Децентралізація на Полтавщині — можливість покращити стан навколишнього природного середовища області
У полтавському Центрі розвитку місцевого самоврядування відбувся круглий стіл на тему «Управління ресурсами: децентралізація, рента, видобуток». На заході обговорили і екологічні аспекти нафтогазовидобування, а також спецдозволи на користування надрами. Обговорили також спрямування коштів громад на розв’язання екологічних питань їхньої місцевості.
У ході програми децентралізації Міністерства регіонального розвитку України місцеве самоврядування отримує бюджет на функціонування своєї громади. Об’єднані територіальні громади, сільські та селищні ради власноруч розподіляють кошти на освіту, будівництво, ремонтні роботи на автошляхах та на аграрний сектор й інше. Втім, представники громад говорять, що спрямовувати гроші на підтримку екологічного стану Полтавщини — так само важливо.
До програми круглого столу додали питання про порядок видачі спеціальних дозволів на користування надрами для видобутку корисних копалин і впровадження електронних аукціонів. Про це доповів заступник директора ліцензійної та міжнародної діяльності Державної служби геології та надр України Ігор Тимошенко.
— Для 17 районів, де відбувається діяльність нафтогазовидобувних підприємств разом з обласною радою ми маємо пропозицію фінансувати природоохоронні заходи в пропорції 70% — з місцевих фондів, і 30% — з обласного фонду. Отже плануємо використовувати кошти як обласні, так і Фонду охорони навколишнього природного середовища у співфінансуванні з сільськими, селищними фондами, або бюджетами об’єднаних громад, — розповів перспективні плани голова Полтавської ОДА Валерій Головко.
Обговорили питання про порядок видачі спеціальних дозволів на користування надрами для видобутку корисних копалин
Обговорили також провадження електронних аукціонів
Круглий стіл на тему «Управління ресурсами децентралізація, рента, видобуток».
Заступник директора Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської ОДА Олександр Ткаченко пояснив, що потрібно розуміти настрій депутатів обласної ради щодо цього питання. У районах, де діяльність підприємств нафтогазовидобувного комплексу відсутня — вони диференційовано розглянуть кожний випадок на предмет співфінансування.
— На природоохоронні заходи можна спрямувати гроші і повністю з обласного Фонду охорони навколишнього природного середовища, або, із незначною частиною — з місцевого бюджету. З обласного Фонду фінансуватимемо природоохоронні заходи в більшому обсязі і в більшій кількості районів, — розповів Олександр Ткаченко.
Заступник директора Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської ОДА Олександр Ткаченко
За словами фахівця, все залежить від керівників ОТГ. Голови успішних громад також виступили на заході і розповіли про власний налагоджений баланс використання коштів від діяльності нафтогазовидобувного комплексу. Вони розподіляють їх виважено на всі напрямки діяльності громади.
— Втім, трапляються як позитивні, так і негативні приклади, коли керівники місцевих громад нераціонально користуються коштами або взагалі їх не використовують. Керівництво нашої ОДА і наш Департамент розраховуємо на професіоналізм голів місцевого самоврядування. Адже сьогодні гарне функціонування та розвиток громади, її освітньої сфери, медицини, будівництва та екології, залежать саме від правильного та раціонального розподілу бюджетних коштів, — звернув увагу директор Департаменту екології Ігор Піддубний.
Зустріч нагадала головам громад про важливість прийняття раціональних кроків, аби правильно використовувати бюджетні кошти. Зокрема і на природоохоронні заходи.
Спеціалісти Департаменту екології зауважили, що до їхніх обов’язків не входить контроль діяльності суб’єктів господарювання, підприємств газовидобувного комплексу. Це прерогатива Державної екологічної інспекції центрального регіону.
У минулі роки в області траплялися факти забруднення навколишнього середовища через несанкціоноване втручання в трубопроводи, конденсатопроводи, нафтопроводи, з метою крадіжки сировини або нафтопродуктів. Через невдалі спроби забруднювалося навколишнє середовище. У процесі буріння свердловин, видобутку сировини, і вуглеводних ставалися порушення. Зараз ставлення до дотримання природоохоронного законодавства змінилося — всі приватні і державні компанії та підприємства з видобутку намагаються дотримуватися законодавства і досягають в цьому успіху.
Полтавська обласна державна адміністрація пропонує виділяти кошти на фінансування з різних джерел, і зараз ці питання вирішуються голосуванням на сесіях обласної ради з приводу природоохоронної діяльності. З цього питання голова Полтавської ОДА Валерій Головко і директор Департаменту екології Ігор Піддубний вносять пропозиції.
До Департаменту надходять запити, і кожна громада має фінансувати їх, якщо вони вважають заходи пріоритетним. Так вони покращуватимуть екологічну ситуацію в їхньому регіоні. Громади надсилають запит, пропонують умови по співфінансуванню і певні додатки до цього запиту. Спеціалісти Департаменту аналізують надану інформацію, розглядають її відповідність чинному законодавству. Потім приймають це до уваги і вносять пропозиції голові ОДА лобіювати ці заходи для фінансування на обласній сесії. Тобто перед проведенням сесії облради відбуваються засідання депутатів екологічної комісії, далі — бюджетної.
Голова Коломацької ОТГ Євген Почечун
Голова Мачухівської ОТГ Валерій Білокінь (зправа)
— Захід дуже корисний в інформаційному плані. Рентні платежі від нафтогазових компаній ми спрямовуємо на цілі громад. Кожен рік ми ремонтуємо певні об’єкти або розвиваємо різні програми. Заходи зі збереження та підтримки гарного екологічного стану громади у нас в пріоритеті. Екологія — це здоров’я наших дітей та онуків, — прокоментував голова Мачухівської ОТГ Валерій Білокінь.
