Восьма сесія Полтавської облради 8-го скликання (трансляція)

9 грудня, о 10-й годині, розпочалася позачергова восьма сесія Полтавської обласної ради. В анонсованому заздалегідь порядку денному два десятки питань:

1. Про укладення контракту з директором Кротівського психоневрологічного будинку-інтернату, який пройшов конкурсний відбір.
2. Про укладення контракту з директором Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради, який пройшов конкурсний відбір.
3. Про виконання обласної Програми відзначення кращих медичних працівників на 2017-2021 роки.
4. Про внесення змін до Обласної програми фінансової підтримки підприємств комунальної теплоенергетики та водопровідно-каналізаційного господарства Полтавської області на 2019-2021 роки.
5. Про внесення змін до показників обласного бюджету Полтавської області на 2021 рік 16100000000 (код бюджету).
6. Про коригування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» для категорій споживачів «інші споживачі (крім населення)» та «релігійні організації».
7. Про надання дозволу Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго» на укладення договору на отримання кредиту у вигляді відновлювальної відкличної кредитної лінії в публічному акціонерному товаристві акціонерному банку «Укргазбанк».
8. Про погодження Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго» укладання договору постачання природного газу.
9. Про коригування тарифів на теплову енергію, виробництво, транспортування, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Лубнитеплоенерго» для бюджетних установ.
10. Про погодження Обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Лубнитеплоенерго» укладання договору постачання природного газу.
11. Про прийняття об’єкту незавершеного будівництва за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 11а відповідно до проєкту «Реконструкція Комунального закладу «Полтавська дитячо-юнацька школа № 3 з плавання» по вул. Європейська, 9а у м. Полтаві з добудовою спортивної зали» у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області.
12. Про затвердження плану діяльності Полтавської обласної ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік.
13. Про створення Молодіжної ради при Полтавській обласній раді.
14. Про затвердження Положення про Книгу Пошани Полтавської обласної ради.
15. Про погодження кандидатури В. Капленка для нагородження Почесною грамотою Верховної Ради України.
16. Про погодження кандидатури В. Воротинцева для нагородження Почесною грамотою Верховної Ради України.
17. Про погодження кандидатури А. Шкурата для нагородження Грамотою Верховної Ради України.
18. Про Звернення депутатів Полтавської обласної ради до Верховної Ради України, Президента України щодо ратифікації «Декларації про права селян та інших людей, що працюють у сільській місцевості».
19. Про Звернення депутатів Полтавської обласної ради до Кабінету Міністрів України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»» щодо забезпечення операторів газорозподільних мереж Полтавщини природним газом для виробничо-технологічних потреб за ціною, затвердженою у тарифі на послуги розподілу природного газу, або за соціальною ціною для категорії «побутові споживачі».
20. Про Звернення депутатів Полтавської обласної ради до Президента України та Кабінету Міністрів України щодо надання державної допомоги Полтавській обласній раді з метою фінансової підтримки підприємства теплопостачання обласного підпорядкування.
21. Різне.

Востаннє депутати облради збиралися на сесію 21 жовтня.

Наступна «бюджетна» сесія попередньо відбудеться за два тижні — 23 грудня.

10:10 — Олександр Біленький відкрив пленарне засідання сесії. Депутати вшанували уродженця Полтавщини, пам’ять майстер-сержанта Георгія Халікова, який у жовтні загинув на Сході України.

10:20 — Депутати погодили внесення у порядок денний додаткових питань:

1. Про внесення змін до Програми розвитку місцевого самоврядування у Полтавській області на 2021-2023 роки.
2. Про зміну найменування Полтавського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти ім. М.В. Остроградського
3. Про зміну типу та найменування Гадяцького обласного наукового ліцею-інтернату ІІ-ІІІ ступенів імені Є.П. Кочергіна Полтавської обласної ради
4. Про зміну найменування Полтавської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Полтавської обласної ради
5. Про зміну найменування Миргородської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Полтавської обласної ради
6. Про створення Градизького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Полтавської обласної ради
7. Про внесення змін до обласної Програми розвитку фізичної культури і спорту на 2021–2024 роки
8. Про визнання рішення від 29 грудня 2020 року № 70 «Про передачу цілісного майнового комплексу Миргородської спеціальної загальноосвітньої школи інтернату I-III ступенів Полтавської обласної ради до комунальної власності територіальної громади міста Миргорода» таким, що втратило чинність
9. Про передачу майна в межах спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області на баланс, у господарське відання Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтавафармація»

Під час затвердження порядку денного депутат Максим Середа зацікавився проектом рішення про передачу майна на баланс КП «Полтавафармація». Він запитав щодо створення 8 листопада нового підприємства, якому мають передати майно збанкрутілого підприємства «Полтавафарм», а також щодо нового керівника цього підприємства. Голова облради Олександр Біленький відповів, що нового керівника немає, а є тільки виконуючий обов'язки голови, який і не має призначатися радою. 

10:25 — Розпочалися виступи депутатів.

Депутат Володимир Ярошенко від «Батьківщини» говорить, що 50 населених пунктів області не мають послуги транспортного сполучення, мешканці виїздять тільки на таксі. Він пропонує створити штаб або робочу групу, щоб вирішити це питання.

Депутат Микола Кульчинський від «ЄС» порушив питання територіальної оборони, у зв’язку із тим, що на кордонах стоїть російська армія, яка може напасти на Україну із намаганням відтворити тут Російську імперію. Він запропонував заслухати доповідь: про бомбосховища, склади зі зброєю, партизанські загони, підпільну мережу на випадок окупації.

10:35 — Опозиційний депутат Олексій Матюшенко від «За Майбутнє» говорить про розподіл коштів з Фондів регіонального розвитку. 12 громад не отримали жодної копійки з цього Фонду. 20 громад отримали у розрахунку на кожного мешканця менше гривні. Він попередив, що так буде не завжди.

Перший заступник голови Полтавської ОДА Дмитро Лунін відповів на це, що робоча група, яка розглядає відповідні звернення від громад на фінансування з ФРТ, і не має політичного вподобання, вона підтримує усі проекти та подання. Хоча були й такі, за які не проголосували.

Актуальний розподіл коштів ФРТ між громадами Полтавської області та Агентством місцевих доріг

Депутат від «Довіри» Олег Діденко взяв слово і повідомив, що не потрібно заздрити, об’єм коштів на громади за підписом окремих депутатів свідчить про якість роботи цих депутатів.

Депутатка від «За Майбутнє» Ольга Усанова порушила проблему військового ліцею у Кременчуці, який опинився на межі закриття. Обласні чиновники вирішили про те, що матеріально-технічний стан ліцею не відповідає вимогам. Кременчук безкоштовно передав ліцей на баланс обласної ради, проте проекту рішення на згоду прийняття цього приміщення немає.

Голова Полтавської ОДА Олег Синєгубов прокоментував цей виступ депутатки. За його словами, обласна влада ніколи не вирішувала про закриття ліцею, навпаки є рішення підтримати цей ліцей і профінансувати в межах потреб. Однак потрібно пройти певні процедури, які обов’язково відбудуться.

Депутат від «ЄС» Сергій Бульбаха нагадав про ситуацію на кордонах України та зазначив, що у разі вторгнення російських військ, Полтавщина перебуватиме на шляху до столиці зі Сходу. Тому депутат звертається до голови Полтавлького ОДА Олега Синєгубова з пропозицією ще до Нового року розробити та проголосувати окрему програму щодо мобілізаційної, оборонної роботи та національного супротиву.

Депутат від Кременчука Дмитро Кравченко порушив проблему мультифункціональних майданчиків (баскетбол, волейбол, бадмінтон та великий теніс), які будувалися у місті шляхом співфінансування з областю.

Депутатка від «Слуг Народу» Людмила Мірошніченко розповіла про проблему опалення мешканців у Гребінці.

Депутатка Ірина Степаненко повернулися до теми Фонду розвитку територій. Вона повторила тезу про те, що кошти з Фонду витрачаються пеерважно на території, де керують представники «Довіри». Також висловилась проти протягування через контрольовані бюджетну комісію питання створення Молідажної ради при облраді, хоча профільна комісія не підтримала це рішення.

Депутат Ігор Процай зробив заяву стосовно заяв міського голови Полтави. Від імені фракції «ЄС» він засудив ці висловлювання і висловив великий гнів.

Іван Москалик від «За Майбутнє» висловився за «розвиток територій Біленького». 30% коштів з ФРТ (48 млн грн) пішло на території, які контролює «Довіра». Він закликав правоохоронціврозібратися щодо механізму нерівноцінного розподілу коштів Фонду і знайти можливу корупційну складову.

Депутат Фахраддін Мухтаров пояснив, що отримував кошти з ФРТ на різні громади, зокрема, Кременчук отримав 6 млн грн, в основному, ці кошти пішли на галузь медицини. Усі громади отримали кошти справделиво.

Юлія Цибульська від «Слуги народу» висловила підтримку президенстьку ініціативу «Країна підприємців», однак на 2022 рік підтримка підприємців в області має скоротитися.

Олег Синєгубов відповів, що програма по підтримці ФОПів дійсно скорочена, бо в окремих питаннях вона дублює аналогічні державні програми. Якщо будуть запити від підприємців, то вони будуть підтримані.

11:10 — Депутати підтримали з кількома правками проект рішення «Про внесення змін до показників обласного бюджету Полтавської області на 2021 рік 16100000000 (код бюджету)».

Після голосування за проект рішення за основу депутати почали ставити запитання. Наприклад, депутат Сергій Бульбаха запитав, з якого бюджету профінансовано реконструкцію скверу Героїв України (колишня площа Леніна) з установленням флагштоку. Йому відповіли, що з обласного бюджету, а також 1 млн грн надав депутат Дмитро Нальотов з фонду соціально-економічного розвитку.

Ірина Степапенко не зрозуміла на які громади підуть додаткові 9,1 млн грн з Фонду розвитку територій. Керівник фінансового департаменту Павло Кропивка відповів, що ці кошти поки не мають конктретних громад. Олег Синєгубов доповнив, що до кінця року ці кошти встигнуть освоїти.

11:12 — Депутати підтримали укладення контракту з директором Кротівського психоневрологічного будинку-інтернату Івановим Іллею Володимировичем.

11:13 — Депутати підтримали укладення контракту з директором Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради Сичем Олегом Васильовичем.

11:14 — Депутати підтримали проект рішення «Про виконання обласної Програми відзначення кращих медичних працівників на 2017-2021 роки».

11:18 — Депутати підтримали проект рішення «Про внесення змін до Обласної програми фінансової підтримки підприємств комунальної теплоенергетики та водопровідно-каналізаційного господарства Полтавської області на 2019-2021 роки». Перед голосування Олександр Олексенко, Ігор Процай та Василь Воротинцев, як керівники комунальник підприємств, оголосили про наявність конфлікту інтересів. 

11:25 — Депутати підтримали проект рішення «Про внесення змін до обласної Програми розвитку фізичної культури і спорту на 2021–2024 роки».

11:30 — Депутати підтримали проект рішення «Про внесення змін до Програми розвитку місцевого самоврядування у Полтавській області на 2021-2023 роки». Мова йде про збільшення на 10 мільйонів так званого «депутатського» фонду, з якого фінансуються різні проекти у громадах області. 

Під час розгляду питання про додаткові кошти у Фонд розвитку територій (10 млн грн) депутат Олег Дядик знову повернувся до проблеми нерівномірного розподілу коштів. З 11 громад Кременчуцького району — 8 профінансовані на суму 7,6 млн грн, хоча тільки на Решетилівку — 9,4 млн грн.

Ірина Степаненко звернулася до Олега Синєгубова: яким чином встигнуть освоїти ці додаткові 10 млн грн до нового року? Чи не є це своєрідним підкупом депутатів?

Синєгубов попросив не вживати таких слів, як «підкуп депутатів». Додаткове фінансування відбувається тому, що це дозволяють показники бюджету, а куди вони підуть, це визначить відповідна комісія. Окрім цього громади отримують фінансування з інших джерел — держбюджету та ДФРР. Окремо Синєгубов парирував закиди на недофінансування Глобинської громади. За словами голови ОДА, ця громада отримає інвестиції у розмірі 25 млн євро (нові потужності «Астарта-Київ») і у ній вже термомодернізується дитячий садочок за 10 млн грн.

Лариса Босенко розкритикувала колегу Дядика за неправдиву інформацію, зокрема, по Козельщинській громаді.

Ольга Усанова Кременчуцька міська громада подавала кілька заявок, завізованих від різних політичних партій. Однак громада отримала тільки 4,2 млн грн на реконструкцію онкодиспансеру, а інші заявки не пройшли. Тому непрозорий розподіл коштів принижує не контректних депутатів, а громади.

11:38 — Депутати підтримали проект рішення «Про коригування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» для категорій споживачів «інші споживачі (крім населення)» та «релігійні організації».

Під час обговорення питання теплоенерго депутат Іван Москалик від «За Майбутнє» зауважив на тому, що «Полтаватеплоенерго» має фінансову діру за результататами двох місяців опалювального сезону, а обіцянка Олега Синєгубова залучити компенсацію з держбюджету не виконана. Олексій Матюшенко підтримав колегу і зазначив на тому, що в державному бюджеті немає рядка щодо підтримки «Полтаватеплоенерго», а також відсутній механізм компенсації. Інакше облрада має закриє усі програми і буде фінансувати тільки теплоенерго.

Олег Синєгубов відповів, що на минулому тижні в Офісі Президента проговорювався механізм відшкодування різниці у тарифах, і на комунальноум підприємстві це знають.

11:40 — Депутати підтримали проект рішення «Про надання дозволу Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго» на укладення договору на отримання кредиту у вигляді відновлювальної відкличної кредитної лінії в публічному акціонерному товаристві акціонерному банку «Укргазбанк».

Під час обговорення з питання кредитування «Полтаватеплоенерго» Іван Москалик нагадав, що підприємство сплачує ПДФО у Решетилівці, а не у Полтаві, де працює більшість працівників теплоенерго.

11:42 — Депутати підтримали проект рішення «Про коригування тарифів на теплову енергію, виробництво, транспортування, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Лубнитеплоенерго» для бюджетних установ.».

11:43 — Депутати підтримали проект рішення «Про погодження Обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Лубнитеплоенерго» укладання договору постачання природного газу».

11:45 — Депутати підтримали проект рішення «Про прийняття об’єкту незавершеного будівництва за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 11а відповідно до проєкту «Реконструкція Комунального закладу «Полтавська дитячо-юнацька школа № 3 з плавання» по вул. Європейська, 9а у м. Полтаві з добудовою спортивної зали» у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області». 

Олег Синєгубов так прокоментував чергову передачу довгобуду з балансу міста на баланс області:

«Поблизу басейну «Дельфін» п'ять років тому почалося зведення школи боротьби, однак далі фундаменту справа не дійшла. Тому ми забираємо цей довгобуд із балансу міста на баланс області. Таку пропозицію ОДА підтримали депутати Полтавської облради на черговому засіданні сесії. Палац боротьби та боксу включаємо до програми Президента Володимира Зеленського «Велике будівництво», щоб отримати державне фінансування та в 2022 році фактично заново розпочати будівництво. У 3-поверховій будівлі  будуть спортивні та глядацькі зали, трибуни, роздягальні, адміністративні кімнати.»

Зазначимо, що за 5 років на реалізацію проекту витратили близько 4,1 млн грн. Вартість завершення будівництва оцінюється у 58,9 млн грн.

11:53 — Депутати підтримали проект рішення «Про передачу майна в межах спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області на баланс, у господарське відання Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтавафармація».

Депутат Максим Середа від «За Майбутнє» знову наголосив на тому, що він не розуміє, навіщо «Полтавафармація» буде приймати майно від збанкрутілого «Полтавафарм»? Якщо для погашення боргів — це одне, а якщо для ведення господарської діяльності, то де кошти на його діяльність? «За що ми голосуємо?» — запиатв депутат.

Депутат Москалик підтримав свого колегу по фракції і звинуватив керівництво облради у доведенні до банкрутства «Полтавафарм».

Олександр Біленький відповів, що депутат може відкрити проект рішення і побачити, за що він проголосує. Рішення потрібне для збереження майна обласної комунальної власності.

11:54 — Депутати підтримали проекти наступних рішень:

• Про зміну найменування Полтавського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти ім. М.В. Остроградського»
• Про зміну типу та найменування Гадяцького обласного наукового ліцею-інтернату ІІ-ІІІ ступенів імені Є.П. Кочергіна Полтавської обласної ради
• Про зміну найменування Полтавської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Полтавської обласної ради
• Про зміну найменування Миргородської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Полтавської обласної ради

12:05 — Депутати підтримали проект рішення «Про створення Градизького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Полтавської обласної ради».

12:06 — Депутати підтримали проект рішення «Про визнання рішення від 29 грудня 2020 року № 70 «Про передачу цілісного майнового комплексу Миргородської спеціальної загальноосвітньої школи інтернату I-III ступенів Полтавської обласної ради до комунальної власності територіальної громади міста Миргорода» таким, що втратило чинність».

12:17 — Депутати підтримали проект рішення «Про затвердження плану діяльності Полтавської обласної ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік».

12:18 — Депутати підтримали проект рішення «Про затвердження Положення про Книгу Пошани Полтавської обласної ради».

12:19 — Депутати підтримали проекти наступних рішень:

• Про погодження кандидатури В. Капленка для нагородження Почесною грамотою Верховної Ради України.
• Про погодження кандидатури В. Воротинцева для нагородження Почесною грамотою Верховної Ради України.
• Про погодження кандидатури А. Шкурата для нагородження Грамотою Верховної Ради України.

12:25 — Депутати підтримали проекти наступних рішень:

• Про Звернення депутатів Полтавської обласної ради до Верховної Ради України, Президента України щодо ратифікації «Декларації про права селян та інших людей, що працюють у сільській місцевості» (повний текст).
• Про Звернення депутатів Полтавської обласної ради до Кабінету Міністрів України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»» щодо забезпечення операторів газорозподільних мереж Полтавщини природним газом для виробничо-технологічних потреб за ціною, затвердженою у тарифі на послуги розподілу природного газу, або за соціальною ціною для категорії «побутові споживачі» (повний текст).
• Про Звернення депутатів Полтавської обласної ради до Президента України та Кабінету Міністрів України щодо надання державної допомоги Полтавській обласній раді з метою фінансової підтримки підприємства теплопостачання обласного підпорядкування (повний текст).

12:30 — Засідання сесії оголошення закритим.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»