На Полтавщині нема монополії на фармацевтичну продукцію
Хоча у більшості державних закупівель між собою переважно конкурують лише дві фірми
На сьогодні чинне законодавство про здійснення державних закупівель намагається відстоювати задекларовані принципи здійснення закупівель. Це відбувається за рахунок впровадження добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням, вільного переміщення товарів та свободи надання послуг.
Ми вирішили проаналізувати переможців державних закупівель за результатами здійснення процедур закупівель у закладах охорони здоров’я Полтави та Полтавської області за 2013 та 2014 роки. Зокрема, у 1-й, 2-й, 3-й, 4-й та 5-й міських лікарнях, у дитячій обласній та міській, у обласній лікарні імені М.В. Скліфосовського, у пологовому будинку, онкодиспансері та Полтавській ЦРЛ, а також — у об’єднаному автогосподарстві медичних закладів області.
Визначення переможців обох років відбувалося у таких сферах: паливо, медична техніка, формацевтична продукція та вироби медичного призначення.
У 2013 році ними стали 5 підприємств: у сфері виробів медичного призначення — це ТОВ «ТОТУС-ФАРМ», паливо — ПП «Компанія «Надежда» та ПВГП «Автотранс», медична техніка — ПП комерційна фірма «ФАРТЕК», фармацевтична продукція — ТОВ «БАДМ».
Вже 2014 року кількість переможців державних закупівель збільшилася. 7 підприємств отримали перше місце, та ще 4 поділили між собою друге. Але в цьому році переможцями стали зовсім інші організації, окрім ТОВ «БАДМ». До речі, в 2014 році було проведено значно більшу кількість закупівель, ніж в попередньому.
Перше місце у кількості перемог серед проведених закупівель (56) у сфері фармацевтичної продукції посідають 3 товариства: ТОВ «БАДМ», ТОВ «БАДМ-Б» та ТОВ «Фармадіс».
Лідером у сфері фармацевтичної продукції, з кількістю 14 перемог (25%), цього року також стало ТОВ «БАДМ». А ось у сфері медичної техніки, з кількістю 4 перемог (26,7%) лідером стало ТОВ «Віола Медтехніка». Що ж до виробів медичного призначення, маємо не просто добросовісну, а й рівну конкуренцію: серед 13 проведених закупівель, найбільший показник кількості перемог одним і тим же учасником не перевищує 2 перемог, які, до речі, отримали ТОВ «МедікалКомерс», ТОВ «Медіаліс» та ФОП Шаповалова І.А. Це означає, що переможцями визначались абсолютно різні учасники, що свідчить про об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій конкурсних торгів.
Закупівля палива у 2014 році відбувалась у ТОВ «НадеждаРитейл» та ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна», які й визначились переможцями серед 6 проведених процедур закупівель, отримавши кожен по 3 перемоги, тобто по 50%.
Попри те, що ТОВ «БАДМ» має найбільшу кількість перемог 2 роки поспіль, в цілому слід зазначити, що виходячи з тих показників, які ми дослідили, у Полтаві та Полтавській області у 2013 та 2014 роках відсутні монопольні системні та систематичні переможці.
Цікавим є той факт, що у сфері фармацевтичної продукції, умовно систематичним переможцем можна визначити ТОВ «Бадм», на другому місці — ТОВ «Бадм-Б» (засновником якого є ТОВ «Бадм»). І якщо об’єднати в одного учасника усі філії ПОКП «Полтавафарм», то можна сказати, що у Полтавській області між собою найбільше конкурують ТОВ «БАДМ» та ПОКП «Полтавафарм».
, «Інститут аналітики та адвокації»