Клінч між Укравтодором та Полтавською владою: ніхто не хоче ремонтувати трасу Київ — Харків в межах обласного центру

Державне агентство автомобільних доріг України на своїй сторінці у Facebook оприлюднило заяву «Про Полтавський «футбол», PR та компетенції». Напевно, таким чином в Укравтодорі відреагували на позицію Полтавської ОДА щодо незадовільного стану траси Київ — Харків в межах Полтави. У зверненні облдержадміністрації до голови Укравтодору Славоміра Новака йдеться про те, що обласна Служба автодоріг не вирішує проблему аварійного стану траси міжнародного значення М-03, що призводить до акцій протестів.

Полтавська ОДА робила все можливе для вирішення ситуації з ремонтом аварійної ділянки дороги: виступала комунікатором між міською владою та обласною Службою автодоріг, постійно нагадувала про необхідність проведення ремонту. У ОДА також оперативно прийняли рішення про відведення землі.

— Ми повністю підтримуємо обурення людей. Адміністрація неодноразово зверталася і до Полтавської міськради, і до обласної Служби автодоріг для врегулювання ситуації. Але віз і нині там. Дорога «зависла у повітрі». І ремонтувати її ніхто не збирається. У нас, на жаль, таких повноважень просто немає, — розповів директор Департаменту будівництва Тимофій Голбан.

Ми публічно звертаємося до в.о. голови «Укравтодору» Славоміра Новака з проханням врегулювати цю ситуацію.

В «Укравтодорі» назвали такі висновки «відвертою неправдою».

Словесний «футбол» — хто за що не відповідає — не вирішує проблем громади. Тим більше — якщо це компетенція саме місцевих органів влади, адже дорога М-03 у м. Полтава знаходилася і наразі знаходиться на балансі міської влади.

Детально по суті питання. Проїзні частини вулиць Київське шосе і Харківське шосе м. Полтава, які суміщаються з міжнародною автомобільною дорогою державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський, обліковуються на балансі Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради.

На восьмій сесії Полтавської міської ради сьомого скликання 29.11.2016 року депутати виступили із пропозицією передати ці ділянки дороги із комунальної власності територіальної громади міста Полтави у державну власність.

Таке рішення має бути затверджено Постановою Кабінету Міністрів України...

Станом на 11 годину 20 червня 2018 року, за інформацією Державної Служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, земельні ділянки вздовж вулиць Київське та Харківське шосе знаходиться у власності та користуванні Полтавської міської ради. Відповідно, і балансоутримувачем проїзної частини є Полтавська міська рада. Відповідно, Державне агентство автомобільних доріг України, як розпорядник бюджетних коштів не мало і не має повноважень на проведення ремонтних робіт та здійснення утримання тих доріг, балансоутримувачем яких не є.

Важливо, що згідно з пунктом 33 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України запроваджено експеримент з фінансового забезпечення реалізації заходів з розвитку автомобільних доріг загального користування, ділянок вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, що суміщаються з автомобільними дорогами загального користування, у всіх областях та місті Києві за рахунок 50 відсотків суми перевиконання загального обсягу щомісячних індикативних показників надходжень митних платежів.

Кошти цього джерела фінансування за рішенням облдержадміністрації можуть бути спрямовані на ремонт вказаної дороги.

Також відповідно до статті 91 Кодексу частково джерелом фінансування ремонтних робіт вказаної дороги можуть бути видатки з усіх місцевих бюджетів на капітальний та поточний ремонт вулиць і доріг населених пунктів та інших доріг, які є складовими автомобільних доріг державного значення (як співфінансування на договірних засадах).

Отже, вважаємо за необхідне, щоб місцеві органи влади припинили словесний «футбол» у соціальних мережах та публічне відхрещування від наявних проблем...

Тим більше, що у межах децентралізації доріг цього року місцева влада отримала широкі повноваження та гарантований державою обсяг фінансування. Тож для вирішення питання покращення транспортного сполучення та пошуку джерел фінансування дороги М-03 у м. Полтава місцева влада має достатньо інструментів. Час їх використовувати.

Згідно з реєстром Держгеокадастру — ділянки траси досі на балансі міськради

Якщо вже мова йде про футбол, то використовуючи термінологію цієї «гри мільйонів», Укравтодор своєю заявою перевів м’яч на сторону Полтавських обласної та міської влад. Також, як можна припустити, у відомстві Славоміра Новака не дуже хочуть брати на баланс вказані ділянки траси в межах Полтави та чекають на відповідне рішення Кабміну.

У лютому керівник Служби автодоріг Полтавщини Володимир Трояновський пояснив, що після прийняття рішення Полтавської міськради — Полтавська ОДА має підготувати пакет документів на погодження в Мінінфраструктури, Мінекономіки та загалом в Кабмін. Далі уряд має передати на баланс «Укравтодору» дорогу та прилеглі ділянки (як цілісний майновий комплекс). Тільки після цього підуть перші гроші на реконструкцію траси в межах Полтави.

У січні 2017 року заступник начальника Служби автомобільних доріг у Полтавській області Анатолій Мягкохліб заявив «Полтавщині», що питання передачі ділянок траси цікаве САДу в тому плані, щоб місто передало не тільки проїзну частину, а й прилеглі земельні ділянки.

Щоправда, ці пояснення так і залишаються на папері, що не зупиняє автовласників, які періодично протестують проти 20 сантиметрових ям на трасі. Наприклад, одна із таких акцій протесту відбулася у квітні.

Що тут додати? На жаль, керівництву країни, яке і так зрідка відвідує Полтавщину, при нагоді не вказують на проблемні ділянки, а водять місцями «перемог». Наприклад, у червні 2017 року ніхто не розповів Прем’єр-міністру Володимиру Гройсману про «нічийну» ділянку траси в межах Полтави, натомість продемонстрували показовий ремонт дороги на Хорольщині.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»