Засідання 27-ї сесії Полтавської облради сьомого скликання (трансляція)

Сьогодні, о 10:00, розпочалося пленарне засідання 27-ї сесії Полтавської обласної ради 7-го скликання. Попередню сесію депутати проводили у два засіданні, бо не змогли дійти згоди по окремих рішеннях і не встигли розглянути всі питання. Перше зібрання відбулося 19 липня, друге — 25-го.

Сьогодні на розгляд винесли 57 питань, серед яких внесення змін до Перспективного плану формування територій громад Полтавської області, укладення контрактів з керівниками комунальних установ, а також надання 8 спецдозволів на видобуток газу без проведення аукціону. У переліку, зокрема, 5 товариств, що є дочірніми компанії «Іст Юроуп Петролеум» (колишній «Голден Деррік»). Останню пов’язують із російським підприємцем Павлом Фуксом.

Відеотрансляція засідання сесії

Пленарне засідання двадцять сьомої сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання

10:01 — Почалося відкриття сесії. Депутатка Ірина Степаненко заявила, що не реєструватиметься на засідання за допомогою електронної системи, бо вона не сертифікована.

10:10 — Депутати вшанували хвилиною мовчання кременчужанина, військового ООС Олександра Скирди, який загинув внаслідок зупинки серця 20 серпня, коли був відпустці. Після цього приступили до нагородження полтавців почесними грамотами облради. Архієпископ Федір подякував керівнику ПОКП «Полтававодоканал» Василю Воротинцеву і вручив йому орден від митрополита Єпіфанія за ремонт системи водопостачання у православному дитячому таборі «Джерело», що у Новосанжарському районі.

10:11 — Перед початком сесії Олександр Біленький відповів на запитання «Полтавщини», що у грудні 2019 року депутати повністю сформують Перспективний план формування територій і передадуть його до Кабміну. Всього буде приблизно 60 громад.

10:14 — Депутат Петро Ворона також висловився щодо голосування: «Система, яка встановлена, не пройшла державну реєстрацію. Ми ризикуємо прийняти такі рішення, які можуть бути скасовані. Також сьогодні ми будемо голосувати за надання родовищ Павлу Фуксу. Ці рішення можна оскаржити, а він буде фінансувати російську армію. Використання цієї системи — це порушення закону».

10:18 — На такі закиди Олександр Біленький відповів, що є дослідна експлуатація. Нею користувалися і попередня рада. Якщо ж депутати мають претензії, нехай подають до суду. Ірина Степаненко запропонувала проводити голосування руками. Ухвалити цю пропозицію намагалися за допомогою системи «Рада», тому вона отримала лише 4 голоси і не була прийнята.

10:20 — Депутати достроково припинили повноваження депутата Олександра Трухіна, який був обраний народним депутатом Верховної Ради України 9-го скликання.

Нарада групи опозиційних депутатів у сесійній залі

10:22 — До порядку денного включили додаткові питання:

1. «Про депутатський запит депутат Полтавської обласної ради Кобченка Ю.В.».
2. «Про внесення змін в складі постійних комісій Полтавської обласної ради».
3. «Про визначення кандидатур до складу поліцейської комісії ГУ НП в Полтавській області».
4. «Про надання дозволу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на збільшення ліміту кредитування по кредиту, отриманому в АТ «Полтава-банк».
5. «Про внесення змін до рішення 1-го пленарного засідання 26-ї сесії Полтавської облради 7-го скликання від 19.07.2019 № 1118 «Про передчу у державну власність нежитлових будівель за адресою: Полтавська область, Решетилівський район, місто Решетилівка, вул. Покровська, 62/1».
6. «Про реорганізацію Розбишівської спецшколи-інтернату шляхом перетворення у Розбишівський навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професіно-трудовим навчанням»
7. «Про реорганізацію комунальної організації (установи, закладу) Полтавський обласний Центр здоров’я шляхом перетворення в комунальне некомерційне підприємство «Полтавський обласний центр громадського здоров’я».
8. «Про звернення депутатів Полтавської облради до Генпрокуратури України та Держслужби України з питань геодезії, картографії та кадастру».
9. «Про звернення депутатів Полтавської облради до Полтавської міськради щодо визначення місця встановлення пам’ятника С.Петлюрі».

10:27 — Депутат Валерій Прядко запропонував розглянути питання Перспективного плану першим. Натомість Петро Ворона попросив першими розглянути питання паливно-енергетичного комплексу, оскільки кінцевий термін прийняття рішення щодо видання спецдозволів на видобуток газу — 18 вересня. Якщо облрада не ухвалить жодного рішення, компанії отримають дозвіл автоматично — як «за мовчазної згоди». На це голова облради Олександр Біленький відповів, що такі проекти починаються з 12-го питання, тому депутати встигнуть розглянути.

10:30 — 46 депутатів підтримали рішення щодо розгляду Перспективного плану одразу після депутатських запитів. 50 депутатів проголосували за розгляд газових питань після прийняття Перспективного плану. Після цього облрада сформувала остаточний порядок денний, з урахуванням пропозицій.

10:33 — Геннадій Коваленко запропонував врахувати голоси депутатів, які відмовляються користуватися електронною системою і будуть голосувати руками. Олександр Біленький відповів, що хтось «може голосувати і ногами», але облрада — це єдиний орган і нині потрібно голосувати через електронну систему.

Нарада депутатів «СДП» у кулуарах облради

10:40 — Слово для виступів надали депутатам. Частина з них відсутня у залі засідань — щось обговорюють у кулуарах. Наприклад, фракція «Соціал-демократичної партії». Тим часом на засіданні Петро Ворона продовжує наполягати на тому, аби апарат забезпечив підрахунок «ручних» голосів депутатів.

10:46 — Петро Ворона також згадав про розкрадання глини під час будівництва доріг і заявив, що депутатам пора навести лад. Інакше всі вони — співучасники. На це Анатолій Ханко відповів, що на попередній сесії був прокурор, якому він поставив відповідні запитання, але на той час Ворона вже пішов із зали.

10:54 — Ірина Степаненко заявила, що Олександр Біленький саботує та ігнорує роботу бюджетної комісії: «Ви думаєте, що ви цар, міряєтесь хто головний, але ми усі рівні. Ви подали проект рішення про зміни до бюджетної комісії. Але комісія формується за увесь період діяльності. Рішення мають бути під час переходу із комісії в комісію, але повинні бути рішення комісій. Олег Пругло під камери взагалі заявив, що проекти готує ОДА, а депутати тільки погоджують». Також вона знову згадала про незаконність використання електронної системи голосування, апелюючи до Регламенту. На це голова облради відповів, що сертифікація потрібна для державних органів з обмеженим доступом, і порадив поміняти Степаненко своїх юристів.

10:56 — Олександр Біленький привітав Жана Беленюка із перемогою на чемпіонаті світу.

Юрій Кобченко

11:02 — Юрій Кобченко, у якості підтримки свого депутатського запиту, продемонстрував відеоролик щодо ремонту доріг у Карлівському районі. На ньому згадаються слова дорожника, а нині нардепа, Костянтина Касая про те, що без «відкатів» обласна влада не надає підрядів: «Якщо відкат з 11 млн 248 тис. грн з ремонту доріг у Карлівському районі є малим, то з 478 млн державної субвенції на ремонт доріг на Полтавщині — він є більшим». В ролику згадується про кримінальне провадження НАБУ стосовно керівника ДП «Агенство місцевих доріг Полтавської області» Олексія Басана. Основна ж думка — доріг у Карлівському районі зробили вдвічі менше, ніж було заплановано. Цей запит до правоохоронців підтримав 51 депутат.

11:04 — Перейшли до розгляду питань з порядку денного. Першим на обговоренні — Перспективний план формування громад. За словами директорки Департаменту економічного розвитку Полтавської ОДА Інни Іщенко, додатково хочуть створити ще 5 ОТГ.

11:12 — Інна Іщенко також додала, що у квітні будуть місцеві вибори, і період добровільності формування громад закінчиться. Олександр Біленький запитав, звідки у неї інформація про квітень. Директорка Департаменту відповіла: «Це ми всі чуємо з офіційних джерел».

11:17 — Депутат Юрій Тимоха виступив проти приєднання Ланнівської ОТГ до Карлівки: «Є законний спосіб — громадські слухання, а не подворовий обхід громадян, яке ініціювала Інна Іщенко. Підписи супроводжувались обманом та тиском на людей. Відбулася фальсифікація. Бюджет Ланнівської ОТГ 57 млн, вона є фінансово спроможна і заяймає 8 місце в Україні за виконанням бюджету.». Заяву Юрій Тимоха передав до ГУНП у Полтавській області.

Також він запропонував виключити із проекту рішення пункти 1.18 та 1.19, які стосуються переформатування згаданої ОТГ.

11:26 — Слово взяла Ірина Степаненко. Вона спочатку звернулася до Олександра Біленького: «Якість наших юристів Ви відчуєте, коли Вас будуть викликати на допити. А Вас обов’язково покличуть». На це голова облради відповів, що це погрози. Також вона прокоментувала викладений варіант Перспективного плану: «ОДА не дослухається до думки громад та експертів. Іщенко не врахувала методику. Коли ми ініціювали звільнення Іщенко перед Товстим, то їй купили автомобіль і дали грамоту. Ми будемо порушувати питання відповідальності корумпованих чиновників».

11:30 — Депутат Іван Сидоренко висунув три претензії:

1. Мешканці села Остап’є, які хочуть приєднатися до Білоцерківської ОТГ, а їх пропонують приєднати до Решетилівки.
2. Роман Товстий сидить в президії облради, однак президент звільнив його у якості в.о. голови ОДА.
3. Олександр Біленький використовує «депутатські фонди» у якості підкупу депутатів.

Ірина Степаненко почала уточнювати його слова, а Олександр Біленький перервав її, пропонуючи «не підказувати депутату».

11:40 — Після ще кількох реплік депутатів перейшли до розгляду питання № 49 «Про внесення змін до Перспективного плану формування територій громад Полтавської області». Після внесення частини правок рішення ухвалили. «Альтернативні зміни» від депутатів не знайшли підтримки. Далі перейшли до питань ПЕК.

12:00 — Депутати відмовилися надавати без проведення аукціону спецдозволів на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу сланцевих товщ, газу природного, конденсату та/або нафти усім підприємствам, які подали відповідні заяви:

• ТОВ «Гео вертикаль» — Давидівсько-Лелюхівської площі на території Новосанжарського та Кобеляцького районів;
• ТОВ «Надра Вест Груп» — Фльорівсько-Ювілейної площі на території Котелевського, Полтавського, Чутівського, Диканського та Зіньківського районів;
• ТОВ «Гео коннект» — Ново-Диканської площі на території Новосанжарського, Решетилівського та Полтавського районів;
• ТОВ «Профі нафт» — Руновщинської площі на території Полтавського та Чутівського районів;
• ТОВ «Транс Сет Гео» — Вільшанської площі на території Полтавського та Новосанжарського районів;
• ТОВ «Бест Гео Тех» — Гулаківської площі на території Машівського та Новосанжарського районів;
• ТОВ «Полтаванафтогазрозвідка» — Північно-Котелевської площі на території Котелевського району.

12:03 — Прийняли питання № 1 «Про укладення контрактів з керівниками суб’єктів господарювання спільної власності територіальних громад області, які пройшли конкурсний відбір». Посади отримали:

• Котьман Сергій Володимирович — директор Полтавської обласної дитячо-юнацької реабілітаційно-спортивної школи інвалідів (3 роки);
• Олексенко Олександр Сергійович — гендиректор ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (5 років).

12:05 — Прийняли питання № 2 «Про керівників суб’єктів господарювання спільної власності територіальних громад області», відповідно до нього, контракти переуклали з особами:

• Данілков Петро Володимирович — директор Кротівського психо-неврологічного інтернату (1 рік);
• Сердюков Сергій Олексійович — директор спецшколи-інтернату Полтавської облради (5 років).

12:10 — Перейшли до розгляду додаткового питання № 2 «Про внесення змін в складі постійних комісій Полтавської обласної ради». Ірина Степаненко почала вимагати детально розповісти, які саме зміни вносяться у комісіях, на що Олександр Біленький відповів, що депутати можуть це прочитати у проекті, який був розданий. Частина депутатів почала обурюватися цим. Кілька з них підійшли до президії та гортати документи тощо. Пішла сварка. Голова облради виголосив, що запрошує до зали поліцію. За кілька хвилин він озвучив деталі змін — це переформатування бюджетної комісії.

Президія в оточені опозиційних депутатів

До складу комісії з питань бюджету та управління майном вводять Віктора Скочка, Володимира Бобиля, Валентина Несена та Романа Товстого. Для цього їх відповідно виводять з комісій з питань аграрної політики та земельних відносин, комісії з питань ЖКГ, енергозбереження, будівництва, транспорту та зв’язку, а також з питань молодіжної політики, спорту та туризму. З першої комісії також прибирають Олександра Трухіна.

Конфлікт депутатів Полтавської облради через зміни у бюджетній комісії

12:15 — Попри обурення окремих депутатів, сварки та напруження, 49 депутатів проголосували за зміни у комісіях. Інна Іщенко вийшла до мікрофону і заявила, що їй щойно погрожував депутат Юрій Тимоха і попросила правоохоронні органи це зафіксувати: нібито він «привезе 300 чоловік і її розхитає». На це депутат виголосив, що нікому не погрожував.

Інна Іщенко та Юрій Тимоха

12:20 — Прийняли додаткове питання № 3 «Про визначення кандидатур до складу поліцейської комісії ГУ НП в Полтавській області». Повноваження комісії спливли й облрада повинна була обрати дві кандидатури до нового складу. Підготований проект містив старих членів комісії — це Руслан Рогов та Микола Первак. Пропонувалося замінити когось із них на Олександра Коросташова, але цю правку не підтримали. Тому Рогов та Первак залишилися у складі.

12:30 — Прийняли питання №№ 3, 4, 5 «Про внесення змін та доповнень до обласної Комплексної програми соціального захисту і соціального забезпечення населення області на 2013-2020 роки, зі змінами», «Про внесення змін до Переліку природоохоронних заходів для фінансування з фонду охорони навколишнього природного середовища Полтавської області в 2019 році», «Про внесення змін до регіональної Програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню на 2017-2020 роки».

12:35 — Прийняли питання №№ 6, 7, 8 «Про переоформлення ТОВ «Оріхівський цегельний завод» гірничого відводу для розробки Оріхівського родовища суглинків на території Лубенського району», Про надання ПрАТ «Кременчуцький річковий порт» гірничого відводу для розробки Крячинівського родовища піску на території Кременчуцького району«, «Про звернення Державної служби геології та надр України щодо погодження надання без проведення аукціону ТОВ «Хорольський завод дитячих продуктів харчування» спецдозволу на видобування питних підземних вод ділянок № 1, 2 Хорольського-ІІ родовища на території Хоролу».

12:40 — Питаннями №№17-20, 22 депутати надали у користування мисливські угідддя наступним організаціям:

• ГО «Полтавське районне мисливсько-рибальське товариство «Вепр» - на території Полтавського, Диканського та Котелевського районів;
• Полтавській районній ГО «Мисливсько-рибальське товариство «Черкасівське» - на території Новоселівської та Рунівщинської сільрад Полтавського району;
• Полтавському госпрозрахунковому мисливсько-рибальському господарству Полтавської обласної організації УТМР;
• Миргородській районній ГО «Мисливсько-рибальське товариство «Попівське»;
• ТОВ «Мисливсько-рибальське господарство «УДАЙ» - на території Лубенського району.

12:45 — Питанням №21 депутати припинили право користування частиною мисливських угідь ДП «Лубенське лісове господарство».

12:52 — Прийняли питання №№ 23, 24 «Про питання раціонального використання лісів і лісових насаджень Полтавської області»," Про пооб’єктний перелік робіт з охорони земель, витрати по яких підлягають компенсації за рахунок коштів обласного бюджету, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва«. Цим депутати «закрили» блок «лісових питань».

Ірина Степаненко та Олександр Біленький

12:54 — Ірина Степаненко заявила, що група депутатів подаватиме до суду на рішення щодо змін в бюджетній комісії та щодо Перспективного плану територій: «Маємо надію, що в кінці вересня буде призначено нового голову Полтавської ОДА, якій наведе лад, адже про ситуацію в Полтавській облраді знає і Президент і Уряд».

13:00 — Питаннями №№ 29, 30 депутати затвердили техдокументацію щодо земельних ділянок Кременчуцькому медколеджу: на просп. Свободи, 38а та на вул. Червона Гірка, 41, у Кременчуці.

13:02 — Депутати прийняли ще 3 «земельних» питання №№ 31-33:

• Про дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки;
• Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), наданої в постійне користування КП «Кременчуцький обласний онкодиспансер;
• Про надання Департаменту будівництва, МіА та ЖКГ Полтавської ОДА в строкове користування на умовах договору суперфіцію земельної ділянки, яка перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області.

13:04 — Питаннями №№ 34,35 депутати повернули «Миргородводоканал» у власність Миргорода, скасувавши приєднання підприємства до «Полтававодоканалу»:

• «Про визнання рішення пленарного засідання 23-ї сесії облради 7-го скликання від 21 грудня 2018 року № 988 «Про припинення в результаті реорганізації ОКВПВКГ «Миргородводоканал» шляхом приєднання до КППОР «Полтававодоканал» таким, що втратило чинність».
• «Про передачу цілісного майнового комплексу ОКВПВКГ «Миргородводоканал».

13:20 — Наступним у списку було питання № 37 «Про інформацію директора Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації». Тимофій Голбан не зміг відвідати сесію. Як пояснив Роман Товстий, він поїхав до Києва — на комісію ДФРР, де з Полтавської області можуть «зняти» кошти на будівництво  ЦНАПу та реконструкцію Деміївської ЗОШ. Олександр Біленький заявив, що «це плювок», бо він бачив сьогодні Голбана, але той йому нічого не говорив про ДФРР. Депутат Юрій Кобченко Кобченко: «Я бачив, що цей Голбан постійно піариться у ЗМІ. Я знаю, що стаття в інтернет-виданні «Полтавщина» коштує 1000 грн. За які кошти він там публікується? Я бачу там менше голів ОДА й облради. Хто виділяє ці гроші?» Олександр Біленький додав, що, на його думку, це ті кошти, які облрада виділяє на висвітлення діяльності. Питання щодо звіту Голбана перенесли на наступну сесію.

13:30 — Прийняли питання № 38 «Про приймання-передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області».

13:32 — Прийняли додаткове питання № 4 «Про внесення змін до рішення 1-го пленарного засідання 26-ї сесії Полтавської облради 7-го скликання від 19.07.2019 № 1118 «Про передчу у державну власність нежитлових будівель за адресою: Полтавська область, Решетилівський район, місто Решетилівка, вул. Покровська, 62/1».

13:35 — Питаннями №№ 39-43 депутати намагалися надати дозвіл на приватизацію шляхом продажу на аукціоні п’ятьох будівель:

• виробничої будівлі (насосної) у Полтаві, на вул. Соборності, 26/14.
• приміщення № 54 в громадському будинку літ. А-2 у Полтаві, на вул. Соборності, 24.
• виробничого будинку (котельні) у Полтаві, вул. Пушкіна, 32к.
• нежитлової будівлі учбового корпусу № 2 у Лубнах, на вул. Інститутській, 62.
• будівлі аптеки № 106 в смт Градизьк, на вул. Київська, 57/8.

Достатньої кількості голосів облраді зібратися не вдалося. Олександр Біленький повідомив, що аукціон проводиться на платформі ProZorro, а Євгеній Холод — що ці будівлі — мотлох. На думку Петра Ворони, це не майно облради, а спільне майно, тому нехай місцеві громади спочатку вирішать.

13:40 — Прийняли питання № 44 «Про зміну найменування Позашкільного навчального закладу Полтавської обласної ради «Полтавська обласна Мала академія наук учнівської молоді».

13:46 — Прийняли додаткове питання № 7 «Про реорганізацію комунальної організації (установи, закладу) Полтавський обласний Центр здоров’я шляхом перетворення в КП «Полтавський обласний центр громадського здоров’я».

13:47 — Депутати не підтримали проект питання № 50 «Про затвердження Порядку використання прапорів на території Полтавської області».

13:48 — Не прийняли питання № 51 «Про Звернення депутатів Полтавської обласної ради до Верховної Ради України щодо ухвалення Антиолігархічного пакету докорінних перетворень», але затвердили питання № 52 «Про Звернення депутатів Полтавської обласної ради до Кабінету Міністрів України щодо включення сільськогосподарських товаровиробників до переліку підприємств, які не зобов’язані отримувати ліцензію на місце зберігання пального».

13:50 — Прийняли питання №№ 53-56 «Про Звернення до Верховної Ради України щодо прискорення розгляду проєкту Закону України № 9110 про внесення змін до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України», «Про Звернення депутатів Полтавської обласної ради до Президента України та Голови Верховної Ради України щодо недопущення поспішного відкриття ринку земель сільськогосподарського призначення», «Про Звернення депутатів Полтавської обласної ради до Національного банку України та Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», «Про Звернення до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до законодавчих актів України» (хочуть залишати 50% від видобутку в області).

13:55 — Знову не прийняли питання № 57 «Про Звернення до міських, селищних, сільських рад Полтавської області щодо припинення розміщення заїжджих пересувних цирків-шапіто з тваринами на території населених пунктів області».

14:00 — Депутати підтримали і додаткове питання № 8 «Про звернення депутатів Полтавської облради до Генпрокуратури України та Держслужби України з питань геодезії, картографії та кадастру». Ідея у тому, аби «Полтавагаз» платив за використання землі, на якій розташовані ГРП, ШРП, газові колодці, будинкові лічильники тощо. Бо в ніших регіонах така практика існує.

14:11 — Водночас вони, в чергове, не затвердили звернення до Полтавської міськради щодо визначення місця встановлення пам’ятника С.Петлюрі. Не допоміг навіть виступ керівника полтавської «Просвіти» Миколи Кульчинського, слово якому вдалося надати лише з другої спроби. Він говорив про актуалізацію творів Петлюри та цитував його слова. Також заявив, що немає кращого місця для пам’ятника, ніж між будинком Головпоштамту та вулицею Чорновола — там є фундамент, на якому зараз встановлена стела.

14:20 — Слово для виступів надали представникам громади. Із записаних заздалегідь був присутній міський голова Пирятину Олексій Рябоконь. Він попросив залишити самостійною Березоворудську громаду, а також обурився тим, що зміни до Перспективного плану формування були внесені в останній момент.

14:35 — Під час проведення сесії на президії «загубилося» додаткове питання № 6 «Про реорганізацію Розбишівської спецшколи-інтернату шляхом перетворення у Розбишівський навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професіно-трудовим навчанням». Без його затвердження закрити сесію неможливо. Набрати достатню кількість голосів для прийняття рішення облрада не змогла, бо багато депутатів вже пішли з зали. Тому Олександр Біленький оголосив перерву у засіданні. Наступна сесія також буде 27-ю — другим засіданням. Тоді мають ухвалити реорганізацію.

Ян ПРУГЛО, Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»