Трансляція 64-ї сесії Полтавської міської ради 8-го скликання

У проєкті порядку денного 80 основних та 4 додаткових питань. Ключове з них — ухвалення бюджету Полтавської громади на 2025 рік.

Відеотрансляція засідання сесії:

10:13 — На початку сесії Катерина Ямщикова вручила паралімпійцю Євгену Богодайку відзнаку «Почесний громадянин Полтавської міської територіальної громади».

10:15 — Розпочалися виступи депутатів.

Депутат Олександр Дедюхін висловив сум з приводу того, що в країні йде війна, а депутати думають про вибори. Натомість потрібно переглянути підходи у вже по суті прифронтовому місті.

Депутат Сергій Каплін повідомив, що США не буде допомагати Україні у фінансовому плані, ця функція буде перекладена на ЄС. Тому він запропонував адаптувати бюджет, направивши 80% на підтримку армії. Він анонсував, що не буде голосувати за бюджет 2025 року.

Депутатка Євгенія Янко запропонувала звернути увагу на полтавські тендери, які свідомо позбавлені конкуренції. Переможці начебто конкурсів підбираються замовниками заздалегідь. Вона навела приклади у сфері освіти та ЖКГ, де умови тендери прописуються під конкретних постачальників.

Депутат Олександр Івахов пригадав початок війни у 2022 році, коли мародерів прив’язували до дерев. Нинішні мародери у міській раді рекламували те, що вони входять в топ по Україні з фінансової підтримки ЗСУ, але ці гроші почали розкрадатися.

Депутат висловив надію, щоб правоохоронці ретельніше перевіряли такі випадки. Міській владі він порадив «виконувати обіцянки, а не терти посох філософу».

Депутатка Оксана Дрюк завуальовано розкритикувала колег за непідтримку створення окремого комунального підприємства, яке б опікувалася тваринами. Це було єдине питання, на яке Катерина Ямщикова відреагувала та запропонувала внести з голосу відповідний проєкт рішення.

Депутат Антон Ярмолюк наголосив на більшій підтримці ЗСУ і зупинці розкрадання бюджету, коли певні люди перестали боротися із корупцією, бо очолили її. Він нагадав, що після його згадування школярів із ліхтариками в укриттях, влада закупила екофлоу у фірми-прокладці та з переплатами. Ярмолюк прокоментував зізнання свого колеги Ямщикова про невчасне звільнення Сириці з оборонного департаменту, який купив дрони з переплатами. Але, на думку депутата, це був постріл в ногу, бо спочатку влада захищала цю закупівлю, а потім продовжила придбавати товари у тих же постачальників. За формулюванням Ярмолюка, «ви прос***и цей раунд журналістам».

Загалом виступи депутатів Катерина Ямщикова іронічно підсумувала наступними словами:

«Шановні колеги, дякую Вам за ваші рефлексії, політичні заяви, дуже цінні, емоційні, яскраві. Нагадую, ми не політичному шоу. Все-таки ми у місцевому самоврядуванні. Тому „кожен сам окремо“ — так не вийде. Маємо бути разом і в єдності. І тільки так нам вдасться зробити якісні зміни у місті».

10:38 — Розпочалося формування порядку денного.

Виключені наступні питання:

• 2) «Про створення комунального закладу — Полтавського центру підготовки населення до національного спротиву Полтавської міської ради». Буде розглянуто у січні (через злам реєстрів Мін’юстів тимчасово технічно неможливо виконати реєстрацію КЗ).
• 7) «Про розміщення складського й виробничого цеху та зміну цільового призначення земельної ділянки».
• 8) «Про розміщення багатоквартирного житлового будинку та зміну цільового призначення земельної ділянки». Стосується ущільнення забудови на вулиці Алмазній. Питання знімається за поданням депутатської комісії (жодного обговорення на комісії не було).
• 45) «Про ліквідацію Центру професійного розвитку педагогічних працівників Полтавської міської ради». Зняли за поданням депутатської комісії. Департамент освіти так і не пояснив, чому взагалі було підготовлено відповідний проєкт рішення.
• 73) «Про затвердження програми підтримки ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України Полтавської міської територіальної громади на 2025-2027 роки».

Натомість до порядку денного внесені наступні питання:

• 81) «Про затвердження Положення про Територіальний центр надання соціальних послуг Полтавської міської ради».
• 82) «Про нагородження відзнакою Полтавської міської територіальної громади „Почесний громадянин Полтавської міської територіальної громади“».
• 83) «Про прийняття в комунальну власність»

Депутати не підтримали внесення додатковими питаннями два проєкти рішення від депутатки Оксани Дрюк:

• 84) «Про звернення депутатів Полтавської міської ради до Президента України, Голови Верховної Ради України, Уповноваженого ВРУ з прав людини щодо посилення публічного висвітлення ситуації навколо полонених і безвісти зниклих захисників Сил Оборони України та сприяння визволення їх з полону».
• 85) «Про реорганізацію Полтавського КАТП-1628 шляхом виділення відділу регулювання чисельності бездоглядних тварин до новоствореного КЗ «Центр захисту тварин Полтавської міської ради». Щодо цього питання Катерина Ямщикова висловила особисту позицію: вона не проти створення цього центру, але, на її думку, для його роботи потрібно залучати спонсорські кошти. Створювати зараз центр без реального фінансування — немає сенсу.

Також не було внесено на розгляд питання № 86 «Про внесення змін до Програми соціального забезпечення та соціального захисту „Турбота“ у частині підтримки породіль». Це була пропозиція депутата Сергія Капліна. Катерина Ямщикова пояснила власну позицію: це гарна ініціатива, але реального фінансування під неї немає — питання потрібно доопрацювати.

11:20 — Депутати проголосували:

• 1) «Про затвердження комплексної цільової Програми підготовки населення до національного спротиву на території Полтавської міської територіальної громади на 2025-2027 роки».
• 3) «Про затвердження місцевої комплексної цільової програми „Боротьба зі злочинністю та профілактика правопорушень на 2025 рік“».

Депутат Ігор Скляр вчергове розкритикував підготовку програм. Наприклад, реального фінансування на програму боротьби зі злочинністю закладається в рази менше, ніж прописується у програмі. На це Олександр Сороковий відповів — буде перевиконання бюджету, тоді фінансування буде додано. Проте Сороковий не пояснив очевидну річ: які саме заходи будуть фінансуватися в першу чергу за умови обмеженого бюджету. Це не розуміють депутати, вже не кажучи про журналістів чи пересічних громадян.

• 4) «Про затвердження місцевої програми „Організація та проведення суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на 2025 рік“».
• 5) «Про затвердження місцевої цільової програми „Забезпечення пожежної безпеки на 2021-2025 роки“ в новій редакції».

Сергій Каплін розшифрував програму підтримки управління ДСНС на 57 млн грн: 37 млн на ремонт будівлі та придбання меблів, 5 млн грн — на обладнання, 2,1 млн грн на придбання ПММ.

Керівник оборонного департаменту Олександр Сороковий відповів, що на прописані заходи не закладені реальні кошти. Наприклад, у 2024 році по цій програмі було профінансовано тільки 3,3 млн грн.

• 6) «Про затвердження місцевої цільової програми „Полтавський спротив 2025“ у новій редакції».

По програмі підтримки військових депутат Ігор Скляр висловив позицію — голосувати тільки за реальні кошти, щоб не створювати ілюзій у військовослужбовців. Катерина Ямщикова подякувала колезі за позицію.

Депутати проголосували одне питання, які стосується старостинських округів:

• 72) «Про внесення змін до рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 29 січня 2021 року „Про утворення старостинських округів Полтавської міської територіальної громади“». Стосується ліквідації Валківського і Бричківського старостинських округів. З моменту анонсу відбулася правка: Бричківку та Гринівку тепер віднесуть до Сем’янівського округу, а не до Тахтаулівського.

…та не проголосували інше:

• 67) «Про прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та затвердження на посадах старост». Стосується зміни голів Ковалівського, Пальчиківського та Сем’янівського старостатів. Деталі.

Абсурдний момент. На початку сесії до міськради прийшли лікарі Полтавської ЦРЛ (які виступають проти реорганізації медзакладу) та мешканці Алмазного (які виступили проти ущільнюючи забудови). Сергій Каплін згадав про них під час одного зі своїх виступів.

У відповідь Катерина Ямщикова попросила Капліна не брехати, оскільки ніяких людей у коридорах міськради немає. Про відсутність людей заявив і Вадим Ямщиков, який зробив включення з коридору міськради. Втім люди до міськради дійсно приходили, але через те, що засідання відбувається в онлайн-режимі, давно пішли.

11:49 — Депутати без обговорень відмовилися підтримувати питання № 9 «Про розміщення Вірменської православної апостольської церкви та розробку детального плану території». Відповідно, будувати церкву у сквері на Садах-2 не будуть. Принаймні, у найближчому майбутньому.

Депутат Євген Дикань попросив переголосувати питання з приводу будівництва на Садах-2 вірменської церкви. За його словами, в окремих депутатів немає світла, і це потрібно перевірити.

11:53 — Депутати проголосували наступні питання:

• 10) «Про затвердження проектів розподілу територій в м. Полтава».
• 11) «Про розроблення детальних планів територій».
• 12) «Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності».

Вадим Ямщиков запитав, чи передбачено рішенням про розміщення МАФів демонтаж кіосків ФОП Кабак (на вул. Юрченка) та ФОП Юхименко (навпроти ЦУМу). Після схвальної відповіді депутати підтримали це рішення.

Питання демонтажу літнього майданчика депутата Євгена Диканя не обговорювалося.

12:00 — Депутати розпочали розгляд питання № 13 «Про оренду майна Полтавської міської територіальної громади». Один з пунктів стосується оренди комунальних футбольних полів у провулку Великому ГО «Футбол без меж» з обіцянкою реконструювати їх коштом неназваних приватних інвесторів.

Ігор Скляр, виступаючи з проекту рішення про оренду об’єктів комунальної власності, запитав, з яких пір у Полтаві почали здавати в оренду майно ДЮСШ? На його думку, проект рішення потрібно направити на доопрацювання. Наталія Курнакова відповіла, що ГО «Футбол без меж» розповіло депутатам, що зробить реконструкцію полів на суму 80 млн грн. Вона додала, що депутати внесли зміни в договір оренди, які б захистили права дітей на відвідування тренувань.

Депутатка Вікторія Лоза повідомила, що це її правки. Бо потрібно захистити дітей та дитячу школу, щоб юні футболісти відвідували тренування. Бо від представниці ГО були дивні фрази про непридатність нинішніх полів для тренувань. Важливим є те, щоб діти були захищені юридично.

Наталія Курнакова озвучила ці додаткові зміни до договору оренди, щоб реконструкція полів не заважала графіку тренувань з урахуванням спортивних заходів міста та області. Окрім цього, поля заборонено передавати в суборенду. Якщо орендар порушить умови договору, то виникнуть підстави для розірвання договору. Наразі орендар гарантує реконструювати 2 повнорозмірних поля та одне міні-футбольне, зокрема зі штучним покриттям.

Ігор Скляр запропонував розглянути механізм співфінансування, який би дав міськраді більш надійніше захистити своє майно. Однак, його пропозиція про довивчення питання набрала тільки 12 голосів.

Голосування з правками до договору дало позитивний результат — 23 голоси «За». В цілому — 19 голосів, рішення не прийнято. Повторно — 21 «За», не вистачило одного голосу — Оксани Деркач.

Сергій Каплін запропонував повернутися до цього голосування, бо спонсор реконструкції, підприємець Володимир Сергієнко, таким чином поверне громаді те, що він з Олександром Мамаєм заробив на харчуванні школярів. Бо інакше більше бажаючих реконструювати поля не буде.

12:44 — Депутати проголосували питання:

• 14) «Про деякі питання щодо комунального майна Полтавської міської територіальної громади».
• 15) «Про безоплатне прийняття в комунальну власність індивідуально визначеного майна».

12:48 — Депутати не підтримали питання:

• 16) «Про продовження дії договорів оренди землі».

12:53 — Депутати підтримали питання:

• 17) «Про внесення змін в рішення сорок дев’ятої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 26.01.2024 „Про продовження права користування земельними ділянками“».
• 67) «Про прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та затвердження на посадах старост». Стосується зміни голів Ковалівського, Пальчиківського та Сем’янівського старостатів. Повторне голосування вийшло результативним.
• 13) «Про оренду майна Полтавської міської територіальної громади». Третє голосування вийшло результативним. Депутат Ігор Скляр висловив сумнів, що футбольні поля в майбутньому вдасться захистити. «Якщо питання протягується — значить там є якийсь інтерес. Добре, будемо працювати по-іншому». Катерина Ямщикова подякувала колезі за позицію.

• 16) «Про продовження дії договорів оренди землі». Повторне голосування вийшло результативним.
• 18) «Про передачу земельної ділянки з приватної в комунальну власність».
• 19) «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою фізичним особам».
• 20) «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою юридичним особам».
• 21) «Про внесення змін до договору оренди водних об’єктів (ставків)».
• 22) «Про внесення змін до Програми розвитку земельних відносин та охорони земель Полтавської міської територіальної громади на 2023-2027 року».

13:17 — Депутати не підтримали питання:

• 23) «Про затвердження документації із землеустрою, надання, передачу в користування земельних ділянок». Вадим Ямщиков та Катерина Ямщикова оголосили про наявність конфлікту інтересів.

13:21 — Депутати проголосували питання:

• 24) «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу у власність громадянам земельних ділянок».
• 25) «Про продаж громадянам земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з розстроченням платежу терміном на 10 років».

13:28 — Депутати не підтримали питання:

• 27) «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність громадянину Кривчуну І.В. земельної ділянки».
• 28) «Про надання громадянину Москальку В.П. дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Депутат Євген Дикань скаржиться на відсутність світла в окремих депутатів — через це голосування провалюються. Це доволі показова історія: якщо навіть депутати не підготувалися до блекаутів, то що говорити про пересічних громадян?

Депутат Сергій Каплін попросив пояснити мотиви, чому депутати від сесії до сесії провалюють питання 27 та 28. Відповідь традиційна: це питання стосується виконання рішень судів. 

13:46 — Депутати проголосували питання:

• 29) «Про надання дозволів на розробку документацій із землеустрою на території Полтавської міської територіальної громади».
• 30) «Про припинення права користування земельною ділянкою, заміну проектів в договорі оренди землі та продовження строку його дії».
• 31) «Про відмову у викупі земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства».
• 32) «Про затвердження громадянці Рогановій І.О. проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення».

13:51 — Депутати не підтримали питання:

• 33) «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною їх цільового призначення»
• 34) «Про продовження строку дії договорів оренди землі на території старостинських округів Полтавської міської територіальної громади»

13:53 — Депутати перейшли до обговорення блоку питань, які стосуються ЖКГ.

14:18 — Депутати проголосували питання:

• 35) «Про внесення змін до Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Полтавської міської територіальної громади на 2024 рік».
• 37) «Про внесення змін до Програми ремонту ліфтів у житлових будинках на території Полтавської міської територіальної громади на 2021 — 2025 роки».
• 38) «Про внесення змін до Програми підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків у м. Полтава на 2020-2025 роки»
• 36) «Про затвердження Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Полтавської міської територіальної громади на 2025-2027 роки». Це голосування пройшло з другої спроби.
• 39) «Про передачу майна Полтавської міської територіальної громади».
• 26) «Про продаж громадянам земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з розстроченням платежу терміном на 2 роки». Це голосування пройшло з другої спроби.
• 40) «Про внесення змін до Програми розвитку міського електротранспорту Полтавської міської територіальної громади на 2024-2026 роки».
• 41) «Про затвердження Програми поводження з тваринами та регулювання чисельності безпритульних тварин на території Полтавської міської територіальної громади на 2025-2029 роки».
• 42) «Про внесення змін до Програми охорони довкілля Полтавської міської територіальної громади на 2023-2027 роки».
• 23) «Про затвердження документації із землеустрою, надання, передачу в користування земельних ділянок». З другої спроби питання було проголосовано. Вадим Ямщиков та Катерина Ямщикова повторно оголосили про наявність конфлікту інтересів.
• 43) «Про внесення змін до Програми державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря для агломерації „Полтава“ Полтавської міської територіальної громади на 2022-2026 роки»

14:58 — Депутати перейшли до обговорення блоку гуманітарних питань.

15:15 — Депутати проголосували питання № 44 «Про затвердження Комплексної програми „Здоров’я Полтавської громади“ на 2025 рік».

15:32 — Депутати не проголосували ключову програму для галузі освіти — № 46 «Про затвердження Комплексної програми розвитку та підтримки освітньої галузі Полтавської міської територіальної громади на 2025-2027 роки».

16:03 — Депутати проголосували питання:

• 47) «Про створення Координаційної ради з питань утвердження української національної та громадянської ідентичності при Полтавській міській раді».
• 48) «Про передачу металевих конструкцій».
• 49) «Про внесення змін до „Міської Програми реалізації сімейної та гендерної політики на 2021-2025 роки“»
• 9) «Про розміщення Вірменської православної апостольської церкви та розробку детального плану території». Питання було проголосоване з третьої спроби.

• 46) «Про затвердження Комплексної програми розвитку та підтримки освітньої галузі Полтавської міської територіальної громади на 2025-2027 роки». Питання з правками від депутатів було проголосоване з другої спроби.
• 53) «Про внесення змін до Програми підтримки розробників та виробників товарів подвійного призначення (БПЛА у тому числі ударних, розвідувальних та інших дронів) та іншого обладнання у Полтавській міській територіальній громаді на 2024-2025 роки». Деталі.
• 54) «Про передачу майна».
• 55) «Про внесення змін до Програми зайнятості населення Полтавської міської територіальної громади на 2024-2026 роки».
• 56) «Про затвердження Програми компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян на залізничному транспорті».
• 57) «Про затвердження Програми надання пільг окремим категоріям громадян з оплати послуг зв’язку».
• 58) «Про затвердження Програми компенсаційних виплат за пільговий проїзд на приміських маршрутах автомобільним транспортом загального користування окремих категорій громадян, що проживають в межах території сіл Полтавської міської територіальної громади».
• 59) «Про затвердження Порядків відшкодування витрат на забезпечення пільгового проїзду у міському пасажирському транспорті».
• 60) «Про затвердження Програми соціального забезпечення та соціального захисту населення Полтавської міської територіальної громади „Турбота“ на 2025 рік».
• 61) «Про внесення змін і доповнень до Цільової комплексної програми надання підтримки внутрішньо переміщеним та/або евакуйованим особам».
• 62) «Про затвердження Програми забезпечення функціонування дитячих будинків сімейного типу на території Полтавської міської територіальної громади на 2025 рік».
• 63) «Про затвердження Програми соціальної підтримки осіб та сімей з дітьми Полтавської міської територіальної громади, які належать до вразливих груп або перебувають у складних життєвих обставинах на 2025-2027 роки»
• 50) «Про затвердження Статуту КЗ „ПДЮСШ „ПОЛТАВА“ у новій редакції».
• 51) «Про затвердження Статуту КЗ „ПДЮСШ № 4“ в новій редакції».
• 52) «Про затвердження Цільової соціальної Програми розвитку фізичної культури і спорту Полтавської міської територіальної громади на 2022-2026 роки в новій редакції».
• 26) «Про продаж громадянам земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з розстроченням платежу терміном на 2 роки». Питання проголосоване з другої спроби.

17:34 — Депутати проголосували питання:

• 64) «Про затвердження місцевої цільової програми забезпечення придбання нагородних матеріалів та іміджевої продукції на 2025 рік».
• 65) «Про внесення змін до рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 29 січня 2021 року „Про здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів міських рад та про структуру виконавчих органів ради, їх загальну чисельність та витрати на утримання“ зі змінами».
• 66) «Про внесення змін до рішень сесій Полтавської міської ради та затвердження положень»
• 68) «Про умови оплати праці».
• 69) «Про затвердження порядку оприлюднення наборів відкритих даних Полтавської міської ради та її виконавчих органів». Питання стосується виконання рекомендацій Transparency International, яке визнавало Полтаву непрозорим містом.
• 70) «Про внесення змін до Програми технічного забезпечення проведення сесійних засідань та засідань виконавчого комітету Полтавської міської ради на період 2024-2026 роки».
• 71) «Про затвердження Цільової програми розвитку старостинських округів Полтавської міської територіальної громади на 2025-2030 роки».
• 74) «Про внесення змін до цільової програми „Організації підтримки та реалізації стратегічних ініціатив і підготовки проєктів розвитку Полтавської міської територіальної громади на 2021-2025 роки“»
• 75) «Про затвердження Стратегії безбар’єрності Полтавської міської територіальної громади на 2025-2030 роки». Деталі.
• 76) «Про внесення змін до цільової програми „Розвиток освіти дорослих у Полтавській міській територіальній громаді на 2021-2025 роки“».
• 77) «Про затвердження Цільової програми „Про розвиток зв’язків Полтавської міської Полтавської міської з містами країн світу“ на 2025-2029 роки».
• 78) «Про затвердження плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік та орієнтовного переліку основних питань для розгляду на сесіях Полтавської міської ради у І півріччі 2025 року».
• 79) «Про внесення змін до показників бюджету Полтавської міської територіальної громади на 2024 рік».
• 80) «Про бюджет Полтавської міської територіальної громади на 2025 рік».

• 81) «Про затвердження Положення про Територіальний центр надання соціальних послуг Полтавської міської ради».
• 82) «Про нагородження відзнакою Полтавської міської територіальної громади „Почесний громадянин Полтавської міської територіальної громади“». Мова про відзначення 85-річного композитора Олексія Чухрая, автора музики до гімну «Моя Полтава».
• 83) «Про прийняття в комунальну власність».

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»