12 мільйонів на антиковідні закупівлі отримала ціла «армія» пов’язаних між собою фірм і ФОПів

Пандемія дуже швидко змінила чимало звичних для нас всіх речей. Закриття, обмеження і акцент на медичну галузь, яка одразу показала всі свої проблемні місця. Дефіцит індивідуальних засобів захисту, медобладнання і просто ліжко-місць особливо дався взнаки на початковому етапі поширення хвороби. Аби хоч якось вирішити цю проблему Парламент суттєво спростив процедуру закупівлі медичних товарів, дозволивши закладам купувати «тут, зараз і в того, хто має». Без сумніву, це дало можливість швидше «озброїти» медицину. Але так само без жодного сумніву це стало шпариною для різного роду схем. Так, вивчивши систему закупівель в Полтаві ми виявили тут цілого «тендерного спрута» — зі складною і заплутаною системою ФОПів і фірм, які врешті вивели нас на ключового гравця.

1605. Рівно таку кількість закупівель за спрощеною, «антиковідною» процедурою провели різні заклади Полтавської області станом на кінець червня. Третина з них виконувалася фізичними особами-підприємцями. В класичному розумінні — це самозайняті особи, які розвивають свій маленький бізнес і сплачують суттєво менше податків, ніж компанії. В українському варіанті ці фізичні особи дуже часто виявляються не прямо щоб «самозайнятими». Їх використовують компанії для продажу тих же послуг і товарів.

Раїсі Прохоровій 67 років. Вона працює головною медсестрою у 2й міській клінічній лікарні Полтави.

При цьому відповідно до офіційних реєстрів з 2011 року жінка зареєстрована як фізособа-підприємець, що спеціалізується на оптовому продажі фармацевтичних товарів. З 2017-го Прохорова починає ходити на держзакупівлі. І робити це доволі успішно — за три роки жінка отримує 98 підрядів на майже три мільйони гривень.

812 тисяч з них Прохорова вже отримала за постачання антиковідних товарів.

Зокрема, вона постачала лікарням у невеликих населених пунктах області пульсоксиметри, функціональні ліжка, інфузійні насоси, опромінювачі, монітори пацієнта та медичні відсмоктувачі. Однак ми маємо сумніви в тому, що жінка знає що і за скільки вона продавала. Бо у своїх контактних даних під час укладання договорів Раїса Прохорова вказувала різні номери телефонів, але всі вони ведуть до однієї і тієї ж компанії.

Це полтавська медична фірма «Віола Медтехніка». Наприклад, один з цих номерів — «0503249002» (оскільки ці дані вже є відкритими — публікуємо номер повністю) фірма використовувала 24 квітня, коли продавала засіб «ЕконормDEZ Актив» комунальному підприємству «СпецЕко» у Горішніх Плавнях.

Може це помилка? Дзвонимо.

— Мені потрібна Раїса Петрівна.

— До кого ви дзвоните? Ви дзвоните в магазин, де працюють звичайні працівники.

— Але ж ви працюєте на «Віолу»?

— Так. Але я особисто не знаю її номера. Подзвоніть у офіс, який знаходиться в Полтаві.

Варто зазначити, що фірму «Віола Медтехніка» найбільше знають на Полтавщині, де вона і зареєстрована. Компанія орієнтована на сферу стоматології, однак виробляє та перепродає товари й для інших сфер медицини. Власниками фірми значаться полтавці Іван Олійник та Юлія Бусло. Також справами, судячи із соцмереж, займається син Івана Олійника — Ростислав.

Фото із Інстаграм профілю Ростислава Олійника

Проблема у даному випадку не тільки в тому, що приховується справжній кінцевий бенефіціарний власник, але й у тому, що ціни на сайті «Віоли Медтехніки» є нижчими за ціни Раїси Прохорової. Наприклад, 20 березня КП «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» уклала договір про купівлю у підприємиці трьох шприцевих насосів SYS-50 по 30,8 тисяч гривень. Натомість на сайті медичної фірми вартість одного такого насосу складає 29 тисяч гривень.

Ще один приклад — договір Раїси Прохорової з КНП «Шишацька центральна районна лікарня» щодо постачання двох інфузійних насосів SYS-6010A по 35,15 тисяч гривень. Фірма продає по 29,7 тисяч гривень.

Сама ж Прохорова підтвердила, що працює в лікарні і що співпрацює з «Віолою Медтехнікою». Ба більше, саме компанія, за словами жінки, і диктує їй умови:

— Це ж йде через «Прозорро». На скільки виграли, настільки і... Моя справа — поставити ціну, їх справа — закупити.

— Але якщо вартість товару 29 тисяч, і додавати ще 5 — це ж забагато чи ні? Чи це не від вас залежить?

— Це компанія вирішує, це не я вирішую.

Однак пенсіонерка — не єдиний «представник» медичної фірми. Один із номерів кременчуцького офісу «Віоли Медтехніки» у контактних даних залишала і 48-річна підприємиця Оксана Івашина. Зареєстрована вона у Кременчуці. За даними аналітичної системи «Сlarity project», з січня 2017 року Оксана Івашина отримала підрядів від бюджетних установ на 6 мільйонів гривень, з них — 482 тисяч гривень за антиковідні товари цієї весни.

І-і-і-і-і...Тут теж помітні завищення цін. Наприклад, 22 травня жінка уклала договір про поставку 10 бактерицидних опромінювачів ОБП 1-15 з підставкою у КНМП «Лікарня інтенсивного лікування «Кременчуцька». Вартість одного опромінювача склала 850 гривень. На жаль, у договорі не вказаний виробник приладів, але варто відзначити, що нині навіть найдорожча модель на сайті «Віоли Медтехніки» коштує 833 гривні. Дрібниця, але все ж.

У даному договорі Оксана Івашина вказує мобільний номер «0964146299». Зазначений номер, а також номери пов’язані з самою «Віолою Медтехнікою» та з НВПП «Медпромсервіс», яке входить до її складу, використовувала під час участі в інших закупівлях ще одна підприємиця — Дар’я Макаренко.

Ще один договір — про поставку двох інфузійних насосів SYS-6010A (по 30056 гривень) та шістьох шприцевих насосів SYS-50 (по 29376 гривень) у КНП «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні». В той же час у прайсах «Віоли Медтехніки» станом на 19 квітня і на 1 червня вартість інфузійного насосу моделі «SYS-6010A» становить 1105 доларів, а вартість шприцевого насосу «SYS-50» — 1080 доларів. Враховуючи, що у день проведення закупівлі курс долара НБУ становив 26,77 гривні, маємо 29581 гривень за один інфузійний насос та 28912 гривень за один шприцевий. Тобто вартість кожного приладу, за якою продавала Оксана Івашина, вища за ціни фірми мінімум на 450 гривень.

До так званої «групи Віола» варто віднести і підприємицю Леніану Чайку. З медичною фірмою жінку пов’язують спільні номери телефонів з ТОВ «Вітаві-М», ЗАТ «Віола», ТОВ «МТ Склад» та вже згаданим ФОПом Раїсою Прохоровою.

Раніше Леніана Чайка працювала психологом та менеджером, а займатись оптовою торгівлею фармацевтичними товарами як ФОП вона почала у 2014 році. Учасником держзакупівель жінка стала, за даними аналітичної системи «Сlarity project», у вересні 2016 року. З того часу підприємиця підписала договорів-підряду на 5,2 мільйонів гривень, з яких 3 мільйони — за антикоронавірусні товари.

Дані Сlarity project

В закупівлях, де вона брала участь, також помітні завищення. Наприклад, 9 червня Леніана Чайка продала два інфрачервоних термометра YT-1C по 2300 гривень. В той же час, нині на сайті виробника базова вартість такого термометра — 1980 гривень. За такою ж ціною на початку червня продавали термометри YT-1C і в Івано-Франківській області, і в Миколаївській області, і в Дніпропетровській теж. А в Черкаській області взагалі по 1938 гривень.

Ще один дивний приклад — 22 квітня Леніана Чайка продала Шишацькій ЦРЛ відсмоктувач медичний «БІОМЕД 7А-23В» за 7350 гривень, хоча 17 квітня продала такий же відсмоктувач «БІОМЕД 7А-23В» полтавській дитячій міській клінічній лікарні по 6700 гривень за один.

Жінка також підтверджує — з «Віолою» співпрацює. Решта питань так і лишилася без відповідей:

— Скажіть, будь ласка, ви працюєте як ФОП разом з Віолою?

— Так.

— Я переглядала держзакупівлі і помітила тут дещо дивне. Наприклад, 17 квітня ви продавали відсмоктувачі «Біомед» дитячій...

— Я не маю ні бажання, ні часу і взагалі на ваше питання. Звертайтеся до юристів.

— Юристів «Віоли», ви маєте на увазі?

— І мого юриста.

— Зрозуміла. То можливо ви номер продиктуєте?

— Всі контакти доступні, звертайтесь звичним способом. І де ви взяли мій номер, я вважаю це порушенням.

— Не думаю, що це порушення.

— Особистий номер мій ніде не зазначений.

І дійсно, один із номерів, які використовувала Леніана Чайка, вказував також пенсіонер-підприємець Василь Павленко.

Дані Сlarity project

Це ще один, новий, учасник так званої «групи Віола».

— Мені потрібен Василь Іванович Павленко...

— Це вам треба звертатись у «Віолу». У них там хрєнова туча, вибачте за вираз, цих приватних підприємців. Раніше я це вів, але зараз вже не займаюсь. Подзвоніть до них, — повідомив невідомий чоловік, номер якого і вказував ФОП Павленко.

Власне, Павленко поки що взяв участь лише у двох закупівлях товарів проти коронавірусу — одна була в Одесі, а друга в Полтаві. Зокрема, у травні чоловік продав комунальному підприємству «Полтаваелектроавтотранс» два опромінювачі моделей ОБП 1-15 (по 855 гривень) та ОБП 1-30 (по 819 гривень). Оприлюднений договір — знову без специфікації, а тому перевірити адекватність ціни неможливо. Втім, можна знову порівняти з аналогічними закупівлями в інших регіонах. Наприклад, у Нікополі опромінювачі ОБП 1-30 продавали по 690 гривень, а в Запоріжжі по 759,4 гривні, а опромінювачі ОБП 1-15 сама «Віола Медтехніка» у тому ж таки травні продавала по 700 гривень.

Ще одна учасниця так званої «групи Віола» — ФОП Васіна Алла Василівна, яка зареєстрована у Полтаві. У держзакупівлях жінка бере участь щонайменше з травня 2016 року. За чотири роки підприємиці вдалося підписати з бюджетними установами Полтавщини договорів на 9 мільйонів гривень.

При цьому Алла Васіна взяла участь лише в одній закупівлі товарів проти коронавірусу. Вона продала 100 стерильних комплектів для мазків за 900 гривень. Тут доволі кумедно говорити про якісь завищення (сума ну зовсім не «корупційна»), але при цьому так — аналогічні комплекти ми в мережі знайшли за суттєво нижчою вартістю.

Між тим, в цій групі нам вдалося знайти не лише фізосіб, але й інші компанії. І так, вони теж постачали антиковідні товари.

Наприклад, «Профі Ком». Компанія зареєстрована у вересні 2018-го. Її власником значиться Віктор Кузьменко, однак договори від імені компанії підписує інша людина — Марина Доманська.

Під час участі в держзакупівлях фірма використовувала щонайменше чотири номери телефонів, які також використовувала сама «Віола Медтехніка» та пов’язані з нею ФОПи. Зокрема, номер «0970708250» фірма «Профі Ком» використовувала під час продажу медичних виробів у березні. Цей же номер у травні на закупівлях вказувала «Віола Медтехніка».

«Профі Ком» продавало здебільшого засоби індивідуального захисту та засоби для дезінфекції. Наприклад, протягом квітня і травня респіратори Днепр-2К Євро+ по 140 гривень за штуку. Це респіратор з класом захисту FFP2, який в той час продавалися у Києві по 29 гривень (без ПДВ) та у Львові по 60 гривень. Або — захисні багаторазові комбінезони з капюшоном і водостійким покриттям по 550 гривень. Такі ж ми знайшли і по 410 гривень і по 350 гривень. Різниця — суттєва.

Ще один учасник — ТОВ «МТ Склад», що зареєстровано у липні 2019 року за адресою масової реєстрації. Фірма має одразу 13 спеціалізацій, головна серед яких — оптова торгівля фармацевтичними товарами. З жовтня минулого року, за даними аналітичної системи «Youcontrol», на державних тендерах фірма отримала 8 мільйонів гривень. Засновником та керівником фірми значиться киянин Сергій Могильний.

Зв’язок цієї фірми з «Віолою Медтехнікою» також можна простежити за номерами телефонів, які використовувалися під час держзакупівель. Наприклад, вже згаданий номер «0955995115», який веде «до звичайних працівників Віоли», фірма використовувала у березні під час продажу моніторів пацієнта Чутівській ЦРЛ.

Протягом карантину ТОВ «МТ Склад» здебільшого продавало лікарням монітори пацієнта моделі «ЮМ 300-Т-15». Вартість одного монітору склала 107 тисяч гривень, хоча в Івано-Франківській області такі ж монітори продавали за 99,4 тисячі гривень. Також серед проданих товарів — 6 бактерицидних опромінювачів моделі ОБП 2-30, Philips. Вартість одного для КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги у Глобинському районі» склала 2206 гривень, хоча сама «Віола Медтехніка» продавала такі опромінювачі по 1534 гривні, а на її ж сайті зазначена ціна — 1340 гривень.

Ще один учасник держзакупівель та представник так званої «групи Віоли» — ТОВ «Медіаліс». Керівником фірми значиться Валентина Коробко, яка раніше на сторінці в Facebook повідомляла, що працює менеджером у «Віола Медтехніка». Натомість засновницею і власницею фірми значиться Юлія Бусло, яка, в свою чергу, є також співзасновницею «Віоли Медтехніки». Зареєстровано «Медіаліс» було у 2012 році, але на держзакупівлі «приходить» з вересня 2016 року. Загалом фірма отримала підрядів на 8,4 мільйона гривень. Цікаво, що за весь минулий рік «Медіаліс» уклав лише один договір з бюджетною установою, натомість за час карантину — вже 38 договорів.

Наприклад, у травні фірма продала Прокуратурі Полтавської області 4500 нетканих медичних 3-шарових масок за 38250 гривень, тобто — по 8,5 гривень за одну. Цікаво, що на сайті самої «Віола Медтехніка» вказано, що такі нині «тимчасово не виробляються», а остання зафіксована тут ціна — 80 копійок за штуку.

Договір та скріншот сайту «Віоли»

Сама «Віола Медтехніка» також приходить на закупівлі. Наприклад, фірма продала 30 протиепідемічних комплектів підрозділу обласного лабораторного центру у Гадячі. Вартість одного комплекту — 350 гривень. Згаданий «ПРОФІ КОМ» продавав такі комплекти по 290 гривень, а ПП «Релакс» — по 170 гривень.

Загалом «Віола Медтехніка» від свого імені уклала 45 договорів на постачання товарів проти коронавірусу. Загалом — на 629 тисяч гривень. Якщо рахувати контракти всіх «пов’язаних» фірм та осіб, отримуємо зовсім іншу цифру — майже 12 мільйонів.

Так, саме час отримати якісь пояснення від компанії. Але, говорити тут, схоже, не дуже налаштовані. Бо спочатку нас перенаправили на... дизайнера фірми, який нібито повинен був дати нам «необхідні контакти» (не шукайте логіку, ми самі здивовані). Але той заявив — «нічим не можу допомогти».

Якщо продовжувати аналіз спільних номерів телефонів, то помітно, що з «Віолою Медтехнікою» пов’язані також й інші компанії. Це ПП «Медтайм», НВПП «Медпромсервіс», ТОВ «Роял Інтеграція», ТОВ «Вітаві-М», ПП «Вікісофт», ПП «Медичні Промислові Системи», ПП «Технічна Медична Комплектація», ТОВ «Медспейс». Вони не продавали товари для боротьби з коронавірусом, але вже згадувалися — як в журналістських матеріалах, так і в судових ухвалах.

І ось тут варто зупинитися і спробувати пояснити — для чого все це робиться? Ми маємо припущення. Навіть два. Перше — щодо конкретно ФОПів. Повертаючись до початку історії — ФОПи сплачують суттєво нижчі податки. Відтак, навколо себе доволі вигідно мати пул таких «підприємців», яким можна «відвантажувати» товар за ,наприклад, значно нижчою вартістю. Цей товар ФОПи «несуть» на тендер і продають вже за ринковою або ж навіть завищеною. «Оптимізація» — очевидна. Ну і в разі чого відповідальність нестиме саме «підприємець». Компанія ж лишиться чистою.

Друге, стосується вже і ФОПів, і компаній. Бо якщо говорити не про антиковідні закупівлі, які проводяться не на конкурсній основі, а про класичні тендери, то армію ФОПів і пов’язаних фірм дуже легко «кидати» на тендери для створення ілюзії конкуренції і битви за держзамовлення. Вигоду все одно отримує одна і та сама компанія. Ця схема вже стала класикою.

І ця теза знаходить своє підтвердження. Бо фірми з «групи Віоли» іноді практикують спотворення результатів закупівель. Наприклад, приходять на торги ТОВ «ВІТАВІ-М» та НВПП «МЕДПРОМСЕРВІС», мінімально торгуються і виграє НВПП «МЕДПРОМСЕРВІС». Все просто. Такі дії учасників державі завдають серйозних збитків, бо сама ідея «торгів» — торгуватися. Справжні конкуренти під час тендерів суттєво знижують ціни для отримання підряду. А держава отримує економію. Якщо торги проводяться між компаніями з однієї і тієї ж орбіти, то з економією для держави все так собі.

Загалом, як вже відмічали журналісти ІВ «Полтавщина», протягом 2012-2017 років близькі до ТОВ «Віола Медтехніка» підприємства розіграли між собою як мінімум 20 тендерів щодо постачання медпрепаратів та медобладнання на суму 5 млн грн. Подібне помічало і «Poltavske.tv». Йшлося про те, як вищий державний навчальний заклад «Українська медична стоматологічна академія» намагалась через «фіктивний» тендер провести закупівлю стоматологічних фантомів на 4,2 млн грн. На тендер тоді прийшли дві фірми зі Львова та Києва, які контактами були пов’язані між собою та обидві — з «Віолою Медтехнікою».

Наслідком журналістських матеріалів стало відкрите у 2017 році кримінальне провадження. Правоохоронці тоді виявили, що фірми не лише пов’язані контактами, а й подавали звітність з однієї IP-адреси. Але... Все працює далі.

Ну і підсумовуючи. Ця історія навіть не про крадіжки, завищення чи вбивство понять «конкуренція» та «торги». Правильний ринок формується тоді, коли ти прагнеш виставити кращі пропозиції за кращими цінами, спонукаючи конкурентів до таких же дій. Але якщо твої конкуренти раптом виявляються твоїми ж «клонами», то сформувати цей самий «правильний ринок» просто неможливо.

Ксенія ОМЕЛЬЧЕНКО

Матеріал створено спільно з Bihus.Info в рамках проекту «Лабораторія викриттів»