Домовились домовлятися: міська та обласна влади разом визначать долю «нічийної» траси Київ — Харків в межах Полтави

Одним із основних питань на засіданні депутатської комісії з питань архітектури та містобудування Полтавської міськради стало обговорення подальшої долі траси міжнародного значення М-01 Київ — Харків — Довжанський в межах Полтави. Станом на червень місто та Укравтодор не могли визначити чия це дорога і хто повинен її ремонтувати. Поки йде своєрідний пінг-понг шариком відповідальності, дорога перебуває в аварійному стані, що викликає протести автомобілістів.

Депутат Дмитро Сенчакович вніс проекти рішень ради — скасувати передачу зазначених ділянок до державної власності, що визначено рішеннями ради від 1 листопада 2011 року, 16 березня 2012 року, 29 листопада 2016 року та від 16 лютого 2018 року. По-друге — розпочати ремонт вулиць Київське шосе та Харківське шосе, що суміщаються із трасою Київ — Харків.

Дмитро Сенчакович

Під час обговорення Дмитро Сенчакович повідомив, що дорога є полтавською, а передавати землю, на якій є споруди, до державної власності — це порушення Земельного кодексу. Окрім цього він виступив з наступними пропозиціями:

— Ми повинні визначитися, чи самостійно будемо ремонтувати чи робити співфінансування (субвенція з державного бюджету), робимо її дорогою місцевого значення чи передаватимемо державі через відповідне звернення до Кабінету Міністрів. Без Постанови Кабміну вона не може бути державною... Дорога — наша, тут є консенсус. Тому правильно було б провести ямковий ремонт, а потім звернутися до ОДА, щоб разом звернутися до Кабміну і передати до державної власності. Або ми забираємо земельну ділянку, але від області йде співфінансування. Але першочергово потрібен ремонт за кошти міського бюджету...

Юрій Трегубов

Начальник земельного управління Юрій Трегубов нагадав, що земельні ділянки віддали без порушень та за ініціативи саме обласної влади:

— Віддали землю без порушень, поняття «дорога» немає в реєстрі речових прав на нерухоме майно. Яким чином реєструється право власності на дороги? Служба автомобільних доріг у свій час висловила пропозицію зробити реконструкцію на земельній ділянці, яка суміщається із дорогою державного значення М-03 Київ — Харків — Довжанський. На підставі цього було листування із САД, проведена велика робота по передачі земельної ділянки до державної власності та щодо передачі на баланс облавтодору. Листування тривало більше року.

Представники облавтодору заявили, що поки не передана земля в державну власність, то питання з передачею дороги не вирішиться. Ми першим етапом передали земельну ділянку, в тому числі, за ініціативою Полтавської ОДА. Чому це питання виникло зараз? Дивно, можливо, депутати не уважно вивчали питання. На сьогоднішній день — це державна земля...

У нас є рішення Полтавської міськради, розпорядження голови Полтавської ОДА, акти прийому-передачі земельної ділянки, на якій розташована ця траса... Якщо все це визнати незаконним, а область скаже, що ця дорога їй не потрібна, то потрібно виконувати процедуру у зворотньому шляху: ОДА звертається до міськради, з проханням прийняти до комунальної власності цю земельну ділянку... Якщо визнати попередні рішення незаконними, то це визначає тільки суд, а не депутати... Я тільки за об’їзну дорогу, нехай Київське та Харківське шосе — це буде дорога місцевого значення.

Акт приймання-передачі земельних ділянок

Голова юридичного управління Інна Сорока також нагадала, що міська рада прийняла відповідне рішення, а Полтавська ОДА підписала відповідний акт. Пропозиції щодо передачі дороги неодноразово направлялося на адресу ПОДА, але відповіді не надійшло.

Голова комісії Олег Бєлоножко спочатку обережно поставився до прийняття дороги на баланс міста:

— Ми розуміємо, що потрібно зробити цю дорогу, але зняти з міського бюджету 150-160 млн, коли стільки ж коштує асфальтування дворових проїздів... Де ми візьмемо такі кошти? Ми готові взяти на себе таку політичну відповідальність? Тим більше, що зараз дорогу використовують транзитні вантажівки...

Олег Бєлоножко та Вадим Ямщиков

Директор Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської ОДА Тимофій Голбан відповів на це пропозицією: депутати міськради повинні визначити чия це дорога.

— Якщо ви віддаєте області, то потрібне відповідне рішення. Але дорога, як споруда, не передана. Якщо місто відмовляється, то разом передаємо клопотання на Кабмін. Якщо місто бере, то давайте готувати рішення... В області зараз 7700 км доріг. Зняти 100 млн грн з доріг, це зняти кошти з 5-6 районів. Якщо буде співфінансування з містом, 50 на 50, то давайте робити. (Тут Олег Бєлоножко зауважив, що долю міста в пропорції можна зменшити. — Авт.) Ми згодні на співфінансування.

Присутній на засідання депутат обласної ради Ігор Горжій підтримав Тимофія Голбана і висловив думку, що депутати міськради повинні визначитись із приналежністю дороги, а облрада тоді підставить місту плече. До того ж автобуси вже їдуть до автовокзалу не трасою, а вулицями міста.

Ігор Горжій та Василь Воротинцев

Депутат Юрій Синяк зауважив, що після завершення об’їзної дороги, області та державі ця дорога перестане бути потрібною.

Із ним погодився депутат Вадим Ямщиков, який нагадав, що між головою ПОДА та мером Полтави триває конфлікт, а у «холопів чуби тріщать» — автомобілісти по суті не мають проїзної дороги. Дійсно, після побудови об’їзної — держава та область забудуть про Київ — Харків в межах Полтави. Тому потрібно провести хоча б ямковий ремонт дороги, а потім просити співфінансування.

Заступник начальника управління ЖКГ міськвиконкому Костянтин Малько повідомив, що гроші на ямковий ремонт траси доведеться знімати із поточного ремонту вулиць Полтави. Про можливий ресурс він не повідомив.

Костянтин Малько та Тимофій Голбан

Олег Бєлоножко запропонував створити тимчасову комісію, яка б опрацювала своє бачення та зустрілася б із представниками області. У комісії увійшли депутати: Сенчакович, Ямщиков, Синяк, Матвєєва, Батигін, Петров, а також представники виконкому Трегубов, Сорока, Малько. Пропозицію підтримали одноголосно.

Зустріч комісії із Тимофієм Голбаном та відповідальними працівниками ПОДА відбудеться у четвер, 2 серпня.

Нагадаємо, у лютому Полтавська міська рада погодилися вивести із комунальної власності до державної 9 земельних ділянок, загальною площею 16,3 га, які суміщаються із трасою міжнародного значення Київ — Харків.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»