Котелевська та Скороходівська громади Полтавщини готуються впроваджувати європейські механізми соціального житла

Поїздка відбулася в межах проєкту PROSTIR, який впроваджує «Карітас України» у партнерстві з Католицькою службою допомоги (CRS), організацією «Карітас Полтава» та Інститутом житла. До складу представницької групи також увійшли:

• Олег Мізік — перший заступник начальника Полтавської ОВА;
• Антон Кій — директор Департаменту будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики ПОВА;
• представники Котелевської та Скороходівської територіальних громад;
• керівництво благодійних організацій «Карітас Полтава» та «Карітас Україна».

Шлях Боснії і Герцеговини: від колективних центрів до системного рішення

Через війну житловий фонд Боснії і Герцеговини зазнав масштабних руйнувань, а для багатьох переселенців повернення додому стало неможливим. Це зумовило гостру потребу в довгострокових житлових рішеннях. У 2001 році близько 200 тисяч людей були змушені тулитися у 160 колективних центрах по всій країні.

Ситуацію вдалося переломити завдяки створенню фондів некомерційного соціального житла.

— Упродовж 20 років Католицька служба допомоги у співпраці з органами влади Боснії і Герцеговини працює над формуванням системи некомерційного соціального житла. За цей час його отримали майже 10 000 людей — це переміщені особи, біженці та представники вразливих груп, — зазначила представниця регіонального представництва CRS на Балканах та в Європі Санела Імамович.

Із 2008 року в країні збудували понад 3000 одиниць некомерційного соціального житла. Ця сфера в Боснії і Герцеговині повністю закріплена на законодавчому рівні: запроваджені чіткі правила власності, експлуатації та утримання, прозорий відбір мешканців і стандартні договори оренди. Завдяки проведеним реформам владі вдалося залучити 117 млн євро від Банку розвитку Ради Європи та Європейського Союзу. Своєю чергою, технічна підтримка CRS охопила 49% муніципалітетів країни.

Під час візиту українські фахівці зустрілися з представниками Міністерства з прав людини та біженців Боснії і Герцеговини, яке координує Регіональну житлову програму, взаємодіє з міжнародними донорами та допомагає ентитетам формувати відповідну законодавчу базу.

«Ця історія поки що не про гроші»: акценти від Полтавщини

Перший заступник начальника Полтавської ОВА Олег Мізік детально розповів «Полтавщині» про головні висновки та мету поїздки:

— Одразу скажу, що поки що ця історія не про гроші. Організація «Карітас» сама відібрала Котелевську та Скороходівську громади для напрацювання складного механізму такої допомоги малозахищеним людям: тим, хто виїхав подалі від війни і хоче повернутися, або тим, хто приїде в ці громади, втративши рідний дім на окупованих територіях. А вже після війни буде фінансування.

За словами Олега Мізіка, балканський досвід є надзвичайно цінним для України, адже Боснія і Герцеговина сама пройшла крізь жахіття війни.

— Представники місцевої влади зізналися, що надто пізно запустили проєкт соціального житла, через що певна кількість людей назавжди покинула країну, — зауважив посадовець. — Головний урок: держава має боротися за кожного громадянина заради відновлення та розвитку територій. Бо людина — найбільша цінність держави.

Соціальне житло за програмою надається в оренду за символічну плату — близько 0,4 євро за квадратний метр. Комунальні послуги оплачує мешканець, проте за відсутності фінансової спроможності держава надає субсидії. Наприклад, у будинках діють дров'яні котли, а забезпечення паливом бере на себе держава.

Головна мета програми — не прив'язати людину до соціального житла назавжди, а допомогти їй стати на ноги. Паралельно мешканців працевлаштовують для соціалізації. Існують реальні приклади, коли біженці з роками починали заробляти стільки, що купували власне житло і звільняли соціальні квадратні метри для інших. Крім того, діють спеціальні програми допомоги з будівництвом власних домівок.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»