Майже пів року Катерина Ямщикова уникає чіткої відповіді на питання щодо перейменування вулиці Кукоби

Щоб дізнатися чи скористається Катерина Ямщикова можливістю ухвалити власне розпорядження щодо перейменування вулиці Анатолія Кукоби на Подільську, ми звернулися з інформаційним запитом до Полтавської міськради. Однак відповіді не отримали. Але для початку пояснимо, чому законодавство вимагає перейменувати цю вулицю.

Чому вулиця Анатолія Кукоби підлягає перейменуванню

27 липня 2023 року набув чинності Закон «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії». Цей документ визначає суб’єкти, алгоритм та терміни усунення з публічного простору символів російської колоніальної політики. Також у законі визначена символіка російської імперської політики (пункт 4 частини 1 статті 2). Зокрема, серед символіки є назви вулиць, що присвячені особам, які обіймали керівні посади при Комуністичній партії в часи Радянського Союзу.

Саме під цю символіку підпадає вулиця названа на честь Анатолія Кукоби, який обіймав вищу керівну посаду в партійних органах СРСР: він був другим секретарем Полтавського міського комітету Комуністичної партії. Тобто Анатолій Кукоба був посадовцем, який при радянській владі брав участь в реалізації російської імперської політики. Також вулиця названа на честь ексмера Полтави підлягає до перейменування відповідно ще одного Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки». Цей документ набув чинності у травні 2015 року.

На яку назву мали б перейменувати вулицю Анатолія Кукоби відповідно результатів опитування

Нову назву вулиці полтавці обрали торік у березні під час електронного опитування щодо перейменування геонімів громади II черги. Серед пропозицій на перейменування вулиці Кукоби були: Різдвяна, Давида Молдавського та Подільська. Найбільшу кількість голосів отримав варіант «Подільська». Після цього до комісії міськради з питань найменування елементів міського середовища звернулася вдова Анатолія Кукоби Віра Кальник та його донька Юлія Іщейкіна. Жінки прохали зберегти чинну назву.

13 квітня лобіюючи звернення рідні Кукоби, комісія рекомендувала виключити назву вулиці з проєкту рішення про перейменування геонімів II черги, який пізніше винесли на сесію міськради.

При цьому інший дорадчий орган — робоча група з перейменувань вулиць та провулків Полтави, неодноразово зверталася до міської ради з проханням винести на сесію проєкт рішення задля зміни назви вулиці Кукоби. Цей документ має розробити міське управління з питань містобудування.

Головний архітектор міста Микола Шевельов повідомив, що управління з питань містобудування «позбавлене правових підстав щодо підготовки зазначеного проєкту рішення». Своєю чергою, член робочої групи Олег Пустовгар зазначив: навмисно створюються перешкоди для зміни назви цього топоніма. Детальніше про умови, які створила Полтавська міська рада, щоб не перейменовувати вулицю Анатолія Кукоби, читайте тут.

Чому вулицю Анатолія Кукоби одноосібно може перейменувати виконувачка обов’язків міського голови

Відповідно алгоритму, визначеному у Законі України про деколонізацію топонімії, з 27 липня минулого року по 27 січня перейменування вулиць ухвалювали сільські, селищні чи міські ради. Якщо після цього терміну рішення так і не було ухвалене, ці повноваження отримали сільські, селищні та міські голови, або посадовці, які виконують їх обов’язки. З 27 січня й наступні 3 місяці вони можуть своїми розпорядженнями перейменувати вулиці.

Водночас лишається можливість ухвалення рішень про перейменування топонімів колегіально на сесіях рад. Однак з 27 квітня право на перейменування вулиць за розпорядженням, переходить до обласних військових адміністрацій, в яких теж буде 3 місяці для зміни назв топонімів.

Як Катерина Ямщикова уникає чіткої відповіді на питання: чи ухвалить вона розпорядження щодо перейменування вулиці Кукоби?

Ще до призначення на посаду секретаря міської ради, Катерина Ямщикова бувши депутаткою утрималася від голосування за перейменування вулиці Анатолія Кукоби на Подільську. Це відбулося торік у травні на сесії, коли інша депутатка Юлія Городчаніна запропонувала внести на голосування перейменування вулиці Кукоби на Подільську зазначивши: якщо цього не зробить міська рада, то назву вулиці змінять за розпорядженням обласної військової адміністрації. Перейменування депутати відтермінували.

Після призначення на посаду виконувачки обов’язків міського голови, 18 вересня у Катерини Ямщикової відбулася пресконференція із журналістами, на які її запитали: чому проєкт рішення про перейменування вулиці Анатолія Кукоби на Подільську не виносять на сесію міської ради? Посадовиця відповіла:

«Я не готова зараз сказати, це не було прийнято мною рішення. Я не опрацьовувала внесення чи не внесення: не було цього питання, щоби там було прийнято рішення його не вносити. Я собі занотую. Завтра буде робоча група — розберемося, піднімемо цю тему. Мені здається, що ми так дуже інтенсивно рухаємося в цій темі відповідно до всіх територіальних громад. Нібито жваво і працює група, і зараз в її руслі буде йти обговорення в темі Дня міста».

Надалі робоча група з перейменування вулиць та провулків Полтавської громади, надіслала Ямщиковій два листи з проханням винести на сесію проєкти рішень щодо зміни назв вулиць III черги та перейменування вулиці Кукоби на Подільську.

Врешті 26 січня депутати ухвалили зміни назв понад 60 топонімів III черги. А проєкт рішення щодо перейменування вулиці Кукоби на сесію так і не винесли, бо міське управління з питань містобудування досі не розробило відповідний проєкт посилаючись на рішення комісії з питань найменування елементів міського середовища, яка гальмує процес зміни назви вулиці Кукоби.

Після отримання повноважень щодо перейменування вулиці своїм розпорядженням, ми надіслали інформаційний запит до пресслужби секретаря міської ради. У запиті були такі питання:

1. Вкажіть орієнтовний термін впродовж якого, відповідно законодавчої процедури, секретар Полтавської міської ради Катерина Ямщикова ухвалить розпорядження про перейменування вулиці Анатолія Кукоби на Подільську?
2. Якщо секретар Полтавської міської ради Катерина Ямщикова не планує ухвалювати розпорядження щодо перейменування вулиці Анатолія Кукоби, то надайте обґрунтування причин такого рішення.
3. Чи винесуть до 27 квітня включно, проєкт рішення щодо перейменування вулиці Анатолія Кукоби на Подільську на сесію Полтавської міської ради?

Кілька разів ми нагадували пресслужбі про свої питання, проте за два тижні так і не отримали відповідь від Катерини Ямщикової. Хоча посадовиця у спілкуванні із журналістами неодноразово наголошувала, що прагне бути «у діалозі».

23 лютого під час пресконференції виконувачку обов’язків міського голови знову запитали: чому проєкт рішення про перейменування вулиці Анатолія Кукоби не виносять на сесію міськради для голосування? Відповідь Катерини Ямщикової була узагальнена:

«І дуже багато інших питань в тому числі (не виносили на сесію — ред.), що стосується перейменувань. Те, що стосується перейменування вулиць, в незалежності від того… Ви знаєте, що на наступному тижні у нас буде засідання робочої групи: проговоримо формат в якому будемо рухатись. Тому що в нас є подібна комісія при Полтавській міській раді, яка виконує ті самі повноваження. Звичайно, дякуючи робочій групі, яка у нас сформована була, опрацьовувався величезний масив фахівцями різних профілів і нашими науковцями в тому чисті.

В нас буде засідання на робочій групі, на якому ми будемо підіймати, в тому числі й ці питання. Врегулюємо і зробимо так, щоб в одному місці одна інституція займалася конкретно цими питаннями. Тоді вже подивимося, які в нас питання залишилися зараз до того, що треба їх виносити на комісію, на сесію, які питання залишаться для доопрацювання. Тому що там ще є ті питання, які по вулицях трошки не врегульовані».

У своїй промові Катерина Ямщикова не повідомила журналістів, що 19 лютого підписала розпорядження про припинення діяльності робочої групи з перейменувань вулиць та провулків Полтави. Про це стало відомо 27 лютого після засідання робочої групи. Й слова Катерини Ямщикової про те, що на засіданні мали розглянути питання про перейменування вулиць — не відповідають дійсності. Це підтвердив один із фахівців робочої групи — історик та краєзнавець Леонід Булава:

«Зустріч із робочою групою відбулася. Під час зустрічі не обговорювали питання про перейменування вулиць. Питання підіймалося про розпуск робочої групи.

Вони спочатку нагородили подяками міської ради — ніби все урочисто, а потім повідомили, що робоча група розпускається. До цього членів робочої групи не попереджали про її розпуск. В кінці я поставив питання: а що ж буде далі? Питання (щодо наступних перейменувань вулиць — ред.) буде передане на комісію міськради з питань найменування елементів міського середовища для подальшого розгляду».

За словами Леоніда Булави, через розпуск робочої групи, її фахівці вже не зможуть звернутися до голови Полтавської ОВА щодо перейменувань топонімів Полтави, зокрема і вулиці Кукоби.

Регіональний представник Інституту національної пам’яті Олег Пустовгар розповів: наразі у Полтавській обласній військовій адміністрації формують комісію з виконання деколонізаційного закону. Ця комісія після 27 квітня почне розглядати питання щодо не перейменованих вулиць та провулків у громадах Полтавщини.

Олег Пустовгар зазначив: якщо Полтавська міська рада не перейменує вулицю Кукоби, то він запропонує комісії при ОВА додати цей топонім у перелік до розпорядження щодо зміни назви вулиць.

Також депутатка Полтавської міської ради Юлія Городчаніна повідомила «Полтавщині»: для того, щоб завершити процес декомунізації у громаді, її фракція «Європейська Солідарність» планує на сесії знову подавати пропозицію щодо перейменування вулиці Кукоби на Подільську під час розгляду наступної черги перейменувань топонімів.

Як у Полтаві перейменовували вулицю на честь колишнього міського голови

Вперше вулицю Пролетарську намагалися перейменувати на честь Анатолія Кукоби після його смерті у 2011 році. Тоді ще не було Закону про декомунізацію та спрощеної процедури внесення змін у документи мешканців будинків через перейменування вулиць.

Перейменування Пролетарської на Кукоби підтримував тодішній міський голова Олександр Мамай. Однак мешканці будинків на Пролетарській були проти зміни назви вулиці задля увічнення пам’яті колишнього мера Полтави: полтавці не хотіли витрачати гроші за внесення змін у документи через перейменування. Тоді Олександр Мамай запропонував закласти в міський бюджет кошти на компенсації витрат за внесення змін у документи мешканців будинків на Пролетарській. Однак під час зустрічі із Мамаєм, власники квартир на Пролетарській зазначили, що гроші, які пропонують закласти на перейменування Пролетарської на Анатолія Кукоби, краще витратити на ремонт вулиці. На що Олександр Мамай відповів: таких грошей у міському бюджеті немає. Детальніше читайте тут.

У Полтаві вулиця Анатолія Кукоби з’явилася у 2016 році: на честь ексмера все ж перейменували Пролетарську. Задля перейменування до Полтавської облдержадміністрації звернулася родина Кукоби. Назву вулиці змінили за розпорядженням на той час голови ОДА Валерія Головка. Це рішення колишній посадовець ухвалив з порушенням закону про декомунізацію.

У березні 2016-го історик Ігор Сердюк опублікував петицію на сайті Полтавської міської ради. Полтавець пропонував заборонити перейменовувати будь-яку вулицю Полтави на честь Анатолія Кукоби. Історик зазначив, що Кукоба був колишнім комуністом та членом проросійської «Партії регіонів», при його керівництві містом почалася руйнація історичної спадщини Полтави: продаж будівлі Кадетського корпусу, знищені житла перших жителів міста задля будівництва ресторану та понівечений архітектурний ансамбль Круглої площі. Також автор петиції наголошував, що перейменування вулиці на честь Кукоби є порушенням закону про декомунізацію. Однак цю петицію не розглянули, бо вона не набрала необхідної кількості голосів.

До перейменування вулиці повернулися після початку повномасштабної війни Росії проти України, коли була створена робоча група щодо перейменувань топонімів Полтавської громади.

Після визначення нової назви за результатами електронного опитування, 26 червня члени депутатської комісії з питань розвитку культури розглянули петицію Вадима Духіна про збереження назви вулиці на честь колишнього міського голови Кукоби. Тоді Управління з питань містобудування вдруге запропонувало провести нове електронне голосування в якому до варіантів назв додати «Вулиця А. Кукоби». Наступного дня цю пропозицію відхилила робоча група з перейменувань топонімів обґрунтувавши це суперечністю зі законом України про декомунізацію. Також робоча група затвердила назву Подільська замість Кукоби.

Нагадаємо, торік 10 березня депутати міськради затвердили нові назви 78 вулиць та провулків I черги перейменування. Це геоніми в яких є орфографічні помилки, русизми й назви на честь топонімів Російської Федерації та Республіки Білорусь.

За II чергу перейменування вулиць депутати міськради проголосували 19 травня. Тоді офіційно було перейменовано майже сотня геонімів, які були названі на честь російських чи радянських подій, військових, партизанів та політиків.

III черга перейменувань геонімів Полтавської громади — це зміна назви 65 вулиць, які названі на честь російських та радянських художників, письменників, освітян та науковців. Їх перейменували за рішенням сесії міської ради 26 січня.

8 лютого на засіданні виконавчого комітету з порядку денного прибрали проєкт рішення про початок електронного голосування стосовно перейменування вулиць та провулків громади IV черги. У переліку виокремлять вулиці та провулки, які серед варіантів на перейменування мають пропозиції про зміну назви на честь полеглих захисників України. Такі топоніми перейменують на честь воїнів за рішенням сесії міської ради без результатів електронного опитування.

Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»