Полтавська ОДА засекретила акти виконаних робіт по будівництву ЦНАПу за 75 млн грн

Департамент будівництва, МіА та ЖКГ Полтавської ОДА відмовився надавати копії актів виконаних робіт щодо будівництва нового ЦНАПу, назвавши їх інформацією з обмеженим доступом. Замість цього запропонував ознайомитися із обліковою карткою об’єкту.

Нагадаємо, майже місяць тому — на День міста — Полтавська ОДА прозвітувала про завершення будівництва ЦНАПу на вул. Соборності, 45. Будівлю зводили упродовж двох років силами двох підрядників: ПрАТ «Харківстальконструкція» та ТОВ «Технобуд-Україна». Окрім того, в процесі будівництва проект кілька разів зазнавав суттєвих змін.

Одна з деталей нового ЦНАПу, яка вирізняє його серед більшості подібних об’єктів — це футуристична металева конструкція неправильної форми, яка має виключно декоративні функції. Початковий проект передбачав, що її обшиють напівпрозорим матеріалом. В кінцевому варіанті від цієї ідеї відмовилися і на ній просто змонтували підсвітку.

Аби зрозуміти, скільки коштувало облаштування цієї частини, яка не несе функціонального призначення, «Полтавщина» надіслала в ОДА запит із проханням надати копії актів виконаних робіт за період з 18 липня 2018 року по 28 вересня 2020-го. Документів ми так і не отримали.

У відповіді на трьох аркушах, за підписом нового директора Департаменту Віталія Кулинича, розписано, чому установа відмовляє у наданні такої інформації.

Відповідь на інформаційний запит щодо актів виконаних робіт

Зокрема, акти виконаних робіт відносяться до первинного бухгалтерського обліку. У листопаді минулого року — за тиждень після свого призначення — голова Полтавської ОДА Олег Синєгубов своїм розпорядженням відніс форми первинного обліку до службової інформації. А закон «Про доступ до публічної інформації» передбачає, що така інформація не є відкритою.

«Розпорядженням голови Полтавської ОДА № 878 від 20.11.2019 «Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в Полтавській ОДА», до службової інформації в Полтавській ОДА та її структурних підрозділах відноситься інформація, що міститься у документах, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з розробкою напряму діяльності ОДА, її структурних підрозділів або здійсненням ними контрольних, наглядових функцій, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; документи ОДА, що містять службову інформацію інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій.

Організаційно-розпорядча документація, форми первинного обліку, довідки, службові та доповідні записки, листування з іншими органами державної влади створюються в процесі здійснення наглядових або контрольних функцій органів державної влади, з чого випливає, що вищезазначена інформація є інформацією з обмеженим доступом, відповідно до чинного законодавства.»

Аби не залишати нашого журналіста повністю без відповіді, у Департаменті вирішили надати «інформацію, яка стосується запиту в розрізі кількості оплат по актах виконаних робіт». До відповіді на запит прикріпили таблицю із виплатами двом підрядникам, яку назвали «обліковою карткою», яка все одно не дає повного уявлення про виконання робіт.

Облікова картка проекту — використовуючи її неможливо визначити, скільки саме коштували декоративні конструкції

Редакція хоче нагадати, що той самий Закон України «Про доступ до публічної інформації» (ч. 5 ст. 6) передбачає заборону на обмеження доступу до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном. А надання самих сум без адекватного пояснення їх використання та розшифровування абревіатур не надає відповіді на запитувану інформацію. Розпорядження ж голови ОДА є нижчими за рангом від Законів і не можуть їх «перекривати».

Тож на сьогодні ми лише знаємо, що будівництво ЦНАПу загалом обійшлося у 75,1 млн грн — разом із проектуванням. 43% від цієї суми надала держава (32,1 млн грн), 57% — область (43 млн грн). До реалізації проекту доклали руку одеська дизайн-студія «Dekart Studio», проектанти Юрій Дрижирук та Роман Мягкохліб, а також генпідрядні будівельні компанії ПрАТ «Харківстальконструкція» та ТОВ «Технобуд-Україна».

Щодо «Технобуд-Україна» — то ця компанія згадувалася у переліку компанії, які підозрюють у використанні конвертцентрів для «відмивання» коштів, виведених із бюджету за рахунок завищення обсягів виконаних робіт.

Станом на 19 жовтня новий ЦНАП ще не почав роботу.

Нагадаємо, структурні підрозділи виконкому Полтавської міської ради також не надають копії актів виконаних робіт. У своїх відписках міські чиновники посилаються на іншу хитрість: нерозповсюдження подібних документів без згоди виконавця робіт прописується прямо у договори.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»