Полтавська інфраструктура опинилася у правовому вакуумі, бо дороги і знаки не перебувають на балансі міста
Під час розгляду звернення депутата Дениса Поліщука на засіданні депутатської комісії Полтавської міськради 22 вересня розкрився правовий нонсенс. Виявилося, що більшість автомобільних доріг та дорожніх знаків у Полтаві офіційно не перебувають на балансі жодного комунального підприємства.
Ця тема спливла під час обговорення стану дорожньої мережі та утримання технічних засобів регулювання дорожнього руху. Директор комунального підприємства «Міськсвітло» Руслан Решетило пояснив абсурдність ситуації зі знаками:
«Заміни знаків, встановлення нових знаків і закупівля таких нових знаків в рамках утримання не передбачені. Я маю ці знаки взяти собі на баланс якимось чином, оскільки немає зараз ні карти міста, ні затвердженої організації дорожнього руху міста, тобто не визначено, де взагалі ці знаки стоять».
За словами керівника комунального підприємства, наразі немає єдиного документа чи карти, яка б фіксувала точне розташування та законність кожного знака в місті. Через це підприємство не може просто взяти на баланс наявну мережу. Законний шлях полягає у складанні дефектних актів, самостійній закупівлі нових знаків і постановці на облік винятково того, що купується та встановлюється підприємством наново. Доля ж тисяч старих знаків, які роками регулюють рух містом, залишається в правовому вакуумі.
Аналогічна критична ситуація склалася і з самими дорогами. Як пояснив заступник міського голови з питань ЖКГ Тарас Панасенко, після ліквідації колишнього спеціалізованого підприємства «МШЕД», яке свого часу володіло старими паспортами вулиць 1980-х років і виступало балансоутримувачем дорожньої мережі, правонаступника фактично не залишилося. Дороги міста роками утримуються на словах, без належної паспортизації та закріплення за конкретними балансоутримувачами.
Такий стан речей викликав різку критику депутатів. Тарас Бойко наголосив на правовому абсурді та небезпеці ситуації, коли водіїв штрафують за порушення вимог знаків, легітимність яких ніхто не може підтвердити:
«У нас є в місті знаки. Хто їх встановив? Невідомо. На чиєму балансі стоять? Невідомо. Штрафи виписуються за що? Відомо — за те, що висить знак. Інспектори ходять, штрафують, тому що вони бачать розмітку, знак. Але вони не знають, чи цей знак юридично законний, чи погоджений із Нацполіцією, чи є на нього паспорт».
Депутат навів власні приклади, коли в місті з'являються нові знаки або на опорах «Міськсвітла» самовільно вивішуються вказівники невідомого походження, за недотримання вимог яких водії отримують реальні штрафи. При цьому довести незаконність такого знака водієві самостійно та через суд коштує дорожче та довше, ніж просто сплатити штраф, чим і користується система.
Учасники комісії підкреслили, що через відсутність паспортизації вулиць, актуальної схеми організації дорожнього руху та належного обліку інфраструктури міська влада втрачає ефективні важелі контролю за безпекою руху. Комунальні служби не можуть повноцінно планувати ремонти, а інспектори з паркування діють у сірій правовій зоні.
Члени комісії закликали профільні виконавчі органи міської ради та керівництво управління житлово-комунального господарства нарешті розпочати інвентаризацію дорожньої інфраструктури, розробити актуальну схему організації дорожнього руху та привести вулично-дорожню мережу Полтави до ладу.
Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»