Представники газовидобувних компаній, голови ОТГ та громадськість обговорили прозорість галузі, ренту і децентралізацію
Децентралізація ренти, досвід у цьому Полтавщини, спецдозволи на користування надрами і нові стандарти підзвітності газовидобувних компаній — ось що 17 жовтня стало темою круглого столу щодо управління ресурсами. В обговоренні взяли участь представники органів державної влади та місцевого самоврядування Полтавської області, видобувних компаній, що працюють в регіоні, та ЗМІ.
Організатори — Полтавська філія суспільної служби України за фінансової підтримки урядів Німеччини та Великої Британії. Запрошені на захід голови ОТГ, а також представники видобувних компаній обговорили проблеми децентралізації, ренти і видобутку.
Ганна Кіященко, голова Полтавської філії Суспільної служби України, прокоментувала:
— Полтавська область багата на корисні копалини, зокрема на вуглеводні. Ці компанії, які працюють на територіях громад, сплачують великі кошти. Там є і податок на прибуток, і ПДФО, і рентні платежі. Також вони забезпечують країну вуглеводнями, і це дуже важливо. Хоча під час видобутку будь-яких корисних копалин навколишнє середовище зазнає втрат, і про це вони теж думають.
Згідно з даними, підготованими службою Держгеонадра, з початку 2018 року до цього моменту газовидобувні області лише від «Укргазвидобування» отримали 781 мільйон гривень рентних виплат. Зокрема, Полтавщина має 312,5 мільйонів.
Децентралізація ренти: досвід Полтавщини, результати громад
Ми вже не раз згадували про закон України про децентралізацію ренти. Відповідно до його положень, газовидобувні компанії сплачують ренту у місцеві бюджети: 2% — в обласний, 2% — у районний і 1% — у бюджет сільради. Якщо видобуток ведеться у об’єднаній громаді, то у її бюджет поступає 3% ренти у місцеві бюджети, а у район з цього видобутку не йде нічого.
З того моменту, як закон вступив у дію, минуло 9 місяців. Рентні виплати суттєво вплинули на бюджети громад. Так, наприклад, бюджет Коломацького з 2 мільйонів збільшився до 11, Сенчі — з 10 до 80 мільйонів, а Абрамівки — з 1 до 2 мільйонів гривень.
Олександр Шевельов, голова відділу комунікацій компанії «ДТЕК», розповів про діяльність компанії:
— За підсумками восьми місяців, ДТЕК Нафтогаз сплатив у бюджети всіх рівнів Полтавської області понад 60 мільйонів гривень. Ми очікуємо, що за результатами всього року ми сплатимо близько 90 мільйонів гривень. Ми тісно співпрацюємо з громадами і намагаємося моніторити, як саме вони використовують ці кошти.
Олександр Шевельов розповідає про партнерство з громадами, на території яких працює ДТЕК Нафтогаз
На думку Олександра Шевельова, рентні виплати — це можливість розвиватися.
— У нас доволі багато прикладів із Шишацького району, Мачухівської ОТГ, коли голови нарешті почали реалізовувати проекти, які відкладали роками через нестачу коштів.
Людмила Хоміч, юрисконсульт «Полтавської газонафтової компанії», прокоментувала:
— Ми сплачуємо рентні платежі у чотири громади Полтавської області: Драбинівську, Базиліщинську, Нехворощанську і Микільську. За дев’ять місяців 2018 року — більше 19 мільйонів рентної плати.
Світлана Хоміч розповідає про рентні відрахування Полтавської газонафтової компанії
На заході виступили голови ОТГ і сільрад, на території яких ведеться видобуток газу. Так, наприклад, голова Коломацької ОТГ Євген Почечун розповів про результати використання коштів:
— У нашій громаді результат децентралізації ренти — це додаткові 8,5 мільйонів гривень. Відповідно, у нас ці кошти йдуть на розбудову та благоустрій. У наступному році гроші будуть використовуватися в напрямках освіти та медицини.
За словами Євгена Почечуна, головне, що вдалося зробити за рентні кошти від компанії «Полтавагазвидобування», — це дороги, будинок культури, парк, освітлення, дитячий майданчик.
Євген Почечун розповідає, куди вкладає кошти з ренти Укргазвидобування Коломацька ОТГ
Також виступив голова Мачухівської ОТГ Валерій Білокінь. Він за час головування в Мачухах співпрацює із компанією ДТЕК близько 5 років:
— У п’ятницю ми будемо презентувати медичне обладнання на суму 300 тисяч гривень для кожної нашої амбулаторії й ФАПу. Завдяки ДТЕКу вже замінили вікна у Мачухівському НВК, утеплюємо Полузірський навчально-виховний комплекс, продовжуємо ремонтувати Калашниківський будинок культури.
Валерій Білокінь розповідає про досягнення Мачухівської громади за підтримки «ДТЕК Нафтогаз»
Нові стандарти прозорості: як впроваджують закон України «Про забезпечення прозорості у видобувних галузях»
Новий Закон України «Про забезпечення прозорості у видобувних галузях» вступив у дію 18 вересня цього року. Він контролюватиме, чи виконує Україна свої зобов’язання у зв’язку з приєднанням до Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях. Закон зобов’язує газовидобувні компанії повно й об’єктивно розкривати інформацію про свою діяльність.
Юрій Береза, начальник відділу з комунікацій ГПУ «Полтавагазвидобування» зауважив, що для УГВ цей закон — не новий. Компанія дотримується правил прозорості й відкритості вже давно:
— Ми одразу долучилися до Ініціативи прозорості в Україні. І щойно отримали перші запити на подання звітів, ми їх подавали. Після прийняття закону єдине, що змінилося, — форма подання звітності. Через це можуть виникнути технічні складності. Але загалом це дуже корисний момент. І нам тут боятися нічого, тому що ми інформацію про видобуток і сплату податків ніколи не приховували. Але це дуже корисний момент для громад. Вони зможуть бачити, хто працює на їхній території, і чи ці компанії дійсно здійснюють видобуток. Адже велика частка ліцензій — «сплячі».
Юрій Береза розповідає про діяльність Укргазвидобування у контексті прозорості
Основне положення закону — відкритість і прозорість в усьому. І це не лише у сплатах податків, а й у співпраці з громадами.
Так, Валерія Янченко, представниця компанії «Гео-Альянс», прокоментувала:
— На прикладі Яхниківської сільради, рентні кошти використовують на будівництво водогону. Частину грошей компанія сплачує додатково за соціальними договорами, а частину — громади самі вкладають з бюджету.
Валерія Янченко розповідає, як «Гео Альянс» працює з громадами Полтавщини
Такі заходи корисні для комунікації між громадами та газовидобувними підприємствами. Організатори підкреслюють, що спілкування — прямий шлях до гарних результатів.