«Слуги народу» хочуть скоротити фінансування регіонів — будівництво кардіодиспансеру у Полтаві може зупинитися

Упродовж останнього місяця посадовці з кількох регіонів України почали скаржитися на затримку фінансування проектів від Державного фонду регіонального розвитку. З’ясувалося, що оновлений Уряд призупинив виплати, аби перевірити розподіл та «прибрати корупційні ризики». Полтавщині поки пощастило й особливих проблем з фінансуванням не було. Однак з’явилася нова загроза — скорочення видатків.

Одразу пояснимо, Державний фонд регіонального розвитку (ДФРР) був створений у 2012 році у складі загального фонду Державного бюджету. Його мета — прискорення соціально-економічного розвитку регіонів України. Аби отримати фінансування, представники областей, подають оформлені проекти на відповідний конкурс. Кожного року комісія обирає найкращі. Їхня мінімальна кошторисна вартість для будівництва складає 5 млн грн, для інших проектів — 1 млн грн.

У серпні цього року голова Львівської облради Олександр Ганущин звинуватив центральну владу у затримці фінансування регіонів. Він заявив, що на прохання керівника Офісу Президента Андрія Богдана, було призупинено фінансування проектів з ДФРР — до остаточного ухвалення оновленим Урядом. Подібна інформація надходила і з інших областей — Чернігівської, Кіровоградської, Закарпатської тощо. За оцінкою «Економічної правди», Кабмін затримав містам виплату 7,6 млрд грн із фонду регіонального розвитку та 2,5 млрд грн субвенції на соціально-економічний розвиток.

Кабінет міністрів старого складу дав зрозуміти, що не виконуватиме «прохання» Богдана. Однак Верховна Рада вже на першому засіданні 30 серпня суттєво оновила його склад. Вже після ухвалення цього рішення, про призупинення процесів ДФРР почали говорити публічно.

Олександр Корнієнко | Фото: lb.ua

Так, перший заступник голови фракції «Слуга Народу» Олександр Корнієнко у своєму інтерв’ю «Лівому берегу» пояснив мотиви блокування. Нова влада хоче прибрати «корупційні ризики» та «ввести запобіжники». Наприклад, планують прибрати депутатів з конкурсних комісій, які відбирають проекти для фінансування з Фонду.

Зазначимо, що у складі полтавської регіональної комісії з оцінки та забезпечення проведення попереднього конкурсного відбору на фінансування від ДФРР лише один депутат — це Андрій Пісоцький, голова комісії. До того ж, склад затверджувався рік тому, коли Пісоцький ще був першим заступником голови Полтавської ОДА. Решта членів комісії — представники облдержадміністрації, галузеві фахівці та активісти:

• Інна Іщенко — директорка Департаменту економічного розвитку Полтавської ОДА;
• Олена Онупко — начальниця відділу економічного аналізу та стратегічного планування управління стратегічного планування та регіонального розвитку Департаменту економічного розвитку Полтавської ОДА;
• Микола Балабан — доцент кафедри комерційної комерційної діяльності та підприємництва ПУЕТ;
• Олександр Галич — декан факультету економіки та менеджменту ПДАА;
• Тимофій Голбан — директор Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської ОДА;
• Володимир Голуб — голова Громадської ради при Полтавській ОДА;
• Ірина Дудка — голова ГО «Інститут розвитку територіальних громад Полтавщини», регіональна координаторка у Полтавській області Проекту «Партнерство для розвитку міст»;
• Павло Кропивка — директор Департаменту фінансів Полтавській ОДА;
• Дмитро Лєта — голова правління ГО «Полтавський регіональний центр з інвестицій та розвитку»;
• Олександр Полупан — член ГО «Інститут розвитку територіальних громад Полтавщини»;
• Олексій Северин — керівник ГО «Східно-Європейська Академія Наук», директор КП «Агенція з енергоефективності Полтавської області»;
• Світлана Сівіцька — проректорка з наукової та міжнародної роботи ПолтНТУ ім. Ю.Кондратюка;
• Олена Сутягіна — позаштатна радниця голови Полтавської облради;
• Надія Тимошенко — радниця виконавчого директора з питань політики та адвокації БО «Світло надії».

Не було сильних проблем у Полтавщини і з фінансуванням. Цього року регіону затвердили 5 проектів на 165,7 млн грн. Разом з минулорічними «залишками» від реалізації проектів, загальний розмір фінансування цього року склав 190,7 млн грн. Відповідно до звіту ДФРР, станом на 1 серпня, область отримала 98,9 млн грн. З них освоїли 22,9 млн грн. Маємо інформацію, що і кошти за серпень з держбюджету провели.

Об’єкт	Фінансування на 2019 рік
	Передбачено	Отримано	Виплачено
Ліцей майбутнього по вул. Центральна, 64, в Омельницькій об'єднаній територіальній громаді — капітальний ремонт, термомодернізація будівлі	4 715 965	4 715 965	1 043 970
Демидівська загальноосвітня школа I-III ступеня Решетилівської районної ради по вул. Перемоги, 118, у с. Демидівка Решетилівського району — реконструкція спортивного залу з добудовою побутових приміщень	4 251 154	3 251 154	0
Полтавський обласний клінічний кардіологічний диспансер по вул. Макаренко, 1А, 1Б в м. Полтава (корпус інтервенційної кардіології та реабілітації) — реконструкція	115 563 011	71 294 018	21 865 728
Центр надання послуг в м. Полтава — будівництво	35 907 812	14 338 878	0
Ромоданівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня по вул. Шевченка, 5 у смт Ромодан, Миргородського району — будівництво шкільного спортивного залу	5 250 000	5 250 000	0
Фізкультурнооздоровчий басейн по вул. Шкільній, 18, у с. Розсошенці Полтавського району — будівництво	25 000 000	0	0
Всього	190 687 942	98 850 015	22 909 698

Та наразі є інша загроза. Зазвичай наприкінці вересня регіону отримують черговий «транш» з держбюджету на проекти, затверджені ДФРР. Втім, цього разу, замість очікуваного розподілу області можуть, у кращому випадку, отримати мінімум, або не отримати нічого.

За даними власних джерел «Полтавщини», вже завтра у Києві має зібратися міжвідомча комісія з розгляду використання коштів ДФРР, на якій прийматимуть рішення щодо скорочення фінансування проектів. Зазвичай на такі заходи запрошували регіональних представників. Цього разу засідання не анонсувалося і туди нікого з «місцевих» не кликали.

Як розповіло наше джерело, прогнозувати вплив на подальшу реалізацію проектів дуже важко. Однак, у разі скорочення, терміни «здачі» об’єктів точно посунуться. І це щонайменше.

Якщо ж комісія врешті вирішить скоротити фінансування, то Полтавщина не отримає коштів, необхідних для закінчення будівництва кардіодиспансеру. Зараз там залишилося виконати фінальне оздоблення і змонтувати обладнання, яке вже замовив підрядник. Це, в основному, іноземне медобладнання, яке мають доставити у листопаді — грудні. Без коштів від Фонду фірма не зможе сплатити аванс.

Новий корпус кардіодиспансеру у вересні 2019 року

Якщо находження з держбюджету зменшать, це серйозно вплине на виконання. «Підстрахувати» могла б обласна рада, але цього року депутати вже не встигнуть фізично провести сесію та виділити кошти. Тому, за такого сценарію, області доведеться лише судитися із підрядником і мати купу проблем.

Так само під загрозою і продовження будівництва Центру надання адмінпослуг біля облдержадміністрації, яке також фінансується з ДФРР. Зводити його почали влітку 2018 року. У липні 2019-го підрядник попросив розірвати договір через відсутність належної оплати робіт. Після коригування проекту Департамент будівництва, МіА та ЖКГ оголосив новий тендер на 50 млн грн. Наразі область вже готується підписати договір, але без підтримки Фонду він не матиме сенсу.

«Полтавщина» намагалася отримати офіційний коментар про цю ситуацію і можливі виходи з неї від голови Полтавської облради Олександр Біленького та директорки Департаменту економрозвитку Полтавської ОДА Інни Іщенко. На жаль, у розумні строки, це зробити не вдалося.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»