Влада Полтави хоче побудувати автостанцію на місці автостоянки на вул. Київське шосе, 70а — конфлікт перейшов в суди

Представники міської влади Полтави майже одночасно висловились щодо свого права розпоряджатись земельними ділянками, які під автостоянки орендує ПП «Карсад 1». Ми вже досить ґрунтовно (з історією питання) писали про цей конфлікт у розрізі автостоянки на 300 автомобілів (9002 м²) на вул. Київське шосе, 70а. Новий виток протистояння тепер розповсюдився на усі земельні ділянки цього підприємства.

Окрім вказаної ділянки тепер мова йде про автостоянки за адресами:

• вул. Великотирнівська, 19 — 6064 м²;
• вул. Героїв Сталінграда, 2 — 2731 м²;
• вул. Київське шосе, 60а — 7756 м²;
• вул. Нікітченка, 2в — 2007 м²;
• вул. Нікітченка, 7а — 4049 м².

При цьому стоянка на Героїв Сталінграда, 2в та на вул. Нікітченка, 2в стоять впритул і, в принципі, є однією стоянкою.

Надамо слово усім сторонам.

Позиція міської влади

Так, заступник міського голови Іван Сватенко виклав свою позицію на сайті міської ради 15 травня цього року.

— Полтавська міська рада подала 5 апеляційних скарг на рішення місцевого суду щодо визнання права власності на об’єкти майна за позовними заявами Приватного підприємства «Карсад 1». Викликають сумніви як правомочність встановлення об’єктів нерухомості за вказаними адресами, так і самі рішення місцевого суду щодо визнання права власності.

Упродовж 2015-2018 років було прийнято 5 однакових за змістом рішень щодо визнання права власності на нерухоме майно за ПП «Карсад 1». Відтак на сьогодні місто втратило можливість розпоряджатися землею, яка належить громаді Полтави. Ми проаналізували документи і в нас є підозра, що вищевказане підприємство від самого початку порушило процедуру будівництва. За процедурою право власності на нерухоме майно може бути визнане виключно після введення його в експлуатацію. Втім, міська рада не надавала жодних дозволів на будівництво на цих ділянках. Крім того спірним є й саме визначення нерухомого майна, адже за цими адресами сьогодні знаходяться автопарковки. Але відповідно до цілої низки законів та постанови Касаційного цивільного суду у складі Верховного суду, автостоянка не є об’єктом нерухомого майна.

Цікавим є й процес розгляду справ за позовами підприємства — загалом до суду було подано понад 20 позовних заяв, які за автоматичним розподілом потрапили до різних суддів. Але розглянуто лише 5. У всіх 5 випадках головувала одна й та ж суддя. Полтавська міська рада, як фактичний розпорядник землі, до розгляду справ не долучалася, а про рішення її не повідомляли.

З огляду на все вищевикладене, Полтавська міська рада подала апеляційні скарги по всіх п’яти випадках спірних земельних питань. Серед іншого в них йдеться про скасування рішень місцевого суду та повернення громаді міста можливості здійснювати контроль та управління цими земельними ділянками.

18 травня на своєму Telegram-каналі щодо права міста розпоряджатися цими ділянками висловився і секретар Полтавської міськради Олександр Шамота.

— Полтава роками розгрібатиме авгієві стайні, які залишились від попередніх «керівників». Зокрема в питаннях, що стосуються землі. Нам, з горем пополам, вдалося відстояти право громади на сплату боргу по оренді землі «Алмазом», вдалося в судах відстояти повернення у власність міста землі під незаконними гаражами. Теж саме стосується і земельних ділянок відхоплених у міста ПП «Карсад 1». Всі ці історії об’єднує один спільний знаменник — небажання помічати порушення або й потурання колишньої влади у їхній реалізації.

Один із райсудів Полтави визнав за Карсадом право власності на нерухомість — відтак громада втратила можливість на свій розсуд розпоряджатися землею для потреб міста. Подали 5 апеляцій по п’яти земельним ділянкам. Є питання до рішень суду, їхньої правомочності та й самої процедури визнання права власності на нерухомість, адже паркан і тимчасова споруда згідно з законодавством, нерухомістю не вважаються. Цікавий факт: всі 5 рішень винесені однією суддею, а ще близько 15 аналогічних позовів, які за електронним розподілом потрапляли до інших суддів залишилися без розгляду.

Крім того ПП «Карсад 1» ніколи не отримувало дозволів на будівництво і жодних об’єктів будівництва не вводило в експлуатацію. В усіх цих нюансах розбереться апеляційний суд, але я вже говорив і продовжую наголошувати — ми будемо робити все для того, щоб повернути місту всі незаконно отримані земельні ділянки. Земля, яка належить полтавцям, має працювати на благо міста та його мешканців і більше тут говорити ні про що.

Позиція приватного підприємства

Юрист ПП «Корсад 1» Валентин Артем’єв вважає, що міська влада шляхом прямого тиску проводить по суті рейдерське захоплення ділянок, на яких є приватна власність.

— Я вже говорив вашому виданню, а тепер повторю, що стоянка на вул. Київське шосе, 70а була свого часу куплена, про що свідчить договір купівлі-продажу. Також були продані і відповідно куплені об’єкти на Великотирнівській та Київському шосе, 60а.

Угода щодо сплати компенсації та звільнення автостоянок (повний текст)

Там об’єкти нерухомості вже були, вони і залишились, тому вони вже погоджені. З приводу заяви Олександра Шамоти щодо відсутності дозволів на будівництво, то надсилаю вам такі дозволи щодо вул. Героїв Сталінграда, 2 та на вул. Нікітченка, 7а.

Дозволи на виконання будівельних робіт

З чого все розпочалося? Міська влада незаконно змінила цільове призначення земельної ділянки на вул. Київське шосе, 70а, на якій стоїть приватна власність — це асфальт, паркан, сторожка, інша інфраструктура. Міська влада без пояснень вирішила, що там буде ринок. До речі, наразі поліція з цього приводу відкрила кримінальне провадження, тому що депутатів ввели в оману. Раніше ми сплачували оренду 15 тис. грн, після зміни цільового призначення — вже 25 тис. грн, хоча там як була, так і залишилась стоянка. Потім заступник міського голови Тетяна Юрченко через посередника передала моєму батькові, що або ми добровільно виїжджаємо з вул. Київське шосе, 70а, при цьому без жодної компенсації, або ми втратимо усі земельні ділянки. Що це як не тиск? При цьому влада не помічає нелегальну автостоянку на вул. Миру, на яку не мають жодних дозволів. Чому така вибірковість? Як мені відомо, міська влада планує побудувати там автостанцію (можливо не відмовились і від ринку), адже там поруч міжнародна траса, є усі комунікації: вода, каналізація, електроенергія.

На території автостоянки на вул. Київське шосе, 70а місто хоче побудувати автостанцію

Аналіз позиції міської влади дає розуміння, що після нашої відмови подарувати чиновникам земельну ділянку під автостанцію та ринок, у влади з’явився план взагалі вижити нас з інших ділянок. Ми роками розвивали там інфраструктуру, вкладали свої кошти, наше приватне майно ми зареєстрували. Розмови про те, що місто втратило контроль над своєю землею, є юридично нікчемними. Влада отримувала оренду, продовжувала договори. Їх тепер не влаштовують об’єкти приватної власності? Якщо вони хочуть збудувати там, наприклад, багатоповерхівку, то забудовник все одно має спочатку розмовляти із нами, адже там наше приватне майно.

Тому це тиск на приватний бізнес з метою зламати нас і примусити просто подарувати власність, на яку роками витрачались приватні кошти. По суті це рейдерське захоплення. Думаю, що в суді повага до приватної власності переважить забаганки чиновників. Як це вже сталося у судах першої інстанції.

Нагадаємо, у 2016 році Олександр Шамота у якості депутата-опозиціонера закликав міську владу повернути прямий контроль за комунальними ринками та стоянками або провести прозорі аукціони з їх оренди.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»