Влада Полтави хоче створити комунальне підприємство, яке буде харчувати всі школи міста

На наступній сесії Полтавської міськради депутати розглянуть проект рішення про створення комунального підприємства «Добробут Полтавської громади», яке має займатися харчуванням дітей в школах. Така пропозиція спершу здається нелогічною, оскільки з 1 квітня кожна комунальна школа Полтави отримає свою бухгалтерію та можливість вести фінансову діяльність окремо від управління освіти.

Школи самі замовлятимуть ремонти, здаватимуть в оренду приміщення, офіційно зароблятимуть на репетиторстві. Крім того, заклади зможуть самостійно організувати харчування учнів і вчителів. Однак, влада вирішила не віддавати сферу харчування в самостійне управління шкіл. Начальник управління освіти Оксана Трибрат розповіла про проект так:

— Заклади будуть оголошувати торги на проведення послуг харчування. На даний час цим займається управління освіти. Через те, що у закладах немає спеціалістів із харчування, там одні педагоги, їм важко, вони не все розуміють. Мета — створити комунальну установу, яка братиме участь у цих торгах і забезпечуватиме комунальні навчальні заклади харчами. Комунальне підприємство купуватиме обладнання, яке встановлюватиме в закладах, і буде на ньому готувати, якщо виграє.

Проект вже обговорили на депутатській комісії із питань культури та соціального розвитку. Він піддався критиці майже всіх депутатів. Оксана Трибрат не змогла відповісти, де стоятимуть потужності підприємства, скільки треба обладнання, яка кількість персоналу тощо. Але просила 800 тисяч гривень на заробітну плату для трьох керівників підприємства.

— Керівнику будуть дані доручення. На даний час я не знаю, скільки потрібно людей та які потужності. Ці керівники мають налагодити діяльність. На даний час передбачено 800 тисяч гривень на утримання трьох ставок заробітної плати. Тоді керівник має право виносити пропозицію на сесію. На даний час цього немає, — пояснила Оксана Трибрат.

«Полтавщина» поговорили на цю тему зі співробітниками сфери освіти та підприємцями, які займаються організацією шкільних сніданків.

Як влаштована система шкільного харчування у Полтаві

Кухарі, яких ви бачите на кухні шкільної столової — це не штатні працівники навчального закладу. Вони працюють на фірмі, яка виграє тендери на постачання безкоштовних обідів для 1-4 класів та учнів пільгових категорій. Постачальники користуються кухнею школи, закуповують продукти й готують страви, як для пільговиків, так і для інших учнів та вчителів. Булку, яку купує у буфеті вчитель географії, випікає не школа, а приватне підприємство.

Організація харчування в школі відрізняється від роботи громадської столової низкою обмежень. У школі на товар можна створити націнку до 50%, тому обід зі сніданком для однієї дитини коштують всього 20 гривень. Для прикладу, націнка у звичному закладі харчування в середньому 200%. Отриманий прибуток не можна просто покласти у кишеню, кошти потрібні, щоби організувати харчування для дітей в школах. Заробітні плати працівникам, обладнання, посуд, миючі засоби та інші витрати покриваються доходом від продажу продуктів у шкільному буфеті. Крім того, обов’язкове проходження системи ХАССП (система управління безпечністю харчових продуктів) — затратна процедура.

Вже рік, після введення карантину, постачальники шкільних сніданків і обідів зазнають збитків.

— Діти вийшли на дистанційне навчання і куди дівати працівників? Треба звільняти з усіма необхідними виплатами. Весняні канікули — куди дівати кухарів? Також доводиться звільняти. Низька заробітна плата, 4 рази на рік треба звільнитися. Буде там працювати хороший спеціаліст? Можна сказати, що система шкільного харчування для полтавських підприємців — соціальний проект, — розповів один з організаторів шкільного харчування.

Ситуація дещо нагадує економіку громадських перевезень у Полтаві. Перевізники також називають свою функцію соціальною і чекають підвищення проїзду.

Отже, система шкільного харчування у Полтаві потребує змін. Треба підняти ціну на обіди й сніданки або створити своє комунальне підприємство. Місто вирішило піти другим шляхом.

КП «Добробут Полтавської громади»

Проект рішення, який винесуть на сесію, робили поспіхом. У статуті підприємства багато помилок, деякі пункти повторюються, а КВЕДи прописані хаотично. Наприклад, у виді діяльності КП «Добробут Полтавської громади» прописана оптова торгівля цукром, харчування осіб, які утримуються в установах пенітенціарної системи тощо.

Згідно зі статутом КП «Добробут Полтавської громади» — це прибуткове комунальне підприємство, яке займатиметься організацією харчування. Статутний капітал складає 20 мільйонів гривень, а директором пропонують призначити Оксану Трибрат, яка наразі очолює управління освіти. Хоча у статуті вказано, що підприємство буде годувати всі школи в Полтавській ОТГ і дитячі садочки, на депутатській комісії Оксана Трибрат повідомила, що мова йде тільки про 39 полтавських шкіл.

Створити повноцінне комунальне підприємство, яке б харчувало школи міста — витратна і складна робота. Потрібно закупити нове обладнання на кухню в кожну школу. Близько 10 шкіл у Полтаві взагалі не мають своїх кухонь, тому треба створити базову школу і від неї розвозити їжу у заклади, у яких немає своєї кухні. Це додаткові машини для того, щоби привезти продукти.

Також треба взяти на роботу кухарів, бухгалтера, помічника бухгалтера, вантажника, кладовщика, водія й інший персонал. Як розповів спеціаліст в галузі, керівний склад комунального підприємства повинен бути не менше 15 осіб. Ціни на продукти змінюються кожен тиждень, тому треба постійно робити калькуляцію. Треба пройти систему ХАССП. Це великі витрати для міста. Але користь від створення такого підприємства в тому, що місто зможе контролювати якість продуктів.

Місто може піти й іншим шляхом: створити комунальне підприємство, вигравати торги й брати по субпідряду інших підприємців. Тоді комунальне підприємство може стати «прокладкою», яка буде забирати додаткові кошти із бюджету.

Отже, питання про створення комунального підприємства КП «Добробут Полтавської громади» розглянуть на сесії 19 березня. Навіть якщо його і не приймуть, то до цієї ідеї повернуться пізніше. Наразі місто по програмі «Турбота» має виплачувати компенсації батькам за харчування у школах учнів 1-4 класів та пільговиків зі старших класів.

Микола ЛИСОГОР, «Полтавщина»