Децентралізація в Полтавському районі: проміжні підсумки та перспективи
Полтавський район — серед лідерів у реалізації реформи децентралізації в області.
Полтавщина за темпами реалізації реформи децентралізації знаходиться серед лідерів. Об’єднані територіальні громади Полтавського району демонструють позитивну динаміку розвитку.
На початок 2019 року в районі налічується шість ОТГ. Процес добровільного об’єднання громад у Полтавському районі почався в 2017 році. Три громади утворилися у 2017-му й минулий рік вже провели на засадах самостійного фінансування. Дві громади лише в 2018 році провели вибори й функціонували за старою системою, але з новими повноваженнями. Вони з 1 січня 2019-го отримали повноцінні преференції від статусу ОТГ. Ще одна громада (Новоселівська) завершила перемовини про об’єднання і чекає на вибори.
Згідно з Перспективним планом формування територій, на мапі району й області не залишиться «білих плям». І Полтавський район, за попередніми розрахунками, матиме на завершення реформи дев’ять ОТГ.
Складовою частиною успішної реалізації великих проектів в громадах є співпраця з обласною владою.
— Децентралізація — наш пріоритет. Ми зацікавлені у розвитку громад і радо підтримуємо їхні проекти. Приємно спостерігати, як там ремонтують школи та дороги, відкривають сучасні ЦНАПи та спортивні майданчики. Але ми не зупинимося на досягнутому. Маємо плани на роки. Впевнений, працюватимемо командою, як зараз — і нам все вдасться, — зазначає голова Полтавської ОДА Валерій Головко.
Позитивно оцінює реформу голова Полтавської РДА Ігор Карімов. За його словами, Полтавський район впевнено крокує шляхом децентралізації.
— У нас немає гучних сесій, немає мітингів. Ми навчилися цивілізовано вирішувати спірні питання. Це спільні зусилля депутатського корпусу Полтавської районної ради, депутатського корпусу об’єднаних територіальних громад та голів ОТГ. У нас немає вирішення питань через суди щодо спільної комунальної власності, — наголошує Ігор Карімов.
Значних успіхів досягла Щербанівська ОТГ. Вона увійшла у 2018-й відразу після об’єднання і виборів. І вже за рік очолила всеукраїнський рейтинг громад за фінансовою спроможністю.
Серед досягнень ОТГ: ремонт і будівництво нових доріг, будівництво водогону в селі Гора, облаштування вуличного освітлення в усіх населених пунктах. Наприкінці року в Розсошенцях відкрили новий дитячий садочок, розпочали будівництво амбулаторії.
— Ми надзвичайно раді, що лише за рік роботи Щербанівська ОТГ здобула лідерські позиції. Наша діяльність спрямована на потреби громади. Добре, що маємо консенсус із обласною владою, адже це — наші спільні результати, — говорить голова Щербанівської громади Ігор Процик.
Валерій Білокінь на відкритті футбольного майданчика в Мачухівській ОТГ
Мачухівська ОТГ минулий рік також провела, як самостійна адміністративна одиниця. Як і в Щербанівській ОТГ, велику увагу в громаді приділили оновленню інфраструктури: ремонту доріг, будинків культури, шкіл, благоустрою. Громада перемогла в обласному конкурсі проектів — скоро завдяки відеокамерам там стане безпечніше. А голова Мачухівської сільради Валерій Білокінь активно вивчав досвід інших ОТГ.
— Наша мета — бути серед найкращих громад України. Децентралізація та додаткові кошти від ренти дають чудові можливості для реалізації нашого потенціалу. Тому ми використовуємо напрацювання, досвід, сучасний підхід для вирішення задач, що постають перед нами щодня. Також завдяки реформі децентралізації маємо більше коштів на розбудову громади та покращення умов життя населення, — розповідає Валерій Білокінь.
Голова Коломацької ОТГ Євген Почечун
Коломацька ОТГ — з тих громад, які в 2018 році працювали ще за «старою» системою фінансування. Проте з моменту утворення (квітень 2018-го) у громаді відбулися зміни, які видно неозброєним оком. Це стосується ремонту місцевих шкіл та доріг, благоустрою.
Багато в чому допомагає рента від газовидобувних компаній, що працюють на території громади. Якщо в позаминулому році бюджет сільради ледь сягав 2 млн грн, то в минулому завдяки ренті він збільшився до 11 млн грн. А в 2019 році, коли рента підвищиться до 3%, місцевий бюджет збільшиться у три рази.
— Ми молода ОТГ, тому серед плюсів децентралізації відчули отримання ренти. Інші хороші наслідки децентралізації очікуємо в новому бюджетному році. З кожним днем я розумію, що ми обрали правильний шлях, — зазначає голова Коломацької ОТГ Євген Почечун.
Коломацька ОТГ — приклад невеликої громади, що раціонально використовує свій потенціал. На неї чекає розширення. Уже є домовленість про приєднання до неї Старицьківської сільради Машівського району. А згідно з Перспективним планом формування територій до громади доєднаються ще кілька сільрад.
Голова Терешківської ОТГ Наталія Туркеніч
Терешківська ОТГ — «ровесниця» Коломацької громади — також великі сподівання покладає на 2019 рік. Але й тут не сиділи, склавши руки. За минулий рік встигли реконструювати систему водопостачання і вуличного освітлення, відремонтувати техніку й обладнання комунального підприємства, зробити поточний ремонт доріг.
— Звичайно, не все із запланованого вдалося виконати. Але ми впевнено рухаємось у заданому напрямку. У 2019 році наш бюджет дозволить зробити набагато більше. Пріоритетом для нас є освіта і це довели події минулого квітня, коли наші бухгалтери, землевпорядники та паспортисти поступилися приміщенням для додаткової групи дошкільнят у «Барвінку», — говорить голова Терешківської ОТГ Наталія Туркеніч.
Голова Заворсклянської ОТГ В'ячеслав Сологор
Багато зроблено й у Заворсклянській ОТГ.
— Завдяки децентралізації маємо можливість розповісти про конкретні справи, зроблені за 2018 рік. Так, завершуються роботи з будівництва водогону та артезіанської свердловини у Ватажковому. Встановили роутери для роздачі інтернету через wi-fi в бібліотеках сільських клубів. Окрема увага — Писарівці, що приєдналася до нас. Там встановили 20 сміттєвих баків та дві ТП для організації 40 точок вуличного освітлення. Писарівська філія Головачанського опорного комунального закладу дочекалася енергозберігаючих вікон та альтернативного опалення. Таке ж встановлене у навчальному закладі Ватажкового. У планах на цей рік — водогін у Писарівці та будівництво нових доріг, документи на які вже зроблені, а експертизи пройдені. Завдяки децентралізації Заворсклянській ОТГ вдалося вдало використати земельний ресурс, який нам передала держава. Ми вдало продавали право оренди на ділянки на відкритих торгах — це важливе джерело доходу для нашої громади. Реформуємося і чекаємо інвесторів у нашій спроможній громаді — такою її визнав уряд кілька місяців тому, — поділився голова Заворсклянської ОТГ Вячеслав Сологор.
Реформа децентралізації продовжується. Тобто вона охопить усі населені пункти. У Полтавському районі з’явиться ще кілька ОТГ. Зокрема, громади в складі Абазівської, Пальчиківської, Чорноглазівської, Валківської сільрад та Сем’янівської, Бречківської, Тахтаулівської сільрад. Інші сільради увійдуть до складу Полтавської міської об’єднаної територіальної громади. Однак, це тільки орієнтовна схема, адже фактор добровільності об’єднання ніхто не відміняв.
