Верховна Рада ухвалила держбюджет на 2023 рік: громади продовжать отримувати 64% від ПДФО

«За» проголосували 295 народних депутатів, т.ч. 7 з 8 нардепів-мажоритарників, які представляють Полтавщину.

Народний депутат	Висування	Округ	Голос
Дмитро Нальотов	Слуга народу	144	За
Андрій Боблях	Слуга народу	145	За
Юрій Шаповалов	самовисуванець, За майбутнє	146	За
Олег Кулініч	самовисуванець, Довіра	147	За
Анастасія Ляшенко	Слуга народу	148	За
Костянтин Касай	Слуга народу	149	Не голосував
Олексій Мовчан	Слуга народу	150	За
Максим Березін	Слуга народу	151	За
Олександр Трухін	Слуга народу	40	Відсутній
Жан Беленюк	Слуга народу	список	За
Марина Бардіна	Слуга народу	список	За
Суто Мамоян	ОПЗЖ (ПЗЖМ)	список	Відсутній
Артур Герасимов	ЄС	список	Утримався
Ніна Южаніна	ЄС	список	Утрималася

Фракція	Членів фракції	За
партія «Слуга народу»	239	211
партія «ЄС»	27	0
партія ВО «Батьківщина»	24	0
група «За майбутнє»	19	15
партія «Голос»	20	10
група «Довіра»	18	16
група «Платформа за життя та мир» (ОПЗЖ)	26	18
група «Відновлення України»	19	15
позафракційні	25	10
Всього		295

Доходи проголосованого бюджету становитимуть 1,3 трлн грн, видатки — 2,6 трлн грн.

— Найперший пріоритет бюджету-2023 — забезпечення нашої перемоги. Тому 43% всіх коштів направляємо на армію та безпеку України. Це понад 1 трлн грн. Величезна сума, яка дозволить забезпечити необхідним наших героїв на фронті.

Другим пріоритетом буде соціальне забезпечення. Пенсії, допомога внутрішньо переміщеним особам, субсидії, медицина й освіта. Сукупно це більше 30% видатків бюджету.

У бюджеті передбачено створення Фонду ліквідації наслідків збройної агресії росії. Його ресурс складе 35 млрд грн. На підтримку бізнесу через Фонд розвитку підприємництва направляємо 16 млрд грн. Попри війну, Уряд не планує підвищувати податки. Натомість скорочуємо видатки на державний апарат більш ніж на 10 млрд грн.

Власні доходи країни наступного року складуть 1,3 трлн грн. Натомість видатки вдвічі більші — 2,6 трлн грн. Дефіцит у 38 млрд доларів розраховуємо переважно закривати завдяки підтримці наших міжнародних партнерів. Зокрема Євросоюзу, США та МВФ, — так прокоментував прийнятий бюджет Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль.

За інформацією Асоціації міст України, Держбюджетом вилучили з місцевих бюджетів залишки освітньої субвенції як виняток на 2023 рік.

Крім цього, не проведено розподіл освітньої субвенції між бюджетами територіальних громад в розмірі 87,5 млрд гривень, всупереч визначеним Протоколом бюджетних консультацій між Асоціацією міст України та Міністерством фінансів України нормам.

В Держбюджеті на 2023 рік збережено:

• ініційоване Асоціацією міст України збільшення розміру ПДФО, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування до 64%;
• захищене Асоціацією міст України зарахування до бюджетів місцевого самоврядування ПДФО з грошового забезпечення військовослужбовців. Орієнтовно 54,4 млрд гривень будуть спрямовані до місцевих бюджетів тільки завдяки ПДФО, збереженого зусиллями Асоціації міст України.

Крім цього, у Законі збережені обсяги більшості бюджетних програм, що стосуються місцевих бюджетів, а саме:

• 142,7 млрд гривень на Програму медичних гарантій обслуговування населення;
• 87,5 млрд гривень освітньої субвенції;
• 23,9 млрд гривень додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією рф;
• 5,5 млрд гривень субвенції органам місцевого самоврядування для забезпечення житлом учасників бойових дій; 5,
• 3 млрд гривень субвенції на проекти в рамках Програми з відновлення України;
• 3,7 млрд гривень інші додаткові дотації місцевим бюджетам (зокрема щодо утримання соціальної інфраструктури, утримання закладів освіти та охорони здоров’я, компенсування втрат доходів місцевих бюджетів від податкових пільг у галузі космічної діяльності та літакобудування);
• 1,7 млрд гривень субвенції на проекти в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України;
• 1,6 млрд гривень субвенції на підтримку окремих закладів охорони здоров’я;
• 1,5 млрд гривень субвенції на облаштування безпечних умов в школах;
• 1,0 млрд гривень субвенції на придбання шкільних автобусів;
• 463,4 млн гривень субвенції на проект «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей»;
• 304,6 млн гривень субвенції для підтримки осіб з особливими освітніми потребами;
• 200 млн гривень субвенції на компенсацію ризику населенню у зоні спостереження;
• 175,44 млн гривень субвенції на створення служб з підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства.

Держбюджетом збільшено до другого читання:

• обсяг субвенції на будівництво та ремонт місцевих і комунальних доріг із 13,5 до 16 млрд гривень, тобто на 2,5 млрд гривень;
• обсяг Державний фонд регіонального розвитку із 0 до 2 млрд гривень.

Окремі бюджетні програми зазнали скорочення при підготовці до другого читання, а саме:

• Фонд ліквідації наслідків збройної агресії скорочено із 19,4 до 16,1 млрд гривень, тобто на 3,3 млрд гривень;
• Резервний фонд скорочено із 22,5 до 20,5 млрд гривень, тобто на 2 млрд гривень, ресурс спрямовано на формування Державного фонду регіонального розвитку.

На жаль, в Держбюджеті 2023 року не здійснено уточнення показників базової та реверсної дотацій у розрізі бюджетів територіальних громад, не враховано кількість внутрішньо переміщених осіб, як це було передбачено Протоколом бюджетних консультацій між Асоціацією міст України та Міністерством фінансів України, про що Асоціація міст України зверталась до Міністерства фінансів України та Комітету ВРУ з питань бюджету.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»