Рік без Мамая — чим запам’ятався полтавцям 2019 рік

14 січня 2019 року на Полтавському сміттєзвалищі відкрили електростанцію на біогазі. Проект приватний, його втілила в життя київська компанія «ClearEnergy». Він дозволяє переробляти газ метан, який накопичується всередині звалища, на електроенергію, яка потім скидається в електромережу. Вивільнення метану дозволяє зменшити кількість пожеж на сміттєзвалищі.

15 січня розпочався тендер з реконструкції фонтана перед стадіоном «Ворскла». З самого початку загальна кошторисна вартість у 27,9 млн грн нам здалася занадто великою для такого об’єкту. Ми навели приклади будівництва та реконструкції в інших містах України, де аналоги були або дешевшими, або масштабнішими за об’ємами й на таку ж суму. І хоча замовник згодом відмовився від багатьох проектних пропозицій, що трохи здешевило ремонт, для полтавців об’єкт став «Фонтаном за мільйон доларів». Сам фонтан не став новим на 100% — старі радянські форми набули нових обрисів та стали підсвічуватись.

Ескіз проекту реконструкції фонтана

21 січня розпочався й невдалий тендер з реконструкції вулиці Соборності. Масштабний проект розбили на черги — за сприятливих умов планували протягом 2019-го року дійти від «Злата міста» до перехрестя із вул. Гоголя (перша черга — 360 метрів). Очікувана вартість реконструкції 1,3 км вул. Соборності склала майже 162 млн грн. Як бачимо нині, реалізація проекту так і не була розпочата, хоча проектант отримав повний розрахунок за свою недешеву роботу (1,5 млн грн). Тепер чекаємо або на публічну відмову від реконструкції, або на коригування проекту.

23 січня «Полтавщина» оприлюднила результати закритого соцопитування, яке міська влада замовила за бюджетні кошти. Полтавці у грудні 2018 року готові були обрати президентом Юлію Тимошенко. Тоді ще чинний президент Петро Порошенко став третім після Володимира Зеленського. У грудні майже 45% підтримали висловлену у вересні 2018 року недовіру Олександру Мамаю. При цьому полтавці назвали останнього — найвпливовішим політиком обласного центру.

Представники «Укр-Спец-Софт» з валідатором

29 січня підприємство із Дніпра «Укр-Спец-Софт» стало єдиним, яке подало документи на конкурс щодо впровадження у Полтаві системи «електронного квитка» у сфері пасажирських перевезень. Згодом воно виграло конкурс, відповідний було договір підписано. Після декількох зірваних дедлайнів запуску нової системи оплати проїзду, міська влада заявила, що спочатку хоче зробити тариф диференційованим. Але досі не в усіх фракціях міськради такий підхід знайшов розуміння. Тому поки потрібний для міста проект «електронного квитка» поки є віртуальним.

Поліція вручила підозру начальнику управління ЖКГ міськвиконкому Сергію Сінельніку, за договори технічного нагляду з ФОПами, які не мали відповідних сертифікатів, та за завищення вартості й об’ємів ремонтів доріг. Однак за рік ця підозра не завершилась навіть передачею матеріалів справи до суду. Можливо, суть оголошення таких підозр в чомусь іншому.

Коаліція у міській раді сиплеться — перші дзвіночки

З початку минулого року голова фракції «БПП «Солідарність» Андрій Матковський висловився за те, що існуюча коаліція до осені 2020 року має висунути єдину кандидатуру, яка б перемогла на виборах міського голови Олександра Мамая. Тоді він ще не знав, що зовсім скоро його «викинуть» із коаліції, а Олександр Мамай стане для нього якщо не союзником, то точно не ворогом.

У лютому з п’ятиповерхівки на Соборності, 78 зірвалася брила льоду та впала поруч з 6-річною дівчинкою, яку госпіталізували. Постраждала вижила, хоча цей випадок знову актуалізував проблему льодових брил, які падають на перехожих: травмують їх та вбивають. Міська влада анонсувала придбання нової техніки, щоб комунальні підприємства долучилися до боротьби з бурульками. Пропозиції щодо встановлення системи «антилід» на дахах заступнику міського голови Олексію Чепурку здалися нереальними, адже сама система дорого коштує, а її експлуатація пов’язана із великим споживанням електроенергії, за яку мешканці не будуть платити. У листопаді, готуючись до нових снігопадів, місто уклало договір з «Асфер груп» на прибирання бурульок з житлових будинків міста. Сподіваємося, що цієї зими обійдеться без травмованих чи хоча б загиблих.

У лютому обласна влада повідомила, що комунальний аеропорт Полтави вже готовий приймати Boeing з Єгипту, Туреччини та українських міст раз на день. Однак масштабні ремонти дозволили здійснити лише декілька рейсів, після чого авіаперевізник відмовився від послуги через незадовільну злітну смугу. Запитання «Куди «вбухано» мільйони бюджетних гривень» актуальне і сьогодні.

Екс-заступник міського голови Михайло Шевченко виграв суд у Полтавської міськради, яка мала виплатити 100 тис. грн за вимушені прогули внаслідок незаконного звільнення. Звільнення відбулося ще за мерства Олександра Мамая.

Перевізник Юрій Лупаєнко під час дискусії з депутатами міськради

Міська влада у 2019 році заявила, що почала виводити дрібних пасажирських перевізників із тіньових субпідрядів. Монополія, яка розквітла за часів мерства Олександра Мамая, ослабла, хоча не зникла остаточно. Однак у травні, більшість як великих, так і дрібних перевізників оголосила страйк і просто не виїхали на маршрути. Вони заявили, що тариф в 4 грн не відповідає ринковим реаліям і вимагали підвищення до 6 грн. Після страйків та важких переговорів депутати погодили тариф в 5 грн, а перевізники повернулись на маршрути. При цьому члени коаліції розкритикували своїх партнерів із СДП за вперте відстоювання старого тарифу. Компромісом стало підписання Меморандуму між перевізниками та депутатами, який поставив крапку у 5-денному транспортному колапсі. При цьому влада зобов’язувалась до 1 серпня розпочати регуляторну процедуру, щодо приведення тарифів на перевезення пасажирів у пасажирському транспорті м. Полтави, до економічно обґрунтованих. Однак цього не було зроблено, тому недиференційований тариф в 5 грн перейшов і у 2020 рік.

У лютому вартість капремонту сесійної зали Полтавської облради вчергове здорожчала. Тільки меблі та обладнання коштували 7 млн грн. Всього капремонт обійшовся обласному бюджету у понад 46 млн грн. У липні, повернувшись у рідні стіни, депутати облради були злегка шоковані таким коштовним оновленням, на яке до цього самі й виділили кошти.

Гучний корупційний скандал сколихнув область за місяць до президентських виборів. НАБУ та САП почали розслідувати справу стосовно корупційних діянь голови Полтавської ОДА Валерія Головка та його оточення. Тодішній президент Петро Порошенко звільнив «токсичних» для нього губернатора та його першого заступника. Валерій Головко подав до суду на це рішення, але програв суд. Тільки у другій половині грудня бізнесмен Альберт Уваров під запис розповів подробиці справи — які хабарі він давав та кому саме для отримання «смачного» тендеру на утримання доріг.

Андрій Пісоцький та Валерій Головко

На початку березня на Леваді почали встановлювати перші різнокольорові контейнери для роздільного збору сміття, які перероблялися зі звичайних баків. Протягом року КАТП-1628 встановило по місту майже 300 таких контейнерів та заробило більше 2 млн грн на продажі вторсировини. Доходів від продажу вторсировани могло бути більше — але за 9 місяців безперервних тендерів місто так і не змогло закупити нові контейнери та покрити ними усі райони міста.

Баки для роздільного збору сміття

У березні опублікували проект рішення про обмеження нічного продажу алкогольних напоїв у Полтаві. У жовтні, після бурхливих обговорень, це рішення було прийнято, тому у Полтаві офіційно не можна купити алкоголь із собою з 22-ї до 8-ї години. Поліція згодом надала статистику, що обмеження сприяли зменшенню кількості правопорушень вночі.

Депутат Андрій Матковський знову виплеснув у публічну площину конфлікт з секретарем міськради Олександром Шамотою. Керівник фракції заявив, що у депутатів є більшість голосів для зняття Шамоти з посади. Хоча паралельно він заявив, що секретар працюватиме й далі.

Конфлікти у лавах більшості йшли паралельно із судовими позовами Олександра Мамая, який вважав своє звільнення незаконним. Верховний суд звів його сподівання нанівець.

Інформаційні монітори вже встановлені, але ще не працюють

Після відновлення роботи комунальної диспетчерської, міська влада замовила встановлення нових GPS-реєстраторів руху, щоб отримати нову обслуговуючу компанію, адже попередньою керував депутат від «Совісті України» Максим Голдиш. Паралельно міська влада почала встановлювати у салонах нові інформаційні монітори, вартістю 29 тис. грн кожен.

У квітні полтавцям анонсували, що вже у вересні до Полтави надійдуть перші із 40 тролейбусів, які придбають у кредит коштом ЄБРР. Однак тролейбуси не з’явились навіть у грудні. І хоча влада «під ялинку» заявила про підписаний договір із переможцем тендеру «Богдан Моторс», графік поставки (як і сам текст договору) не був оприлюднений.

Головна політична подія квітня — перемога Володимира Зеленського у 2-му турі президентських виборів. Полтавці, як і більшість українців, обрали собі нового Президента України.

Приклад роботи системи «Безпечне місто»

У Полтаві нарешті запрацювала система «Безпечне місто». Вона дозволила поліції розкрити багато злочинів, які відбулися на вулицях міста. Закупівлі нових камер заплановані й на 20-й рік.

Обприскування амброзії розчином на основі бішофіту

Після довгих балачок у 2019 році реалізована ініціатива обприскування амброзії, щоб хоч якось полегшити життя полтавським алергетикам. Конкурс із ціновою пропозицією 2,8 млн грн виграло підприємство депутата облради Валерія Прядка. Боротьбу із рослиною алергеном продовжать і у 2020 році.

Чутки про заміну голови облради Олександра Біленького на депутата Сергія Мамояна так і залишились чутками. Олександр Біленький хоч і отримав опозиційну до себе групу на чолі з Іриною Степаненко, зміг зберегти лояльну до себе більшість. Олександр Біленький також розглядає можливість взяти участь у виборах мера Полтави восени 2020 року.

Переформатування коаліції — політична віха в житті міської влади

У червні суперечки між представниками «Рідного міста» та «БПП «Солідарність» на депутатських комісіях указали на існуючий конфлікт в коаліції. Згодом це виллється у переформатування більшості — її складуть партії «Рідне місто», «Батьківщина», Самопоміч та СДП. «Свобода» хоч офіційно і не приєднається до цієї більшості, але голосуватиме разом із нею. За бортом влади залишилася «Команда Матковського» — були звільнені заступники міського голови, низка керівників структурних підрозділів виконкому (Олена Бабенко, Олександр Нос), а потім відкликаний позафракційний депутат Сергій Луценко. Вже восени із фракції «БПП «Солідарність» вийшла депутат Тетяна Паутова.

21 липня партія «Слуга народу» прогнозовано перемогла на парламентських виборах. Мешканці Полтавщині не вирізнялись на тлі результатів голосування в Україні. Полтавські мажоритарні округи «взяли» Андрій Боблях та Дмитро Нальотов.

Після програшу на парламентських виборах розійшлися політичні доріжки у Сергія Капліна та Олександра Шамоти. Згодом екс-нардеп знову стане тимчасовим союзником Андрія Матковського, якого Каплін до цього гостро критикував.

Виставка нової комунальної техніки

У вересні влада провела своєрідну виставку частини нової комунальної техніки, яку придбали в кінці 2018-го та протягом 2019 року. Загалом за цей період місто, в т.ч. на умовах співфінансування, замовило комунальної техніки на 84,3 млн грн. Це автомобіль для мийки та дезінфекції контейнерів, 12 сміттєвозів, чотири асенізаційні машини, бульдозер, дві вантажні «ГАЗелі», два екскаватори, комбінована-дорожня машина, поливомийна машина, підмітально-прибиральна машина Scandia, два автопідйомники, самоскид з краново-маніпуляторною установкою, 6 тракторів та 4 тракторних причепи, два Citroёn Jumper (екобус та машина для перевезення бездоглядних тварин).

Олександр Удовіченко та Олексій Чепурко

У жовтні лідер партії «Рідне місто» Олександр Удовіченко заявив, що представники «Команди Матковського» хочуть повернутися до влади під прапорами популярної пропрезидентської партії «Слуга народу». Із цією командою стали пов’язувати нардепа Андрія Бобляха та його помічника Івана Ксенжука.

Полтавська влада не продовжила 10-річний термін оренди на басейн «Спартак», який пов’язували з іменем Андрія Матковського. Після капремонту його хочуть використовувати без надання в оренду.

Державна судова адміністрація зробила перші замовлення перед реконструкцією вже «своєї» будівлі Кадетського корпусу. З руїн історичної будівлі вивезли сміття, встановили огорожу, охорону та замовили реставраційне завдання з відновлення історичної. За оптимістичними прогнозами, капремонт будівлі, де організують Будинок правосуддя, завершиться у 2021 році.

Монтаж нової огорожі навколо Кадетського корпусу

У Полтавській міськраді вирішили утворити 4 нових департаменти: департамент економіки й інвестицій, департамент охорони здоров’я та соціального розвитку, департамент культури, молоді та спорту, департамент з питань реєстрації. Укрупнення управлінь під дахом департаментів дозволило владі привести своїх людей і позбавитись від нелояльних або опозиційних кадрів. Наприклад, зі своєї посади пішов багаторічний начальник управління охорони здоров’я Сергій Котов.

Новий губернатор

Тільки у листопаді область побачила нового голову Полтавської ОДА — харків’янина Олега Синєгубова. Першою хвилею він замінив своїх заступників. Другим кроком губернатор почав заміну кількох начальників управлінь. Першим звільнився Тимофій Голбан, другою — Інна Іщенко, яка відповідала за економічний розвиток. Новий губернатор зробив і мінімум один символічний крок — прибрав «блок-пост» та двері перед своїм кабінетом.

Пересипане землею Макухівське сміттєзвалище

У 2019 році Полтавське сміттєзвалище у Макухівці вперше пересипали землею. Це дозволило частково прибрати неприємний запах та убезпечити об’єкт в протипожежному плані. Ще одним кроком міська влада розпочала роботу «екобуса», який збирає відпрацьовані батарейки, ртутні градусники та люмінесцентні лампи.

«Екобус», який збирає відпрацьовані батарейки, ртутні градусники та люмінесцентні лампи.

У листопаді, після весняних страйків, пасажирські перевізники знову актуалізували тему тарифів. Актуальним вони вважають — 10 грн за проїзд. Тим більше, що влада обіцяла влітку переглянути існуючий тариф в 5 грн за квиток. Поки що ці вимоги проігноровані. Натомість міська влада поповнила парк КП «Полтаваелектроавтотранс» 11 автобусами Ataman. У планах — збільшувати кількість комунального транспорту, щоб не залежати від приватного.

Нові автобуси Ataman

У 2019 році депутати прийняли рішення розглянути наступного року регуляторні акти щодо заборони використання на кладовищах пластикових ритуальних товарів, а також цирків-шапіто з тваринами.

15 листопада «Коффішка» переїхала від «Злато міста» на нове місце біля коледжу мистецтв. Перспектива подібного сусідства змусила організаторів «Твого простору» перенести сцену для виступів від коледжу на Огнівку. Решта скандальних МАФів та незаконних прибудов міста у 2019 році залишилися на своїх місцях.

Не зважаючи на пропозиції демонтувати Колесо огляду в парку «Перемога» і влаштувати канатну дорогу з парку до Білої альтанки, це колесо запланували відремонтувати.

Більшість депутатів підтримали продовження дії ініціативи 2018 року — припинити побори в школах та лікарнях (збільшити витрати на господарчі потреби перших та закупити більше обладнання у другі), а також продовжити безкоштовну медичну діагностику у приватних медзакладах (коштом міського бюджету).

Хоч і після тривалого обговорення, вирішено з 1 січня 2020 року відновити безкоштовне харчування учнів 1-4 класів шкіл Полтави. Паралельно депутати вирішили відмовитися від роздачі бюджетникам матеріальної допомоги до професійних свят та повернули вчителям шкіл максимальні надбавки за престижність у 20%.

Підсумки

Вони дещо суперечливі. Вже з початку року єдина команда, яка відсторонила від влади Олександра Мамая, почала конфліктувати між собою, що завершилось заміною у більшості фракції «БПП «Солідарність» на фракцію «Батьківщини». Турбулентні процеси, зазвичай, не сприяють розвитку міста, але на щастя для нинішньої коаліції все обійшлося «легким переляком», а прогнозована окремими політичними силами більшість із фракцій «Совість України», «БПП «Солідарність» та «Свободи» не відбулася.

Збільшено кількість комунальної техніки, витрати на галузі не зменшені, можна вітати ініціативи боротьби з амброзією, програми підтримки шкіл господарськими товарами, харчування дітей. Водночас залишились приклади, відомі з часів головування Олександра Мамая, такі, як замовляння проектів без подальшої реалізації, що можна назвати «неефективним витрачанням коштів». Новий, 2020-й рік принесе полтавцям нові та невідворотні політичні зміни у міській раді — ми побачимо нового міського голову та нову більшість.

Наостанок запропонуємо опитування:

Як ви оцінюєте зміни у Полтаві за рік «без Мамая»?

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»