Реконструкцію вулиць Колективної та Огнівської замовили підряднику, якого підозрюють у розкраданні 17 млн грн з бюджету

19 серпня управління ЖКГ Полтавського міськвиконкому уклало договір на реконструкцію вулиць Колективної та Огнівської за 36,5 млн грн. Роботи виконуватиме ПП «Будгарант-7», який фігурує у справі заволодіння 17,8 млн грн бюджетних коштів. Про це «Полтавщині» стало відомо з порталу ProZorro.

Замовити реконструкцію вулиць намагалися 4 рази

Замовити реконструкцію місту вдалося лише з 4-ї спроби, тому процедура розтягнулася на рік. Так, у лютому 2018 року УЖКГ замовило коригування проекту реконструкції вулиць Колективної та Огнівської, які переходять одна в одну. Його виконало ТОВ «Проектне підприємство «Полтавакомундорпроект» — за 122 тис. грн.

У липні 2018-го управління оголосило тендер на реконструкцію.На нього заявилося троє учасників: 

ПрАТ «Укратоменергобуд», ТОВ «Асфер Груп», ТОВ «Будівельник 2016». Під час торгів перший знижував ціну суттєвіше за двох інших, тому третій пішов у ва-банк і виставив «анекдотичну» ціну у 173 тис. грн. У міськвиконкомі такий крок пояснили помилкою учасника, але все одно уклали договір. Під кінець року його розірвали через «невиконання робіт».

З початком нового року проект реконструкції довелося коригувати, тому проектант отримав ще 97,5 тис. грн за актуалізацію документації. За даними порталу публічних фінансів Є-data, загалом «Полтавакомундорпроекту» заплатили 281,7 тис. грн.

Далі почалася нова довга тендерна процедура. Перший конкурс оголосили у травні 2019-го. За місяць його скасували, бо обидва учасники допустилися помилок у документах і їхні пропозиції відхилили. Це були ПП «Будгарант-7» і ТОВ «Асфер Груп». Торги оголосили наново.

На новий конкурс заявилося уже троє. Окрім двох згаданих вище, документи подало ТОВ «Миколаївбудцентр». Процедура повторилася і пропозиції усіх трьох відхилили — з тих самих причин.

Тендер оголосили вчетверте — у липні 2019-го. На нього подалися також троє — ті самі ПП «Будгарант-7» і ТОВ «Асфер Груп», а також ПП «Полтавабудцентр». Пропозицію останнього — такого собі «чужака» для Полтави — відхилили. Договір уклали із «Будгарант-7».

За рік вартість робіт зросла на 20%

За той рік, поки тендер неодноразово «провалювали», зросла й можлива ціна реконструкції. Так, перша очікувана вартість робіт становила 29,5 млн грн, а виконати роботи підрядники були готові за 28,5 млн грн.

Після коригування ціна зросла до 40,7 млн грн. При цьому, на другому проваленому тендері «Будгарант-7» був готовий взятися за реконструкцію за 35 млн грн. Вже за місяць, у червні 2019-го, жоден учасник не брався менше, ніж за 37 млн грн. А у серпні договір уклали на суму у 36,5 млн грн. При цьому, ПП «Будгарант-7» знизило свою пропозицію під час торгів на 10%.

Та навіть за таких обставин до замовлення є деякі питання. Зокрема — щодо кошторису. Наприклад, у першому варіанті документу (до зниження ціни) «Будгарант-7» заклав вартість піску на рівні 536 грн/м³ (~335 грн/т). Враховуючи 10% зниження ціни, вийде близько 300 грн/т.

Для порівняння, у липні 2019-го київське КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» придбало такий самий пісок по 185 грн/т (уже з доставкою). Тобто майже у 1,5 рази дешевше. І це лише одна випадкова позиція у кошторисі.

Врешті, подивимося, чи отримає «Будгарант-7» повну оплату за договором і чи встигне він виконати роботи у визначений термін.

Управління ЖКГ готове віддати 10 млн грн авансу фірмі, яку підозрюють у розкраданні 17 млн грн

За умовами контракту, підрядник має виконати реконструкцію 1,6 км дороги вже до кінця 2019 року. До переліку робіт, окрім розширення проїжджої частини, також входить облаштування колодязів, встановлення бортових каменів, улаштування нових тротуарів, велодоріжок, автопавільйонів, електроосвітлення та пішохідного огородження, прокладання підключень до колекторів тощо.

На все це «Будгарант-7» повинен дати 5 років гарантії. Також він має право на попередню оплату у розмірі 30% від суми договору. Це 10,9 млн грн. Таку суму управління ЖКГ готове спокійно віддати підприємству, яке неодноразово було фігурантом кримінальних проваджень щодо розтрати бюджету.

Так, за оцінкою Генпрокуратури, упродовж 2015-2017 років службові особи ПП «Будгарант-7» заволоділи 17,78 млн грн бюджетних коштів. На думку правоохоронців, гроші переказувати на банківські рахунки фіктивних підприємств. Ті переводили їх у готівку. Тобто діяла схема «конвертцентрів».

Прокурори припускають, що «Будгарант-7» діяв за змовою зі службовими особами УЖКГ Полтавського міськвиконкому. Він нібито незаконно отримав право на виконання робіт із капітального та поточного ремонту дорожнього покриття вулиць Полтави, утримання в належному санітарному стані об’єктів благоустрою, зелених насаджень, інших робіт. Посадовці ж у такому випадку зловживали службовим становищем.

Такі припущення містяться в опублікованих у реєстрі судових рішень матеріалах справи щодо корупції начальника УЖКГ Сергія Сінельніка. Його підозрюють у підробці документів щодо технагляду за капремонту вулиць Петлюри та Європейської. Згідно з публічними даними реєстру судових рішень, востаннє посадовця відстороняли від посади до 3 липня 2019 року.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»