Харчування дітей-пільговиків відкладається: в п’яти школах Полтави переоголосили тендер

1 жовтня управління освіти Полтавського міськвиконкому оголосило тендер на послуги з організації шкільного гарячого харчування дітей у школах №№ 23, 25, 27, 35 та 39. Очікувана вартість послуг 248,5 тис. грн. Про це «Полтавщині» стало відомо з порталу ProZorro.

Чому частина пільговиків минулого року мали самостійно платити за харчування

Нагадаємо, історія із проблемою організації безоплатного харчування у школах Полтави тягнеться з кінця січня цього року. Тоді управління освіти «провалило» відповідний тендер і переклало оплату харчування на батьків.

Аби якось вийти із ситуації міськвиконком майже удвічі скоротив перелік пільговиків, харчування яких забезпечується з бюджету. Це дозволило управлінню освіти укласти додаткові угоди зі постачальниками харчування і «дотягнути» до кінця навчального року.

Нові ж договори укласти не вдалося, бо один з учасників тендера — українсько-литовське ТОВ «Понтем.УА» — поскаржився на порушення й АМКУ зобов’язав його скасувати. Виконати вимогу управління освіти не могло більше півроку — нібито через те, що Антимонопольний комітет не надав належних роз’яснень.

Новий тендер на шкільне харчування пільговиків оголосили 1 серпня. Він також мав лоти — по кожному навчальному закладу окремо — і був менший за очікуваною вартістю, бо менші строки постачання та менша кількість школярів-пільговиків.

Поки тривали етап подання пропозицій та перевірка документів, стартував новий навчальний рік. Скористатися додатковими угодами чиновники вже не могли — усі терміни та розміри попередніх договорів були вичерпані. Тому пільгове харчування школярів довелося тимчасово скасувати.

Чому місто не встигло закупити послуги із харчування вчасно

За словами профільного заступника міського голови Людмили Бойченко, затримка із завершенням тендера склалася через «одну людину, яка хотіла заробити гроші». Жодних імен не було названо, але ми припускаємо, що заступник мала на увазі Володимира Сергієнка. Він подав чотири вимоги про усунення порушень на тендері: один раз як ФОП і три рази — через пов’язане із ним товариство. Ще один раз ця фірма поскаржилася на процедуру закупівлі.

ФОП Сергієнко Володимир Іванович — найбільший постачальник продуктів до дитсадків Полтави. За даними порталу ProZorro, у 2017 році Володимир Сергієнко підписав із управлінням освіти Полтавського міськвиконкому угод на загальну суму 8,9 млн грн. Він також має відношення до ТОВ «ТК «Світ продуктів», яке також займається питанням харчування у бюджетній сфері Полтави.

Вказаний у реєстрі Мін’юсту контактний телефон «ТК «Світ продуктів» збігається із тим, що Сергієнко В.І. залишив для контактів під час продажу вантажівки Daewoo Lublin у 2012 році. Крім того, обидва орендують приміщення у ПАТ «Полтавахолод» по вул. Зіньківській, 51/2.

Оскарження закупівлі ТОВ «ТК «Світ продуктів»

Саме скарги Сергієнка та «Світу продуктів» затримали процедуру закупівлі послуг харчування у школах Полтави. Як ФОП підприємець участь у торгах не брав, а ТОВ «ТК «Світ продуктів» — був учасником.

Чому не всі пільговики не отримають харчування й у жовтні

Наразі процедура закупівлі близька до логічного завершення — підписання контрактів. По більшості лотів оголошені повідомлення про намір укласти договори. Якщо управління освіти здійснить наміри, то послуги із харчування у 35 навчальних закладах поділять між чотирма полтавськими підприємствами:

Найменування закладів	Кількість учнів пільгових категорій	Сума без ПДВ, грн	Потенційний постачальник
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 Полтавської міської ради Полтавської області»	54	0,01	ПП «Продсервіс‑А»
Комунальний заклад «Полтавська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 3 Полтавської міської ради Полтавської області»	25	0,01	ПП «Продсервіс-А»
Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Полтавської міської ради Полтавської області	32	28454,4	ТОВ «Командор»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 5 Полтавської міської ради Полтавської області»	60	79513,2	ТОВ «Нове Відродження»
Комунальний заклад «Полтавська гімназія № 6 Полтавської міської ради Полтавської області»	65	30267,9	ПП «Продсервіс-А»
Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 7 ім. Т.Г. Шевченка Полтавської міської ради Полтавської області	20	26488,8	ТОВ «Половки»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 8 імені Панаса Мирного Полтавської міської ради Полтавської області»	22	29137,68	ТОВ «Половки»
Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 9 Полтавської міської ради Полтавської області	67	88737,48	ТОВ «Половки»
Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 10 ім. В.Г.Короленка Полтавської міської ради Полтавської області	41	54334,02	ТОВ «Нове Відродження»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 11 Полтавської міської ради Полтавської області»	73	55000	ТОВ «Командор»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 Полтавської міської ради Полтавської області»	27	35780,94	ТОВ «Командор»
Полтавська гімназія № 13 Полтавської міської ради Полтавської області	77	89489,4	ПП «Продсервіс-А»
Комунальний заклад «Полтавська гімназія «Здоров’я» № 14 Полтавської міської ради Полтавської області»	40	0,01	ПП «Продсервіс-А»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів № 15 Полтавської міської ради Полтавської області»	3	3978	ПП «Продсервіс-А»
Полтавська гімназія № 17 Полтавської міської ради Полтавської області	71	94090,62	ТОВ «Нове Відродження»
Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 18 Полтавської міської ради Полтавської області	19	25164,36	ТОВ «Половки»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 19 Полтавської міської ради Полтавської області»	75	66690	ТОВ «Командор»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 20 імені Бориса Серги Полтавської міської ради Полтавської області»	36	32001,2	ТОВ «Командор»
Полтавська гімназія № 21 Полтавської міської ради Полтавської області	37	0,01	ПП «Продсервіс-А»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 22 Полтавської міської ради Полтавської області»	35	31122	ТОВ «Командор»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 24 Полтавської міської ради Полтавської області»	31	14508	ПП «Продсервіс-А»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 26 Полтавської міської ради Полтавської області»	74	98066,28	ТОВ «Нове Відродження»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 28 Полтавської міської ради Полтавської області»	47	41792,4	ТОВ «Командор»
Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 29 Полтавської міської ради Полтавської області	73	96741,06	ТОВ «Нове Відродження»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 30 Полтавської міської ради Полтавської області»	25	33130,5	ТОВ «Нове Відродження»
Полтавська гімназія № 31 Полтавської міської ради Полтавської області	65	86088,6	ТОВ «Половки»
Комунальний заклад «Полтавська гімназія № 32 Полтавської міської ради Полтавської області»	61	80838,42	ТОВ «Нове Відродження»
Полтавська гімназія № 33 Полтавської міської ради Полтавської області	53	70236,66	ТОВ «Нове Відродження»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 34 Полтавської міської ради Полтавської області»	63	83488,86	ТОВ «Нове Відродження»
Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 37 Полтавської міської ради Полтавської області	81	0,01	ПП «Продсервіс-А»
Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 38 Полтавської міської ради Полтавської області»	93	82695,6	ТОВ «Командор»
Комунальний заклад «Полтавська спеціальна загальноосвітня школа № 40 Полтавської міської ради Полтавської областіі	248	328461,12	ТОВ «Половки»
Полтавський навчально-виховний комплекс (ЗЗСО- ЗДО) № 16 Полтавської міської ради Полтавської області	51	321538,44	ТОВ «Половки»
Комунальний заклад «Полтавський спеціалізований навчально-виховний комплекс № 26 «Перші кроки» Полтавської міської ради Полтавської області»	24	343505,76	ТОВ «Половки»
Комунальний заклад «Полтавський навчально-виховний комплекс (загальноосвітній навчальний заклад – дошкільний навчальний заклад) № 36 Полтавської міської ради Полтавської області»	7	82162,68	ТОВ «Половки»

Зазначимо, що майбутні договори на три школи та дві гімназії (№№ 2, 3, 14, 21, 37) мають вкрай неадекватну ціну — 1 копійку. До такої суми учасники знизили пропозиції під час торгів. Це можна пояснити або сильним бажанням фірм «зайти» у навчальні заклади — щоби заробляти на харчуванні учнів, що платять самостійно, або вартість договорів збільшать пізніше — шляхом укладання додаткових угод.

У школах №№ 2, 3, 14, 21, 37 переможець аукціону запропонував ціну — 1 копійку. На скріншоті — торги по лоту ЗЗСО № 37.

Учні цих 35 закладів мають шанс отримувати безоплатні сніданки вже цього місяця. Інші ж 5 шкіл (№№ 23, 25, 27, 35 та 39) вимушені ще почекати. Управління освіти відхилило усі пропозиції за їхніми лотами — учасники не надали частину документів або подали їх не за формою чи не надали забезпечення тендерної пропозиції.

Тому 1 жовтня управління оголосило новий тендер на харчування 252 пільговиків у цих п’яти школах. Очікувана вартість закупівлі складає 248,5 тис. грн. Пропозиції охочі взяти участь у торгах подаватимуть до 17 жовтня. Наступного дня відбудеться аукціон, що визначить, хто з підприємців пропонує найвигідніші умови. Далі буде процедура перевірки документів та підписання договорів. За оптимістичними прогнозами, вона триватиме до кінця місяця. Тобто пільгове харчування у 23-й, 25-й, 27-й, 35-й та 39-й школах стартуватиме не раніше листопада.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»