У Полтаві відхилили дешевшу на 800 тисяч гривень пропозицію на розробку землевпорядної документації: в ОВА ініціювали перевірку
Попри три скарги до АМКУ та рішення комітету не на користь замовника, міськрада уклала договір на 8,5 млн грн з іншим підрядником. Робоча група «Прозорість і підзвітність» звернулася до аудиторів та податкової.
Під час чергового засідання робочої групи «Прозорість і підзвітність» при Полтавській ОВА під головуванням заступниці начальника обласної військової адміністрації Ірини Салогуб розглянули закупівлю Департаменту земельних і водних ресурсів Полтавської міської ради.
Йдеться про відкриті торги на закупівлю технічної документації із землеустрою з очікуваною вартістю 8,5 млн грн, оголошені у червні поточного року.
Як зазначили під час обговорення, медіапростір та члени робочої групи звернули увагу на ризики обмеження конкуренції та неефективного витрачання коштів. У торгах брали участь два учасники, причому пропозицію консорціуму «Архізем Україна», яка була майже на 800 тисяч гривень дешевшою, було відхилено. Натомість після трьох поспіль скарг до Антимонопольного комітету України (які АМКУ задовольняв, визнаючи дії замовника необґрунтованими чи незаконними), договір на початку жовтня уклали з другим учасником — ТОВ «Експертний центр земсервісу».
Директорка Департаменту земельних і водних ресурсів Полтавської міськради Олена Овчаренко так пояснила причину відхилення найдешевшої пропозиції:
«Наша відповідальна за закупівлі детально перевіряла всю інформацію... Чому ми відхилили консорціум більш дешевший — тому що ними було надано недостовірну інформацію до виконання робіт, а саме за наявність приладу, яким будуть здійснюватися самі геодезичні виміри. У зв'язку з цим була відхилена пропозиція саме дешевша. Це вимушено було через законодавчу підставу», — заявила Олена Овчаренко.
Своєю чергою заступниця начальника Полтавської ОВА Ірина Салогуб наголосила на необхідності превентивного контролю та поставила під сумнів повноту перевірки переможця торгів:
«Факту непрозорого використання не може бути, тому що процедура йшла через систему Prozorro. Але те, як дотримано вимоги законодавства, потребує дослідження, і, можливо, у подальшому матиме ризики щодо використання коштів. Тому ми по цій процедурі зараз працюємо превентивно», — підкреслила Ірина Салогуб.
На запитання керівниці засідання про те, чи перевірявся переможець (ТОВ «Експертний центр земсервісу») на предмет реального працевлаштування працівників та достовірності наданої ним інформації, в міськраді відповіли, що офіційних запитів щодо цього не направляли.
Ситуацію з фінансовим та кадровим станом компанії-переможця прокоментував Станіслав Лобас із Головного управління ДПС у Полтавській області:
«Стосовно підприємства "Експертний центр земсервісу", то воно перебуває на спрощеній системі оподаткування... За 9 місяців цього року ними задекларовано доходу 359 тисяч гривень. Стосовно найманих працівників: увесь цей рік офіційна заробітна плата на даному підприємстві виплачується чотирьом (з початку року), а у серпні-вересні — трьом працівникам. Середня заробітна плата по підприємству за серпень — 3400 гривень, за вересень — 4400 гривень».
За його словами, директор виплачував собі 7000 гривень, а двом іншим працівникам — по 1400 гривень на місяць (при тому, що згідно зі звітами інших працівників налічується більше).
За результатами обговорення Ірина Салогуб доручила Північно-Східному офісу Держаудитслужби провести попередній предмоніторинг закупівлі на предмет законності відхилення найдешевшої пропозиції, а податковій службі — взяти на контроль питання працевлаштування та рівень виплати заробітної плати на підприємстві-переможці з метою недопущення ризиків при виконанні мільйонного договору.
Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»