В департаменті освіти Полтави пояснили переплату на закупівлі генераторів ажіотажем на ринку
На початку грудня полтавські освітяни двома договорами замовили 28 електрогенераторів на 8 кВт для облаштування пунктів обігріву у навчальних закладах. Вартість покупки склала понад 5,7 млн грн.
Постачальником генераторів було обрано ТОВ «Будівельна Компанія Гранд-Строй», що належить місцевому підприємцю Віктору Кондратенку та зареєстроване у селі Бобрик колишнього Гадяцького району. Їх мали розмістити у 84 закладах освіти та у 3-х райрадах Полтави.
Відповідно до даних Prozorro, перед укладанням договору освітяни звернулися до трьох товариств з юридичною адресою у колишньому Гадяцькому районі — «Ірісмаркетсервіс», «Інтер А» та «ДБК Гранд-строй» за комерційними пропозиціями. У відповідь компанії запропонували генератори без вказання моделі з номінальною потужністю у 8 кВт по 204-210 тис. грн. Оскільки ціна в «Гранд-строй» була найнижча, договір підписали саме з цією компанію. При цьому ціна щонайменше удвічі перевищувала ринкові на генератори такої потужності.
Ця ситуація спонукала депутата міської ради Олександра Артеменка звернутися до депутатської комісії з питань містобудування та архітектури (яка відбулася 26 січня цього року) з проханням підтримати його ініціативу — звернутися до контролюючих та правоохоронних органів з метою перевірити законність цієї закупівлі.
Заступник директора департаменту освіти Леся Марталішвілі назвала статтю на «Полтавщині» верхівкою айсберга і надала пояснення. Почала чиновниця з того, що є акт перевірки Держаудитслужби, у якому відсутні зауваження до процедури. Окрім цього, наразі триває перевірка закупівлі з боку прокуратури та поліції.
Леся Марталішвілі пояснила, що перед закупівлею, яку мали здійснити на виконання рішення виконкому, департамент провів технічні консультації з фахівцями «Міськсвітла», «Полтаватеплоенерго» та з управління ЖКГ. На основі наданих рекомендацій 10 листопада департамент сформував розуміння потреби, визначив коло потенційних постачальників і надіслав їм запити на надання послуги.
Консультації, за її словами, проводилися не з трьома гадяцькими компаніями, а з 12-ма, з різними юридичними адресами:
- ТОВ «РСТ Термія» (м. Полтава),
- МПБРП «Сула» (м. Полтава),
- ТОВ «Теплобудінвест» (м. Полтава),
- ТОВ «ДБК Грандстрой» (м. Гадяч),
- ТОВ «Інтер А» (колишній Гадяцький район),
- ТОВ «Ірісмаркетсервіс» (м. Гадяч),
- ФОП Тереня,
- ФОП Володін,
- ФОП Лях,
- ТОВ «Велес Насіння» (м. Полтава),
- ТОВ «Сайлі» (м. Дніпро?),
- ТОВ «Мітра-С» (колишній Машівський район).
За яким принципом обиралися вищезгадані юридичні особи — Леся Марталішвілі чітко не пояснила, лише послалася на певний «каталог продукції». Чому у цьому каталозі були відсутні пропозиції від будь-яких відомих компаній, для яких постачання електрообладнання є профільним напрямком діяльності — залишається загадкою.
Зі списку відзначимо МПБРП «Сула» та ТОВ «Теплобудінвест» — постійних отримувачів різних комунальних підрядів від міста. Окремої уваги заслуговує ТОВ «Велес Насіння», у якого минулого року місто також замовляло генератори з переплатою. Тоді ми пов’язали це товариство з Іриною Климко, донькою міського голови Полтави — останній цей зв’язок заперечив.
За словами освітянки, більшість із цих 12 підприємств попередили, що можуть поставити товар не раніше 60 календарних днів, а окремі попередили, що вони не можуть брати участь у тендерах. Аналіз потенційних контрагентів показав, що департамент не зможе провести закупівлю максимально швидко, як того вимагав начальник ПОВА Дмитро Лунін. Тому вирішили діяти наступним чином: звернутися до міської комісії ТЕБ та НС, яка б вирішила, що департамент може провести закупівлю згідно з Постановою Кабміну № 1187, тобто, без проведення торгів.
Попередньо департамент звернувся за консультаціями до Торгово-промислової палати. Остання надала цінові пропозиції на кожен вид генератора. На основі цієї інформації (а також на основі комерційних пропозицій) департамент і сформував вартість закупівлі. Вже після цього, обираючи із трьох пропозицій, замовник послуги обрав найвигіднішу та найекономічнішу.
Додатково Леся Марталішвілі пояснила, що у період листопад-грудень 2022 року на ринку сформувався ажіотажний попит на електрогенератори. Ніхто не хотів брати замовлення на невелику партію генераторів, особливо від бюджетних організацій. А ті підприємства, які погодились, завищували ціни, що відповідало тодішній кон’юнктурі ринку.
Щодо перевірок, то Марталішвілі відповіла Артеменку короткою фразою «Вони вже перевіряють, расслабьтесь». Тут коротко напишемо в сторону, що з огляду на результати усіх попередніх перевірок, дійсно, платникам податків можна навіть не напружуватись в очікуванні.
Під час обговорення закупівлі генераторів депутат Денис Поліщук, який є керівником КП «Полтава-Сервіс», також поскаржився на завищення цін постачальниками. За його словами, він у приватних цілях придбав генератор за власні 50 тисяч гривень, переплативши в умовах ажіотажного попиту 25 тисяч гривень.
В результаті обговорення депутати підтримали звернення свого колеги, але наголосили на тому, що законність або незаконність закупівлі повинні встановлювати відповідні органи, а не депутати чи журналісти.
Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»