Для дитячих садочків Полтави постачають хліб за ціною 35 грн за кілограм: закупівлю перевіряють аудитори
9 лютого Департамент освіти Полтавської міської ради уклав угоду з ТОВ «Молокіні»: кожен будній день і до кінця цього року підприємство має постачати хліб у майже 60 дошкільних навчальних закладів Полтавської громади. До дитячих садочків доставлятимуть хліб з пшеничного борошна за 35,39 грн/кг та хліб з житнього борошна за 33,15 грн/кг. Загальна вартість послуг 2 млн 470 тис. 254 грн. Про це відомо з тендерної документації Prozorro.
Цей договір почали перевіряти фахівці робочої групи «Прозорість і підзвітність» при Полтавській ОВА. Зокрема, податківці зазначили, що хліб у дитсадки можуть купувати з переплатою, адже ТОВ «Молокіні» є посередником та не випікає хлібобулочні вироби, а купує їх на хлібокомбінаті. Ця інформація відома з Telegram-каналу начальника Полтавської обласної військової адміністрації Філіпа Проніна.
Комбінат продає ТОВ «Молокіні» білий хліб за 22 грн/кг, також впродовж останнього року приватна фірма продавала цю продукцію в середньому за 27 грн/кг. Однак міський департамент освіти купує білий хліб у «Молокіні» з націнкою в 1,6 раза — 35,39 грн/кг. Це майже 400 тис. грн переплати на 46 491 буханця хліба. Начальник Полтавської ОВА Філіп Пронін зазначив:
«Податківці рекомендували замовнику (департаменту освіти міськради — ред.) звернути увагу на цю інформацію. Вона може стати підставою для перегляду договору».
Розгляд закупівлі хліба для дошкільних навчальних закладів продовжать перевіряти на наступному засіданні робочої групи «Прозорість та підзвітність».
Тендер на закупівлю хліба освітяни оголосили 3 січня і цього дня київський підприємець Іван Хохотва надіслав звернення щодо усунення дискримінаційних вимог для учасників. Зокрема, підприємець прохав усунути вимогу про наявність потужностей для зберігання харчових продуктів, адже хліб — це продукт, який швидко псується й тому не зберігається на складах, а відразу, після випікання, доставляється до споживача. Натомість міський департамент освіти відхилив звернення й узагальнено відповів, що «всі вимоги прописані в тендерній документації».
5 січня скаргу на дискримінаційні вимоги подало вже приватне товариство «Полтавський комбінат хлібобулочних виробів». Хлібокомбінат звернувся до Антимонопольного комітету України з проханням зобов’язати департамент освіти Полтавської міськради прибрати з тендерної документації дискримінаційну умову для учасників аукціону: надати копію акту за результатом проведення держконтролю у формі аудиту, видану Держпродспоживслужбою. Директор «Полтавського комбінату хлібобулочних виробів» зазначив: постановою Кабміну припинено проведення планових та позапланових заходів держнагляду на період воєнного стану. Такі перевірки можливі лише при наявності ризиків для здоров’я споживачів через неякісну продукцію. Також хлібокомбінат надав копії сертифікатів та інших документів, які підтверджують відповідність до вимог законодавства його хлібобулочних виробів. Однак цю скаргу на умови тендерної документації, Антимонопольний комітет відхилив.
На аукціон зайшло двоє учасників: ТОВ «Полтавський комбінат хлібобулочних виробів» та ТОВ «Молокіні». Хлібокомбінат запропонував знижку в 571 тис. грн, «Молокіні» — 5,5 тис. грн.
Дешевшу пропозицію міський департамент освіти відхилив, його представник Ігор Іванов повідомив: комбінат хлібобулочних виробів у довідці зазначив одного водія, замість кількох та не надав документ, вимогу якого раніше оскаржував — це копія акту видана Держпродспоживслужбою за результатом проведення держконтролю у формі аудиту. Також хлібокомбінат надав копію угоди з акредитованими лабораторіями для дослідження якості харчових продуктів, але термін дії договору завершився 31 грудня.
Полтавський комбінат хлібобулочних виробів вдруге звернувся зі скаргою до комісії Антимонопольного комітету щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції. Проте скаргу хлібокомбінату відхилили. У своєму рішенні антимонопольники зазначили, що на вимогу замовника, хлібокомбінат завантажив договір стосовно проведення лабораторних досліджень продукції від січня цього року. Угода укладена з регіональною лабораторією Держпродспоживслужби. Також скаржник надав атестат про акредитацію цієї лабораторії. Однак хлібокомбінат не завантажив додаток до атестата, тобто документ відсутній в повному обсязі. Тому комісія Антимонопольного комітету вирішила не задовольняти скаргу хлібокомбінату на неправомірне відхилення його тендерної пропозиції. Після цього, освітяни уклали угоду з полтавським ТОВ «Молокіні».
Для порівняння, 13 лютого Полтавська обласна клінічна лікарня імені М. В. Скліфосовського уклала договір з Дніпровським хлібокомбінатом № 5 на постачання майже 56 тисяч буханців хліба з пшеничного борошна: вартість кожного — 17,28 грн/кг. Та майже 43,5 тисячі буханців хліба із суміші житнього та пшеничного борошна: за ціною 14,40 грн/кг. Хліб постачається в індивідуальному пакуванні.
Також 18 січня КП «Добробут» Полтавської міської ради, уклав угоду з ТОВ «Полтавський комбінат хлібобулочних виробів», знижку якого відхилили освітяни, щодо постачання хліба для переселенців. Отже, «Добробут» замовив 9270 буханців білого хліба за ціною 17 грн/кг. Хліб переселенцям доставлятимуть у тарі виробника. Для дітей «Молокіні» постачатиме хліб запакований у харчову плівку теж у тарі виробника.
Нагадаємо, що вересні 2022 року Департамент освіти Полтавської міської ради замовив у ТОВ «Молокіні» 38 тонн картоплі для дошкільних навчальних закладів громади. Картоплю купували за ціною 19,5 грн/кг — така вартість була майже вдвічі дорожча, аніж аналогічні закупівлі в Полтавській області. Детальніше читайте тут.
Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»