Посадовці Полтави змушені переглядати договори на відеонагляд у школах через ризики переплат
Робоча група «Прозорість і підзвітність» при Полтавській ОВА відновила свою роботу після літніх відпусток і провела чергове засідання під головуванням заступниці начальника Полтавської ОВА Ірини Салогуб. Серед ключових питань порядку денного — повторний розгляд закупівлі послуг із встановлення систем відеонагляду навчальними закладами Полтавської міської ради, про яку раніше повідомляла «Полтавщина».
Як зазначила під час засідання Ірина Салогуб, раніше робоча група вже звертала увагу на сумнівну репутаційну складову виробника обладнання, а також на питання ціноутворення. Зокрема виявилося, що деякі школи придбали камери з гіршими технічними характеристиками на 2 мегапікселі за ціною, яка дорівнювала або навіть перевищувала вартість потужніших 4-мегапіксельних аналогів.
«Якби йшлося про придбання за власні кошти, то, я думаю, за такою ціною, з такими технічними параметрами і такого виробника жоден би власник за власні кошти такі камери не купував», — наголосила Ірина Салогуб.
Заступник директора міського департаменту освіти Олег Кривень у своєму коментарі намагався спростувати наявність суттєвої переплати, посилаючись на результати експертиз ринкової вартості. За його словами, середня ринкова ціна 2-мегапіксельних камер за експертизою становить 3039 гривень, тоді як у школах їх встановлювали дешевше — наприклад, у школі № 20 за 2660 гривень. Аналогічно, за його твердженням, обґрунтовані й ціни на 4-мегапіксельні камери, адже експертна ціна становить 4005 гривень, а фактична у ліцеї № 2 — 3506 гривень.
«Як я вже згадував на попередніх комісіях, у нас фактично кожен договір закривається додатковою угодою на зменшення ціни. Тому ми це контролюємо і немає перевищення вартості», — запевнив Олег Кривень.
Проте представниця юридичного департаменту ОВА Наталія Бридня уточнила результати детального аналізу закупівель 16 шкіл. За її словами, у 14 закладах купували 2-мегапіксельні камери, і лише у 5 із них згодом внесли зміни до технічних параметрів через додаткові угоди. Водночас щодо 4 шкіл, зокрема № 2, 8, 9 та 20, на вебпорталі уповноваженого органу досі відображено придбання гірших камер за ціною, що дорівнює 4-мегапіксельним, оскільки зміни не були належним чином оприлюднені.
Ірина Салогуб розкритикувала практику укладання додаткових угод на зміну технічних характеристик після завершення робіт, наголосивши на серйозних юридичних ризиках для замовників.
«Спочатку ви повинні привести у відповідність до законодавства умови договору, тобто щоб ціни складових камер відповідали середньоринковій, а потім за цим договором розпочати виконання. Я пояснюю чому: щоб не мати ризиків. Тому що якщо у вас немає укладеної додаткової угоди, а підрядник приступив до виконання, то можуть бути такі випадки, коли в подальшому він просто вам пред'явить претензію оплатити за тим фактом, що вони зробили, і у вас не буде ніяких можливостей навіть у суді виграти цю справу», — підкреслила заступниця начальника ОВА.
До дискусії також долучилися представники правоохоронних органів та Держаудитслужби. Зокрема правоохоронці повідомили, що зазначена закупівля вже є предметом окремого кримінального провадження, розпочатого наприкінці серпня 2026 року, тому досудове розслідування дасть остаточну оцінку діям посадовців.
Керівник управління Північно-східного офісу Держаудитслужби Вадим Євтухов отримав рекомендацію провести контрольні обміри й перевірку після освоєння бюджетних коштів, щоб остаточно підтвердити або спростувати факти встановлення заявленого обладнання.
Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»