«Зелёный слон» і «Владислав» породжують нелегальні перевезення

Сьогодні в Україні пасажироперевезення автодорогами — винятково приватний бізнес. Держава через відповідні закони і наглядові структури лише регулює цю сферу нашого життя. Але, виявляється, працювати в єдиному правовому полі можна по-різному. Більше того, згадані фірми — не перевізники зовсім, а організації, що надають інформаційні послуги і не несуть жодної відповідальності за якість самих перевезень.

Про регулярні та нерегулярні перевезення

Згідно з законом «Про автомобільний транспорт» регулярні перевезення передбачають поїздки автотранспорту кожен день за визначеним маршрутом і ціною через мережу автовокзалів і автостанцій України. В режимі нерегулярних перевезень за одним маршрутом можна рухатися не більше двох разів на тиждень і перевозити організовану групу за попередньою оплатою. Цим успішно користуються кияни: скажімо, один столичний перевізник щотижня возить пасажирів два рази до Луцька, два рази до Донецька і два рази до Полтави або до Кременчука. Він законодавство не порушує, якщо з ним не розраховується кожний пасажир окремо. Але на полтавських теренах перевізники автоматично стають «нелегалами», адже популярних маршрутів та й клієнтів у нас набагато менше.

З 9 жовтня 2010 року держава намагається навести лад у недосконалій системі транспортних міжміських перевезень. Мінтранс, так би мовити, у розумних межах хоче легалізувати тих, хто успішно працює у цій сфері напівлегально. Рейдові перевірки на дотримання транспортного законодавства виявляють порушників, їх штрафують — але «шпарини» законодавства допомагають тим, хто їх шукає.

Саме з описаних причин «Зелёный слон» і «Владислав» транспортна інспекція Полтавщини називає «нелегальними».

Що турбує Державтоінспекцію

За словами представника ДАІ Олександра Козловського, цю державну структуру турбує технічний стан автомобілів, які здійснюють міжміські перевезення, дотримання водіями Правил дорожнього руху та культура спілкування під час поїздки. Пасажири найбільше скаржаться саме на це у роботі перевізників.

Ілюстрацією до одного з перелічених пунктів є ДТП, яке сталося 2 лютого на 247 кілометрі автошляху Київ — Харків. Автобус «Мерседес-Бенц», власник якого працює з фірмою «Зелёный слон», упав у кювет. У результаті постраждали двоє із трьох пасажирів: чоловік отримав ЧМТ, а жінка — серйозну травму хребта. Варто зазначити, що автомобіль не відповідав вимогам безпеки, адже в описаному випадку люди не змогли вибратися через бокові вікна і люк, як це мало б бути.

Що турбує транспортну інспекцію

— Підприємці із ліцензіями, маскуючись під нерегулярні перевезення, які тим не менш працюють регулярно, вносять хаос у маршрутну мережу, сприяють вимиранню автовокзалів, відбирають альтернативу в пасажирів. При цьому такі підприємці у будь-який момент можуть кинути бізнес перевезень. Ви знаєте, у того ж «Зелёного слона» немає жодного власного автобуса, а це означає, що його ліцензія підлягає анулюванню. По документам фірма надає інформаційні послуги суб’єктам підприємницької діяльності — перевізникам, а в податковій звітується про відсутність діяльності. Таким чином усі, задіяні в такій схемі, порушують Правила надання послуг з перевезення пасажирів, затверджені постановою Кабміну. Ми їм доказуємо, що не треба цього робити, а вони роблять, — заявляє керівник Головної транспортної інспекції Полтавської області Володимир Кужіль.

Протягом 2010 року транспортна інспекція за порушення законодавства оштрафувала автоперевізників на суму 852 тисяч гривень, з них 616 тисяч припадає саме на нелегальних перевізників. За початок 2011 року вже «набігло» 46 тисяч гривень штрафів, з них 39 тисяч — фінансові санкції «нелегалів».

— Є Закон, подобається він комусь чи ні, «Про автомобільний транспорт» в редакції від 2006 року. Ним передбачені правила гри. Зокрема, регулярні перевезення мають здійснюватися через автостанцію. Хто її власник — це вже питання третє. Я пропонував перевізникам, що дислокуються на Київському вокзалі, — зробіть свою автостанцію, погодьте її місце розташування з місцевою владою. Але їм це не вигідно, тому що у такому випадку потрібно буде показати свої справжні доходи, — говорить Володимир Кужіль і демонструє фотографію.

На знімку – документ, де «Зелёный слон» замовляє в одного з приватних перевізників рейс до Києва.

Документ, де «Зелёный слон» замовляє в одного з приватних перевізників рейс до Києва

— Як ви у такому випадку проконтролюєте кількість пасажирів, застрахуєте їх від нещасних випадків? Я не хочу лити воду на млин Бутка (керівника ВАТ «Полтаваавтотранс»), але перевезення через автостанції дозволяють користуватися ними пільговим категоріям населення, застрахувати пасажирів, забезпечити медичний огляд водіїв та технічний огляд транспортних засобів. При цьому диспетчер у випадку погіршення стану проїжджої частини або ДТП передає попередження водію автобуса, щоб він міг об’їхати непроїзну або небезпечну ділянку. Я погоджуюсь, автобуси з автовокзалів їдуть довше, ніж зафрахтовані через інформаційну фірму. Але ж водії мають відпочивати по ходу слідування — це також і безпека пасажирів, — наголошує Володимир Кужіль.

За словами керівника виходить, що одні приватні перевізники процвітають за рахунок інших. Ті, які порушують закон, виграють у тих, хто його дотримується. Автобусний парк та низка полтавських перевізників, які законно працювали через автовокзал, покинули перевезення до Києва, Харкова, Дніпропетровська, бо вони стали збиткові. «Автолюкс» також відмовився від перевезень на Київ через нестачу пасажирів. «Нелегали» виграли завдяки дешевшим квиткам, зручному замовленню їх по телефону та завдяки щогодинному відправленню.

Сергій Бутко, Володимир Кужіль, Олександр Козловський

За словами Володимира Кужіля, порушують «нелегали» і правила комфортності. Згідно з відповідним наказом міністра Мінтрансу при перевезенні пасажирів на відстань понад 150 кілометрів транспортний засіб має бути класу М3 (від 25 місць при вазі від 5 тонн). Натомість «Спринтери», що мотаються на Київ та назад, важать 3,5 тонни і мають до 20 місць.

Серед інших претензій головного транспортного інспектора — «нелегали» відмовляються перевозити пільговиків, їздити напівзаповненими.

Про стан справ у ВАТ «Полтаваавтотранс» та позиції перевізників які користуються його послугами і ігнорують — у наших наступних матеріалах.

Анна ДОВГОШЕЙ, «Полтавщина»