Катерина Ямщикова має надію, що ремонт доріг у Полтаві розпочнеться у червні

Всередині квітня «Полтавщина» порушила тему нічного засипання ям на дорогах «бракмасою». Фактично це не ремонт доріг, а певне спалювання ресурсів без належного ефекту.

Тему повноцінного ремонту доріг порушували й депутати на депутатській комісії минулого тижня. Начальник УЖКГ Тарас Панасенко пояснив затримку Урядовою постановою № 1512, яка, кардинально змінила правила розрахунку вартості будівництва та ремонтних робіт.

Цього тижня в.о. міського голови Катерина Ямщикова в ефірі телеканалу «ІРТ», відповідаючи про старт ремонту доріг, також згадала про законодавчі зміни, чим, за її словами, і викликана затримка.

«Найголовніше — кошти виділені. І на дороги, і на тротуари. Взимку були часті перепади температури, тому малесенькі тріщини просто розірвало. Навіть ті ділянки, які були нормальними, стали абсолютно непроїзними. На трасі були майже ідеальні ділянки, і їх розірвало. Це історія не тільки Полтави, це відбувається по всій Україні. Чому ми зараз пробуксовуємо? Те, що зараз бачать мешканці, то це не ремонт. Це певні протиаварійні дії — засипання ям вторсировиною, щоб дочекатися самих робіт. Проблеми з паливом торкнулися й послуг щодо асфальтних робіт. Тому ми розіслали підприємцям їхні очікування по цінам. Щоб ми тендер поставили таким, на який могли вже зайти люди, а не просто поставити цифри, як у 2025 році, ми тоді просто згаємо час: тендер відбудеться, а на нього ніхто не зайде. Нам потрібно зрозуміти діапазон цін в громаді. Але, на жаль, підприємці не поспішають з відповіддю. На крайній випадок ми маємо спертися на регіональні ціни, а їх мають оприлюднити до кінця першого кварталу, а значить до кінця цього місяця [хоча перший квартал завершився у березні, а інтерв’ю проходило наприкінці квітня — ред.]. Ми будемо брати ці ціни і вони мають бути релевантними. Тому ми будемо робити дороги, міждворові проїзди і трохи тротуари. Минулого року ми хотіли більше витратити на тротуари і двори, але змушені повернутися до центральних доріг».

З огляду на озвучені причини початок ремонту доріг очікується на початку червня. Можливо, певні підготовчі роботи розпочнуться у травні.

Катерина Ямщикова також повідомила, що досягла домовленості з начальником Полтавської ОВА Віталієм Дяківничем про співфінансування місцевих доріг на території старостатів громади за формулою 50 на 50. Міська рада готова надати 15 млн грн. Пріоритети аварійних ділянок — це маршрути шкільних автобусів.

Що змінила постанова і чому буксує ціноутворення?

Урядова постанова № 1512, через яку, за словами міських посадовців, гальмується процес ремонту доріг, кардинально змінила правила розрахунку вартості будівництва та ремонтних робіт.

Якщо пояснювати максимально просто, то держава запровадила суворий контроль за цінами на будівельні матеріали та обмежила прибутки підрядників, щоб унеможливити штучне роздування кошторисів. За задумом уряду, перш ніж оголосити тендер, замовник (у нашому випадку — міське управління ЖКГ) зобов’язаний ретельно дослідити ринок, зібрати реальні комерційні пропозиції і вивести середню, економічно обґрунтовану ціну. Згодом усі ці дані мають автоматично стікатися до Єдиної державної електронної бази цін (ЄДЕССБ), платити вище яких за кошти бюджету буде неможливо. Головна мета таких жорстких нововведень — мінімізувати корупцію та зробити витрати прозорими.

Проте на практиці цей механізм поки що не запрацював. Якщо переглянути Базу даних цін на будівельні матеріали на порталі ЄДЕССБ, можна пересвідчитися, що станом на кінець квітня туди ще не завантажено жодних показників — база порожня. Саме тому замовники опинилися у вакуумі.

Ймовірно, коли Катерина Ямщикова згадує про очікування оприлюднення «регіональних цін», вона має на увазі моніторинг, який наразі курує Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України. Це відомство збирає дані від постачальників та формує власну базу цін на матеріальні ресурси для дорожніх робіт. Проте, якщо переглянути ці зведені дані, виявиться, що моніторинг має суттєві прогалини: наприклад, у базі Агентства за березень 2026 року взагалі відсутні ціни на дорожній нафтовий бітум для Полтавської області.

Відтак, поки глобальна урядова база порожня, регіональна статистика Агентства відновлення щодо Полтавщини неповна, а місцеві підрядники, як стверджують у міськраді, неохоче діляться своїми розцінками на запити УЖКГ, процес старту ремонтів у Полтаві продовжує залишатися на паузі.

Ситуація в інших обласних центрах

Водночас в інших обласних центрах, за параметрами схожих на Полтаву, ремонт доріг вже розпочався. На підставі новин регіональних ЗМІ можна сказати, що, наприклад, у Черкасах ведеться активний поточний ремонт доріг. В активній фазі ремонти доріг та дворових проїздів — у Тернополі. У Хмельницькому ремонт розпочався ще у березні.

Здається, що посилання на постанову уряду є лише частково виправданим. Основна причина затримки, на нашу думку, відсутність системного підходу до початку ремонту доріг, який у Полтаві традиційно стартує пізніше, ніж в інших українських містах. На відміну від міст, які вже успішно працюють, Полтава втратила власні ШРБУ та ПМШЕД. Міста зі збереженими комунальними підприємствами такого типу фактично формують вартість з матеріалів без закладання прибутку, що дозволяє їм набагато легше проходити нові бюрократичні процедури, тоді як управління ЖКГ у Полтаві повністю залежить від приватного ринку.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»