Впродовж літа Управління ЖКГ втретє оголосило тендер щодо розмітки на дорогах Полтави: після першого аукціону Держаудитслужба отримала скаргу

ТОВ «Трансдорком» запропонувало виконати роботи за майже 10 млн 904 тис. грн — це на 22 тис. грн менше від очікуваної вартості й нині очікує рішення від Управління ЖКГ.

Власником ТОВ «Трансдорком» є Олексій Харченко — колишній директор комунальних «Декоративних культур», який навесні 2014-го року задля власної вигоди продавав саджанці рослин, що придбали за бюджетні гроші. За це експосадовець отримав 3 роки обмеження волі та амністію від відбування покарання. Після засудження за корупцію, у 2015-му Олексій Харченко як кандидат у депутати балотувався до міськради від партії «Совість України», яку очолював тодішній мер Олександр Мамай, але не набрав необхідної кількості голосів.

За останні 2,5 місяці це третя спроба Управління ЖКГ замовити послуги з нанесення горизонтальної розмітки на дорогах Полтави. Очікувана вартість попередніх тендерів була 7 млн 245 тис. грн, але перші торги не відбулися, а результати наступних скасували.

Після цього тендер подорожчав на понад 3,5 млн грн: до переліку робіт додали поточний ремонт асфальтного покриття доріг на чотирьох вулицях, встановлення пристроїв зниження швидкості руху транспорту на Юрченка та збільшили відстань нанесення горизонтальної розмітки на вулиці Олександра Оксанченка (колишнього Степового Фронту). Також до переліку локацій для оновлення розмітки на дорогах додали ще 3 вулиці: всього їх — 46.

1. Вулиця Попова;
2. Вулиця Сонячна;
3. Вулиця Паїсія Величковського;
4. Вулиця Петра Юрченка;
5. Вулиця Великотирнівська;
6. Вулиця Європейська;
7. Вулиця 1100-річчя Полтави;
8. Вулиця Олександра Оксанченка (Степового Фронту);
9. Вулиця Івана Мазепи;
10. Вулиця Героїв ОУН (Ковпака);
11. Вулиця Маршала Бірюзова;
12. Вулиця Соборності;
13. Вулиця Гоголя;
14. Вулиця Соборності, 66;
15. Перехрестя вулиць Європейська та Героїв АТО;
16. Перехрестя вулиць Чумацький шлях (Половки) та Великотирнівської;
17. Вулиця Південна, 55;
18. Перехрестя вулиць: Київське шосе — Харківське шосе — Європейська;
19. Вулиця Шевченка, 16 біля ліцею № 1;
20. Вулиця Анатолія Кукоби, 10 біля школи № 2;
21. Вулиця В’ячеслава Чорновола, 4 біля ліцею № 3;
22. Перехрестя вулиць Стрітенська та Шевченка біля школи № 4;
23. Школа № 5 (вул. Соборності, 64);
24. Ліцей № 6 (вул. В’ячеслава Чорновола, 3);
25. Перехрестя вулиць Театральна та Семена Антонця (Балакіна) біля гімназії №7;
26. Школа № 8 (вул. Патріарха Мстислава, 66);
27. Школа № 9 (вул. Шведська, 3);
28. Перехрестя вулиць Пушкіна та Котляревського біля школи №10;
29. Школа № 11 (вул. М. Бірюзова, 64);
30. Гімназія № 12 (вул. Підмонастирська, 41);
31. Ліцей № 13 (вул. Кучеренка, 1/16);
32. Перехрестя вулиць Пилипа Орлика та Гоголя біля ліцею №14;
33. Школа № 15 (вул. Тунельна, 15);
34. Гімназія № 17 (бульвар Богдана Хмельницького, 15);
35. Школа № 18 (вул. Горького, 56);
36. Школа № 21 (вул. Охтирський шлях (Сакко), 19а);
37. Школа № 22 (вул. Низова, 8);
38. Школа № 24 (вул. Шведська Могила, 12);
39. Перехрестя вулиць Тролейбусна (Халтуріна) та Шевченка біля школи № 25;
40. Школа № 28 (вул. Івана Мазепи, 53);
41. Школа № 29 (вул. Алмазна, 1);
42. Гімназія № 30 (вул. Курчатова, 16/12);
43. Ліцей № 31 (вул. Героїв України (Героїв Сталінграду), 5);
44. Ліцей № 32 (вул. Курчатова, 8/9);
45. Школа № 38 (вул. Пушкіна, 74);
46. Перехрестя вулиць Сінна та Шевченка біля школи №39.

Відхилення на аукціоні дешевших пропозицій вартості послуг

Перший аукціон відбувся 22 червня, у ньому взяли участь: київське ТОВ «Грейнхевен», львівське підприємство «Трафік Менеджмент Груп» та полтавське «Трансдорком»: на той час його директором був власник Олексій Харченко.

На торгах «Грейнхевен» запропонував виконати роботи на 4,2 млн грн дешевше, а ціна від «Трафік Менеджмент Груп» була дешевшою на 2,3 млн грн. Проте обидві пропозиції замовник відхилив, обґрунтувавши це «аномально низькими цінами». Врешті замовник обрав пропозицію полтавського «Трансдорком», який під час торгів знизив вартість послуг на 5 тис. грн.

Звернення до Державної аудиторської служби через умови проведення тендера

З Prozorro відомо, що за півтори години до рішення про виключення з торгів «Трафік Менеджмент Груп» за «аномально» низьку вартість послуг, громадянин Ігор Насвіт звернувся до Держаудитслужби стосовно можливого «підлаштування» тендера під одного з учасників:

«За умовами тендерних закупівель виграє та пропозиція, яка передбачає найнижчу ціну та підпадає під задані умови. Київська ТОВ «Грейнхевен» запропонувала провести роботи за 3 млн, львівська ТОВ «Трафік менеджмент груп» за 5 млн і лише полтавська ТОВ «Трансдорком» вирішила залишити ціну на рівні 7,2 млн.

Як і очікувалось учасників з «демократичним» цінами почали виключати з торгів. Пропозицію киян відхилили як аномально низьку. З тієї ж причини можуть відсторонити від участі львівську ТОВ «Трафік менеджмент груп». Наразі вони очікують рішення від управління ЖКГ. Та навряд фірма зможе захистити свою пропозицію перед полтавськими чиновниками.

І на це є свої причини: за бюджетні кошти змагається полтавське ТОВ «Трансдорком», власником та керівником якого є Олексій Іванович Харченко. У минулому він був керівником КП «Декоративні культури» та балотувався від партії «Совість України», яку очолював тодішній міський голова Олександр Мамай. А отже, маємо ситуацію в якій підконтрольне однопартійцям Мамая управління ЖКГ проводить тендер під однопартійця Мамая.

Користуючись недоліками тендерного законодавства заангажовані чиновники умисне відхиляють адекватні пропозиції та завищують базові розрахунки тим самим збільшуючи заявлену вартість у кілька разів. Приміром, у цьому тендері біла фарба для розміток коштує у три рази дорожче аніж її середня вартість по Україні. Лише по цій позиції переплата складає 1,8 млн з загальних 7,2 млн».

Наразі Ігор Насвіт не отримав відповіді на своє звернення від Держаудитслужби.

Також 4 липня Управління ЖКГ скасувало рішення про обрання фірми «Трансдорком». Це сталося, тому що Олексій Харченко, як директор підприємства, вчасно не надав довідку про відсутність судимості за корупцію.

Перемога на нових торгах фірми зі Львова та відмова укладати з нею договір

6 липня такий самий тендер на майже 7,3 млн грн оголосили вдруге. В цей же день у ТОВ «Трансдорком» змінився керівник: ним став Володимир Карналь й завдяки цьому, не буде суперечності у тендерній документації щодо вимоги законодавства відмовити учаснику, який притягувався до відповідальності за корупцію.

Новий аукціон відбувся 7 серпня і свої цінові пропозиції подали два попередні учасники: «Трафік Менеджмент Груп» зі Львова, й фірма Олексія Харченка «Трансдорком». Третій учасник — київське приватне товариство «Горизонталь-77».

Перемогло в аукціоні ТОВ «Трафік Менеджмент Груп»: щоб уникнути нового виключення за «аномально» низьку ціну, підприємство збільшило вартість послуг на 145 тис. грн й знову запропонувало значно найнижчу ціну — 5 млн 91 тис. грн. Інші учасники зменшили вартість нанесення розмітки на 80 тис. грн та 97 тис. грн.

Однак після аукціону Управляння ЖКГ Полтавської громади повідомило, що не укладатиме договір з львівською компанією та скасувало торги пояснивши це відсутністю потреби в закупівлі.

Підготовка до цього аукціону тривала місяць, впродовж якого всі учасники готували та подавали свої документи на тендер й лише після розкриття цінових пропозицій юрист міського Управління житлово-комунального господарства Ігор Ланюк повідомив:

«У замовника відсутня подальша потреба в закупівлі даних послуг на підставі змін обсягів закупівлі та зміни очікуваної вартості, що призводить до наслідків у вигляді затвердженого річного плану та оголошенням закупівлі на існуючу потребу замовника».

Нагадаємо, у квітні Управління ЖКГ за прямими договорами замовило нанесення горизонтальної розмітки на дорогах по вулиці Соборності. Вартість робіт — майже 200 тис. грн. Підрядник — товариство «Шлях Інтербуд». Управління ЖКГ не оприлюднило угоду зі вказаними обсягами робіт та адресами локацій по Соборності де на автошляхи нанесуть нову розмітку.

Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»