Литовську компанію прибрали з тендера на організацію харчування дітей Полтавського району

23 лютого відділ освіти Полтавської РДА уклав договір на харчування школярів за 10 млн грн. Забезпечувати його виконання буде ФОП Мазаратій Наталія Іванівна. Вона «посунула» на відповідному тендері велику литовську профільну компанію «Понтем.УА» та ще дві фірми: щойно створену полтавську та дніпровську. Про це «Полтавщині» стало відомо з порталу ProZorro.

З тендера на харчування прибрали не полтавські фірми

Тендер на послуги з організації гарячого харчування відділ освіти Полтавської РДА оголосив 16 листопада 2017 року. Його очікувана вартість складала 11,07 млн грн. На нього заявилося четверо учасників:

• ТОВ «Понтем.УА» (Київ);
• ТОВ «Регіональна кейтерингова компанія» (Дніпро);
• ТОВ «Марі фудс» (Полтава);
• ФОП Мазаратій Наталія Іванівна (Полтава).

Участь в аукціоні 5 лютого взяли лише дві останні фірми. «Марі фудс» запропонувало харчувати школярів району упродовж року за 9,2 млн грн, Наталія Мазаратій — за 11,07 млн грн (дорівнює очікуваній вартості). На торгах жоден з учасників ціни не знижував.

12 лютого відділ освіти відхилив пропозицію ТОВ «Марі фудс» — фірми, зареєстрованої за місяць до тендера — 9 жовтня 2017-го на Марину Тютюнник. Товариство вчасно не опублікувало необхідні для переможця документи — докази того, що воно та його службові особи не судимі за корупцію, не перебувають за це під слідством і не визнані банкрутами.

У результаті 23 лютого договір на харчування дітей підписали із ФОП Мазаратій. Того ж дня із нею уклали додаткову угоду. За нею обумовлений раніше договір на 11,07 млн грн зменшили до 10,09 млн грн. Вірогідно, причиною стала затримка із підписанням документу через процедури оскарження, що зменшило тривалість поставки.

Про ФОП Мазаратій «Полтавщина» згадувала неодноразово. У 2017 році Наталія Іванівна отримала 6 млн грн від управління освіти Полтавського міськвиконкому за харчування дітей. Вона також відноситься до пулу пов’язаних із Володимиром Сергієнком фірм та підприємців. ФОП Сергієнко Володимир Іванович вже не менше семи років має замовлення на поставку продуктів харчування до держустанов у Полтавській області. Наталія Мазаратій пов’язана із ним через співробітника. Остання має довіреність на фургон від Євгенія Лелюха. Той на власній сторінці Вконтакті вказує місцем роботи «ПП Сергієнко».

АМКУ підіграв полтавському ФОПу і скасував тендер

Дізнатися, яку суму початково пропонували «Понтем.УА» та «РКК», неможливо. Безпосередньо до торгів їх не допустили через скаргу Наталії Мазаратій до Антимонопольного комітету щодо порушень. Це їй коштувало 5 тис. грн. Колегія АМКУ підтвердила, що невідповідності, які відшукала підприємниця, мали місце. АМКУ зобов’язав замовника відмовити «Понтему.УА» та «РКК» в можливості участі в аукціоні. Серед порушень, зокрема:

• відсутність інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ТОВ «Понтем.УА»);
• відсутність довідки щодо здійснення учасником (ТОВ «РКК»);
• відсутність письмової гарантії, що всю відповідальність за зміст поданої пропозиції та за достовірність інформації учасник несе особисто (ТОВ «РКК»);
• відсутність довідки щодо права підпису документів пропозиції та договору за результатами проведеної процедури (ТОВ «РКК»);
• відсутність листа-згоди про згоду з проектом договору та його істотними умовами (ТОВ «РКК»).

Литовська фірма не змогла оскаржити усунення через запізнення відділу освіти

«Понтем.УА» намагався оскаржити рішення щодо їхнього недопущення, але пропустив 5-денні строки. Чому так сталося, пояснила заступник директора товариства Ірина Моргунова.

— Є два нюанси: строки, встановлені законодавством, та строки, обумовлені технічними можливостями майданчика, на якому проводиться тендер. Тут недобросовісно вчинив замовник. Коли замовник публікує якийсь документ, після його публікації, він повинен поставити одну галочку. Якщо це зроблено, у нас з’являється кнопка для подачі скарги. У даному випадку замовник цю галочку поставив значно пізніше, і ця кнопка з’явилася пізніше. Тому інформацію майданчик видав пізніше. Де-юре ми мали один строк, а подали документ після його закінчення, бо не бачили відповідної інформації, — розповіла Ірина Моргунова.

Зараз фірма розробляє правові механізми, щоби оскаржити через суд цей технічний нюанс і скасувати тендер. Також Ірина Моргрунова повідомила, що фірма спілкується з юристами, щоби з’ясувати у суді й інші правові аспекти тендерної документації, які, на думку «Понтем.УА», можуть свідчити про порушення.

Таку саму позицію фірма має й у відношенні до тендера на харчування учнів шкіл Полтави. Нагадаємо, на відповідних торгах управління освіти Полтавського міськвиконкому відхилило пропозиції «Понтем.УА» по усім 40 лотам. Фірма через АМКУ домоглася скасування усього тендера. Нині за харчування більшості школярів сплачують батьки. Міський голова Олександр Мамай з цього приводу заявив, що він проти, щоби «незрозуміла литовська фірма годувала полтавських дітей напівфабрикатами». Для розуміння, так він назвав компанію, яка, на думку Президента Петра Порошенка, за останні два роки налагодила систему якісного харчування у школах України.

«Понтем.УА»: Петро Порошенко vs Олександр Мамай

Повертаючись до Полтавського району, зазначимо, що «Понтем.УА» раніше співпрацював із їхнім відділом освіти. У жовтні 2017-го останній уклав із ним ідентичний договір на послуги з харчування до кінця року за 3,9 млн грн. На відповідних торгах литовці обійшли вже згадану вище Наталію Мазаратій і ТОВ «ТК «Світ продуктів», також пов’язане із ФОП Сергієнком через номер телефона та орендовані приміщення.

16 лютого 2018-го відділ освіти Полтавської РДА, боючись, що тендер не встигнуть провести, підписав із «Понтемом.УА» ще один договір на 200 тис. грн на таке ж харчування до кінця березня. У відділі освіти нам пояснили, що до цього із фірмою підписували додаткову угоду на 20% від суми жовтневого договору.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»