У Полтаві прийняли програму підтримки ОСББ: як вона працюватиме

Вчора відбулася сесія Полтавської міської ради. Серед іншого на ній прийняли рішення «Про затвердження Програми підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків у Полтаві на 2020-2025 роки». 

З 2020 року у Полтаві не будуть ремонтувати багатоповерхівки за бюджетні кошти. Згідної озвученої програми, кошти планують виділяти тільки для ОСББ за умов співфінансування: 70% платить місто, 30% ОСББ.

Прийняття програми викликало бурхливе обговорення в сесійній залі. Пояснимо, як працюватиме механізм співфінансування і в яких місцях він «дає збій».

Як працюватиме програма?

Спершу ОСББ звертається в управління житлово-комунального господарства з проханням взяти участь у програмі. Після цього УЖКГ замовляє проект робіт через ProZorro. Проектант консультуючись із представником ОСББ створює проект. Якщо ОСББ з документом погоджується, проект проходить експертизу. Далі для ОСББ відкривають спецрахунок в казначействі. ОСББ на нього переводить свої 30%, місто 70%. УЖКГ замовляє підрядну організацію. Розпочинається ремонт будинку.

В чому проблема?

Оскільки ремонтом буде займатися УЖКГ, можуть «вилізти» типові проблеми — висока вартість проекту й робіт. Наприклад, УЖКГ за 50 тисяч замовляє проект ремонту даху. Проектант рахує, що ремонту коштує 1 млн грн. ОСББ відмовляється, бо сподівається зробити дешевше. Коли люди будують власними силами, вони можуть обходити бюрократичні процедури і купити товар за нижчу ціну. В результаті немає ремонту, а проект за бюджетні кошти припадає пилом. У міста є, як мінімум 37 нереалізованих проектів капітальних ремонтів дахів. Якщо в цих будинках створять ОСББ, проекти запропонують мешканцям, але документи вже потребуватимуть коригування і від них можуть відмовитися. 

В результаті ще потрібно уважно порахувати, що буде дешевшим — зробити все власними силами, чи отримати допомогу від міста. Що дешевше — коли ОСББ заплатить 100% за ремонт, чи 30%, але уже із всіма необхідними процедурами й виплатами. 

Олексій Чепурко пояснив, що витрати на проект, якщо його навіть не реалізують, нормальний процес в будівництві:

— Така ситуація може виникнути завжди. Коли будують будинок треба техніко-економічне обґрунтування. Спеціаліст рахує і ти йому за це платиш кошти. Якщо підходить рухаєшся далі, якщо немає можливості, проект нульовий.

Також поки не зрозуміло, чи зможе ОСББ під час капремонту даху за проектом УЖКГ відмовитися від частини робіт? Чи можливо буде, наприклад, відмовитися від встановлення системи «антилід», якщо грошей на виконання технічних умов «Полтаваобленерго» не буде?

На реалізацію програми у 2020 році виділять 40 млн грн

Програма складається із 4-х розділів і фінансування на 2020 рік наступний:

• інформаційно-організаційна робота — 500 тис. грн;
• сприяння створенню ОСББ (реорганізація житлово-будівельних кооперативів, обслуговуючих кооперативів в об’єднання співвласників багатоквартирних будинків; фінансування витрат на виготовлення технічної документації на будинок) — 2 млн грн;
• енергомодернізація багатоквартирних будинків Полтави відповідно до Програми підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків «Енергодім» державної установи «Фонд енергоефективності» — 10 млн грн;
• підтримка ОСББ (заохочення Об’єднань співвласників багатоквартирних будинків впроваджувати заходи з енергомодернізації у рамках Програми підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків «Енергодім» державної установи «Фонд енергоефективності»; співфінансування на виконання ремонтних робіт в будинках об’єднань співвласників багатоквартирних будинків) — 10 млн грн.

Тобто всього 22,5 млн грн на рік. З них безпосередньо на ремонти за формулою «70 на 30» лише 10 млн грн.

Водночас, в деталізованому проекті бюджету Полтави на 2020 рік, який надавали депутатам, на підтримку ОСББ планують витратити не 22,5 млн грн, а вже 40 млн грн (але без зазначення пропорції — на який напрям скільки). Чому цифри в програмі та бюджеті істотно різняться поки ніхто пояснити не зміг.

Як буде визначатися черговість будівництва?

У Полтаві за словами заступника мера Олексія Чепурка діє близько 400 ОСББ. Якщо половина з них звернеться у 2020 році за допомогою, то навіть 40 млн грн вистачить хіба що на проекти та декілька ремонтів. Тому, треба створити прозорі правила визначення черговість ремонтів, а цього поки не зроблено.

Олексій Чепурко повідомив, що всі зауваження до програми можна вносити до 15 січня. Їх узгодять разом із профільною депутатською комісією і представниками ОСББ. Після цього випустять змінену редакцію програми й почнеться ремонт будинків ОСББ.

Микола ЛИСОГОР, «Полтавщина»