 | Нове відродження | 1 681 473 | 2020.02.14 |
| ЗОШ № 27 | 415 | Електромотор Торг | 1 351 096 | 2020.02.03 |
| ЗОШ № 29 | 517 | Нове відродження | 1 723 206 | 2020.02.12 |
| ЗОШ № 30 | 255 | Нове відродження | 871 222 | 2020.02.12 |
| гімназія № 31 | 508 | Половки | 1 714 204 | 2020.03.05 |
| гімназія № 32 | 466 | Нове відродження | 1 569 962 | 2020.03.12 |
| гімназія № 33 | 473 | Нове відродження | 1 601 125 | 2020.02.12 |
| ЗОШ № 34 | 347 | Нове відродження | 1 161 992 | 2020.02.12 |
| ЗОШ № 35 | 62 | Командор | 193 248 | 2020.03.17 |
| НВК № 36 | 122 | Половки | 682 053 | 2020.01.11 |
| ЗОШ № 39 | 116 | Половки | 402 973 | 2020.02.03 |
| СШ № 40 | 235 | Половки | 811 519 | 2020.03.06 |
| ПШ № 43 | 124 | Половки | 1 613 291 | 2020.01.02 |
Хоча запитання, звісно, не в цих 8 тисячах, отриманих за дивне карантинне харчування. 17 навчальних закладів так і не отримали свого офіційного постачальника. Хоча, як ми здогадуємось, послуги надавались по факту. Напевно, усі підприємства, в т.ч. «Командор», який, за інформацією Держпродспоживслужби, харчує дітей в 16 з 17 шкіл, що не мають договорів на пільгове харчування, мали отримати свої гроші «заднім числом», хоча це і не є законним.
| Школи, які ще не отримали офіційного постачальника | |||
| Заклад | К-ть учнів | Хто харчував дітей з січня по березень? (дані з реєстру ДПСС) | Орієнтовна вартість, грн (до кінця 2020 року) |
|---|---|---|---|
| ЗОШ № 2 | 561 | Командор | 1 870 860 |
| ЗОШ № 4 | 247 | Командор | 834 620 |
| гімназія № 6 | 483 | Командор та/або Електромотор-Торг та/або Світ продуктів | 1 612 380 |
| ЗОШ № 11 | 430 | Командор | 1 448 000 |
| ЗОШ № 12 | 105 | Командор | 359 100 |
| гімназія № 13 | 651 | Командор | 2 176 860 |
| ЗОШ № 14 | 299 | Командор | 1 008 340 |
| ЗОШ № 15 | 68 | Електромотор-Торг | 238 480 |
| ЗОШ № 19 | 418 | Командор | 1 413 080 |
| ЗОШ № 20 | 206 | Командор | 696 760 |
| гімназія № 21 | 302 | Командор | 1 022 320 |
| ЗОШ № 22 | 252 | Командор | 842 520 |
| ЗОШ № 24 | 213 | Командор | 723 780 |
| ЗОШ № 25 | 317 | Командор | 1 067 020 |
| ЗОШ № 28 | 250 | Командор | 844 400 |
| ЗОШ № 37 | 477 | Командор | 1 605 420 |
| ЗОШ № 38 | 684 | Командор | 2 297 040 |
Пояснимо, що послуги у 2020 році могли надаватися з 20 січня, коли школярі вийшли із зимових канікул. Потім відрахуємо період карантину у лютому. Залишається невеликий проміжок до 12 березня. Отримаємо фактичні 32 дні харчування при договірних 163 днях, розрахованих до кінця року.
Договір від 12 лютого, а оплата — за послуги за січень-лютий
Так, наприклад, ТОВ «Половки» уклало договорів на суму 9 млн 705 тис. грн, а фактично, в т.ч. «заднім числом» отримало 1 млн 175 тис. грн (62% відсотки проплат від максимально можливого рівня), ТОВ «Нове відродження» уклало договір на суму 12 млн 831 тис, а отримало 1 млн 946 тис. (77% проплат), ТОВ «Електромотор-торг» уклав договір на суму 3 млн 807 тис. грн, отримав 292 тис. грн (39% проплат). Як ми вже сказали, найменше отримав ТОВ «Командор», який з 17 млн 851 тис. грн наразі отримав лише 8136 грн (менше 1% від максимально можливого за 32 дні харчування).
| Постачальник пільгового харчування | Орієнтовна вартість послуги з харчування пільговиків протягом 163 днів 2020 року | Скільки заплатили за харчування протягом 32 днів січня-березня |
|---|---|---|
| Командор | 17 851 267 | 8 136 |
| Нове відродження | 12 830 851 | 1 946 182 |
| Половки | 9 704 583 | 1 175 276 |
| Електромотор-торг | 3 806 532 | 291 637 |
Звичайно, кількість пільговиків кожного дня не є однаковою (діти хворіють або просто відмовляються від подібного харчування). Замість максимально можливих 3,6 млн грн, «Командор» нарахував 2,8 млн грн боргу за надані послуги. Можливо, це середній показник відвідуваності школярів-пільговиків за вказаний період часу.
Почесна грамота за благодійність — вірогідна перспектива для «Командора»
Не будемо виконувати функцію юристів, але й без юридичного аналізу перспектив «Командору» у суді, можна поставити логічне запитання «Якщо якась фірма надає послугу без підписаного договору, то це бізнес чи благодійність?». Звичайно, тут можна запитати й в управління освіти, на якій підставі окремі школи отримували послугу харчування? Однак управління в цьому випадку нічого не втратило, хоча, можливо, й порушувало закон.
Якщо «Командор» виграє справу, то спрогнозуємо, що виплачувати борги цій фірмі буде вже інший склад міської ради. Якщо, звичайно, буде виплачувати. Адже у цьому випадку можна обійтись Почесною грамотою Полтавської міської ради.
, «Полтавщина»