Департамент освіти Полтавської міськради розірвав договір на постачання хліба за завищеною вартістю
Міський департамент освіти розірвав договір з ТОВ «Молокіні» щодо постачання хліба у майже 60 дошкільних навчальних закладів Полтавської громади. Про це відомо з електронної системи публічних закупівель Prozorro.
9 лютого департамент уклав угоду, за якою ТОВ «Молокіні» мав постачати продукцію за такими цінами: хліб з пшеничного борошна за 35,39 грн/кг та хліб з житнього борошна за 33,15 грн/кг. Загальна вартість послуг була 2 млн 470 тис. грн.
26 лютого цей договір почали перевіряти фахівці робочої групи «Прозорість і підзвітність» при Полтавській обласній військовій адміністрації. Тоді податківці зазначили, що ТОВ «Молокіні» є посередником та не випікає хліб, тому ціна може бути завищеною. Для порівняння: хлібокомбінат продає «Молокіні» білий хліб за 22 грн/кг. Також впродовж останнього року, приватна фірма продавала таку продукцію в середньому за 27 грн/кг. Однак для міського департаменту освіти, ціна від ТОВ «Молокіні» була з націнкою в 1,6 раза: 35,39 грн/кг білого хліба. Це майже 400 тис. грн переплати на 46 491-му буханцю.
Окрім ТОВ «Молокіні», у тендері на постачання хліба до дитсадків, взяв участь приватний Полтавський комбінат хлібобулочних виробів. Майже за три тижні до аукціону, комбінат хлібобулочних виробів звернувся зі скаргою до Антимонопольного комітету. Приватний комбінат прохав зобов’язати департамент освіти Полтавської міськради, прибрати з тендерної документації дискримінаційну вимогу для учасників аукціону: надати копію акту за результатом проведення держконтролю у формі аудиту, видану Держпродспоживслужбою. Проте скаргу на умови тендеру антимонопольники відхилили.
На аукціоні Полтавський комбінат хлібобулочних виробів запропонував знижку в 571 тис. грн, ТОВ «Молокіні» — 5,5 тис. грн. Дешевшу пропозицію міський департамент освіти відхилив й приватний хлібокомбінат вдруге звернувся до Антимонопольного комітету. Однак і цю скаргу на дискримінаційні вимоги тендерної документації було відхилено. Детальніше читайте тут. Після цього, освітяни уклали договір з ТОВ «Молокіні».
З висновками антимонопольників не погодилися держаудитори. На початку березня про підсумок перевірки цього тендеру робочою групою «Прозорість і підзвітність», повідомив начальник Полтавської ОВА Філіп Пронін:
«Провівши детальний моніторинг, аудитори встановили, що замовник (департамент освіти — ред.) неправомірно відхилив пропозицію з нижчою ціною. Як причину зазначив, що учасник не подав сканкопію угоди з акредитованими лабораторіями для дослідження якості харчових продуктів. Такий документ міститься у відкритих реєстрах у вільному доступі. Тож замовник не мав включати до тендерної документації відповідну вимогу. Проте він вчинив саме так, і переможцем став наступний учасник (ТОВ „Молокіні“ — ред.), чия пропозиція дорожча на 565 тис. грн».
4 березня директорка міського департаменту освіти Жанна Каплоух надіслала держаудиторам інформацію щодо усунення порушень, в які зокрема зазначила: Антимонопольний комітет не встановив порушення у тендерній документації. Також посадовиця надіслала лист до ТОВ «Молокіні» зі зверненням про необхідність надати відповідь, щодо оприлюдненого висновку обласного управління Північно-східного офісу Держаудитслужби про порушення законодавства через дискримінаційні вимоги у тендерній документації.
Керівник ТОВ «Молокіні» Андрій Ніколаєнко, повідомив освітян, що погоджується розірвати договір за взаємною згодою. Перед скасуванням договору, 11 березня департамент освіти уклав додаткову угоду для розрахунку з фірмою за отриману продукцію. За 2 місяці ТОВ «Молокіні» доставило до дитсадків Полтавської громади 2964 кілограмових буханці білого хліба та 1583 житнього. За це «Молокіні» перерахують майже 158 тис. грн з міського бюджету.
Нагадаємо, що і раніше департамент освіти Полтавської громади у ТОВ «Молокіні» закуповував продукти за завищеною вартістю. Зокрема, у вересні 2022 року освітяни замовили у «Молокіні» 38 тонн картоплі для дошкільних навчальних закладів громади. Картоплю купували за ціною 19,5 грн/кг — така вартість була майже вдвічі дорожча, аніж аналогічні закупівлі в Полтавській області.
Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»