Друге засідання 27-ї сесії Полтавської облради сьомого скликання (трансляція)

Сьогодні, о 10:00, розпочалося друге пленарне засідання 27-ї сесії Полтавської обласної ради 7-го скликання. Попереднє засідання відбулося 17 вересня, однак за 4,5 години роботи депутати не встигли розглянути усі питання порядку денного.

Сьогодні на розгляд винесли 10 проектів рішень, серед яких внесення змін до Схеми планування територій Полтавської області, збільшення статутного капіталу ПОКП «Полтавафарм» та виділення коштів на фінансування програми «Питна вода Полтавщини».

Відеотрансляція засідання сесії

10:02 — На сесію зареєструвалося 46 депутатів. Голова облради Олександр Біленький оголосив початок роботи. Почали із вшанування хвилиною мовчання загиблих АТОвців Ярослави Никоненко та Дмитра Фесенка, а також політика Тараса Кутового.

10:07 — Далі перейшли до церемонії нагородження за значні досягнення. Іменні годинники отримали депутат Дмитро Спатар та лікар Петро Шейко, грамоти — лікар Микола Литвиненко, військовослужбовець Олег Монастирській, керівниця кременчуцького центру моди Ольга Агєєва, 8-класник Олександр Бражко.

10:20 — Депутат Геннадій Коваленко проінформува про сесію Кобеляцької райради, де, за його словами землю хочуть надати особам, які не мешкають на території району та області, і це надання не погоджується із громадами. У мешканців є недовіра до посадових осіб Держгеокадастру. Аби детальніше про це дізнатися, слово надали представниці Кобеляцького району.

10:30 — Депутат Юрій Кобченко назвав земельне питання «цікавим»:

«Ми це питання або не бачимо, або не хочемо бачити. Давайте я скажу відкрито. Бо ми боїмося казати відкрито. При Януковичу було $100 — Держгеокадастр брав. При Порошенку — $300 особисто з мене вимагали. Сьогодні ситуація нічим не змінилася. Якщо ми будемо мовчати — воно буде продовжуватися. Це питання буде. І воно настільки складне, що люди вийдуть з вилами, як у 1917 році.»

Після декількох хвилин суперечок стосовно внесення на розгляд додаткового питання по Кобеляцькій райраді перейшли до подальшої роботи.

Олександр Біленький озвучив заяви депутатів про виходи з фракцій: Петра Ворони — з «БПП «Солідарність», Ігоря Сірика — з «Батьківщини».

Зала засідань облради напівпорожня

10:40 — Частина депутатів залишила залу засідань на знак протесту, бо голова облради відмовився включити до порядку денного вимогу розібратися із Держгеокадастром з приводу роздачі земель у Кобеляцькому районі. Разом з ними вийшли депутати Кобеляцької райради, які були присутні на сесії.

Відсутні також так звана «група Ірини Степаненко» та представники «БПП». Конфлікт, який зараз виник у залі можна назвати конфронтацією між умовними прихильниками Головка та Біленького.

10:50 — Депутат Сергій Жук попросив Олександра Біленького повернутися до розгляду можливості включити на сесію питання щодо геокадастру та Кобеляцької райради. Голова облради відповів, що це можливо лише якщо порушити регламент.

10:54 — Олександр Біленький запропонував надати слово керівнику обласного Держгеокадастру Вадиму Чувпилу, аби він прокоментував ситуацію. Також його пропозиція — розглянути питання, якого так вимагають депутати, на наступній позачерговій бюджетній сесії, яка може відбутися до 10 листопада - щоби розподілити перевиконання.

Виступ Вадима Чувпила

10:56 — Під час виступу Вадим Чувпило пояснив, що Держгеокадастр надав 60 відмов громадянам, які не проживають в Кобеляцькому районі. Він запропонував депутатам не критикувати, а допомагати, і запросив усіх на зустріч сьогодні, о 14:00. Він запевнив, що до 7 листопада не надасть жодного наданню земельних ділянок у Кобеляцькому районі, якщо всі питання врегулюють із облрадою у найкоротші терміни.

11:10 — Після попередніх домовленостей Олександр Біленький спробував відновити роботу сесії, але у залі недостатньо депутатів. Відсутніх закликали повернутися.

11:18 — До зали засідань повернулося більше депутатів, ніж було — 56.

11:20 — Депутати не погодилися включати до порядку денного питання «Про звернення депутатів Полтавської облради до президента України, Верховної Ради України щодо недопущення реалізації так званої «формули Штайнмаєра». Не голосувала фракція «Рідного міста». Олександр Удовіченко повідомив, що «це справа Президента, а не облради. А він тільки смішить, а не робить».

11:28 — Також не вдалося включити додаткові питання наданя без аукціону спецдозволів на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу сланцевих товщ, газу природного, конденсату та/або нафти. Ці питання долучили до проектів сесії за годину до сесії, оскільки компанії нібито уклали з областю соціальні угоди. Серед тих, кому відмовили:

• ТОВ «Гео вертикаль» — Давидівсько-Лелюхівської площі на території Новосанжарського та Кобеляцького районів;
• ТОВ «Надра Вест Груп» — Фльорівсько-Ювілейної площі на території Котелевського, Полтавського, Чутівського, Диканського та Зіньківського районів;
• ТОВ «Гео коннект» — Ново-Диканської площі на території Новосанжарського, Решетилівського та Полтавського районів;
• ТОВ «Профі нафт» — Руновщинської площі на території Полтавського та Чутівського районів;
• ТОВ «Транс Сет Гео» — Вільшанської площі на території Полтавського та Новосанжарського районів;
• ТОВ «Полтаванафтогазрозвідка» — Північно-Котелевської площі на території Котелевського району.

11:32 — Після цих слів до порядку денного включили питання «Про звернення Держслужби геології та надр України щодо погодження надання без проведення аукціону ТОВ «Бест Гео Тех» спецдозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу сланцевих товщ, нафти, газу, розчиненого у нафті, газу природного, конденсату Гулаківської площі на території Машівського та Новосанжарського районів у зв’язку з розширенням меж раніше наданої у користування ділянки надр».

11:34 — Сергій Мамоян попросив повернутися до «газового блоку питань», бо якщо депутати зараз не проголосують з будь-яким результатом, компанії отримають автоматичний дозвіл на розробку без аукціону. Олександр Біленький оголосив 5-хвилинну перерву.

11:54 — Олександр Біленький закликав депутатів повернутися на місця. Продовжили включати питання до порядку денного — поки не надрові.

12:00 — Депутати відмовилися розглядати питання

1. Про внесення змін до рішення облради від 19.07.2019 № 1106 «Про поповнення статутного капіталу ПОКП «Полтавафарм».
2. Про затвердження Порядку використання прапорів на території Полтавської області.

Натомість погодили розгляд:

1. «Про звернення Держслужби геології та надр України щодо погодження надання без проведення аукціону ТОВ «Бест Гео Тех» спецдозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу сланцевих товщ, нафти, газу, розчиненого у нафті, газу природного, конденсату Гулаківської площі на території Машівського та Новосанжарського районів у зв’язку з розширенням меж раніше наданої у користування ділянки надр».
2. Про визначення представника Полтавської облради у Наглядовій раді Агенції регіонального розвитку Полтавської області.
3. Про надання згоди на безоплатне прийняття із державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області друкованої продукції.
4. Про звільнення батьків від сплати за утримання дітей в інтернатних закладах освіти комунальної форми власності на 2019-2020 навчальний рік.
5. Про внесення змін до рішення 1-го пленарного засідання 27-ї сесії Полавської облради 7-го скликання від 17.09.2019 № 1188.
6. Про заслуховування звіту в.о. директора ПОКП «Полтавафарм» Майбороди Д.І. щодо фінансово-господарського стану підприємства та плану виходу його з кризової ситуації.
7. Про звернення депутатів Полтавської облради до президента України, Верховної Ради України, Кабінету міністрів України щодо скасування адвокатської монополії.
8. Про звернення депутатів Полтавської облради до Верховної Ради України, Кабінету міністрів України, Міністерства фінансів України щодо фінансування з держбюджету компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян.
9. Про звернення депутатів Полтавської облради до Верховної Ради України щодо внесення змін до ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших законів України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг» та ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг».
10. Про звернення депутатів Полтавської облради до Кабінету міністрів України та Верховної Ради України щодо передбачення в Держбюджеті України на 2020 рік видатків на відшкодування різниці в тарифах на послуги з теплопостачання, водопостачання та водовідведення.
11. Про звернення депутатів Полтавської облради до Верховної Ради України щодо недопущення прийняття норм, які звужують трудові та інші права освітян.
12. Про звернення депутатів Полтавської облради до Кабінету міністрів України та Міністерства фінансів України щодо виділення коштів із держбюджету.

12:05 — Поки Олександр Біленький готувався до повернення до надрових питань, Анатолій Ханко закликав депутатів включити звернення до Уряду стосовно «формули Штайнмайєра». На його думку, такий сценарій — це капітуляція на «війні з москалями». Його підтримала і Людмила Овчаренко. Олександр Біленький прокоментував: «Поки український воїн не буде стояти на кордоні, жодних виборів не повинно бути. У зверненні облради немає нічого страшного. Ми повинні повернутись до цього питання». Більшість депутатів вдруге не погодилася включити це питання до розгляду.

12:14 — Частина депутатів від «Свободи» пішли із зали. Тетяна Микуця витягла картку з системи голосування. Анатолій Ханко пересів з президії до рядів з депутатами.

12:20 — З другої спроби депутати включили до порядку денного «надрові» питання:

1. Про звернення Держслужби геології та надр України щодо погодження надання без проведення аукціону ТОВ «Гео вертикаль» спецдозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу сланцевих товщ Давидівсько-Лелюхівської площі на території Новосанжарського та Кобеляцького районів у зв’язку з розширенням меж раніше наданої у користування ділянки надр.
2. Про звернення Держслужби геології та надр України щодо погодження надання без проведення аукціону ТОВ «Надра Вест Груп» спецдозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу сланцевих товщ, газу природного, конденсату Бутівсько-Миргородської площі на території Миргородського, Великобагачанського та Шишацького районів у зв’язку з розширенням меж раніше наданої у користування ділянки надр.
3. Про звернення Держслужби геології та надр України щодо погодження надання без проведення аукціону ТОВ «Юноліт ойл» спецдозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу сланцевих товщ, газу природного, конденсату Фльорівсько-Ювілейної площі на території Котелевського, Полтавського, Чутівського, Диканського та Зіньківського районів у зв’язку з розширенням меж раніше наданої у користування ділянки надр.
4. Про звернення Держслужби геології та надр України щодо погодження надання без проведення аукціону ТОВ «Гео коннект» спецдозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу сланцевих товщ, газу природного, конденсату Ново-Диканської площі на території Новосанжарського, Решетилівського та Полтавського районів у зв’язку з розширенням меж раніше наданої у користування ділянки надр.
5. Про звернення Держслужби геології та надр України щодо погодження надання без проведення аукціону ТОВ «Профі нафт» спецдозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу природного, нафти Руновщинської площі на території Полтавського та Чутівського районів у зв’язку з розширенням меж раніше наданої у користування ділянки надр.
6. Про звернення Держслужби геології та надр України щодо погодження надання без проведення аукціону ТОВ «Транс Сет Гео» спецдозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу сланцевих товщ, газу природного, конденсату Вільшанської площі на території Полтавського та Новосанжарського районів у зв’язку з розширенням меж раніше наданої у користування ділянки надр.
7. Про звернення Держслужби геології та надр України щодо погодження надання без проведення аукціону ТОВ «Полтаванафтогазрозвідка» спецдозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу природного, конденсату Північно-Котелевської площі на території Котелевського району у зв’язку з розширенням меж раніше наданої у користування ділянки надр.
8. Про повторний розгляд звернення Держслужби геології та надр України щодо погодження надання без проведення аукціону ТОВ «Сойл мінералс компані» спецдозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу природного, конденсату Південно-Макарівської площі на території Полтавського району.

12:25 — Депутати прийняли питання «Про реорганізацію Розбишівської спецшколи-інтернату шляхом перетворення у Розбишівський навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням», яке не встигли затвердити на попередньому засіданні.

12:28 — Прийняли питання № 3 «Про внесення змін до Комплексної програми щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян та оборонної роботи на 2016-2020 роки». Під час голосування внесли кілька правок стосовно джерел фінансування, отримувачів коштів тощо.

12:29 — Прийняли питання № 4 «Про внесення змін до переліку об’єктів, на які будуть спрямовані кошти обласного бюджету, відповідно до обласної Програми «Питна вода Полтавщини» на 2011-2020 роки, у 2019 році (зі змінами)».

12:30 — Не прийняли питання № 6 «Про внесення змін до рішення пленарного засідання 23-ї сесії облради 7-го скликання від 21.12.2018 № 1013 «Про внесення змін до Схеми планування територій Полтавської області».

12:31 — Прийняли питання № 7 «Про внесення змін до Переліку природоохоронних заходів для фінансування з фонду охорони навколишнього природного середовища Полтавської області у 2019 році» та № 8 «Про звернення Держслужби геології та надр України щодо погодження переліку ділянок надр, спецдозволи на користування якими вставляються на аукціон з продажу спецдозволів на користування надрами шляхом електронних торгів».

12:40 — Депутати погодили надання без аукціону спецдозволів на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою родовищ) газу сланцевих товщ, газу природного, конденсату та/або нафти 8 компаніям які уклали соцдоговори:

• ТОВ «Гео вертикаль» — Давидівсько-Лелюхівської площі на території Новосанжарського та Кобеляцького районів;
• ТОВ «Надра Вест Груп» — Бутівсько-Миргородської площі на території Миргородського, Великобагачанського та Шишацького районів;
• ТОВ «Юноліт ойл» — Фльорівсько-Ювілейної площі на території Котелевського, Полтавського, Чутівського, Диканського та Зіньківського районів;
• ТОВ «Гео коннект» — Ново-Диканської площі на території Новосанжарського, Решетилівського та Полтавського районів;
• ТОВ «Профі нафт» — Руновщинської площі на території Полтавського та Чутівського районів;
• ТОВ «Транс Сет Гео» — Вільшанської площі на території Полтавського та Новосанжарського районів;ТОВ «Бест Гео Тех» — Гулаківської площі на території Машівського та Новосанжарського районів;
• ТОВ «Полтаванафтогазрозвідка» — Північно-Котелевської площі на території Котелевського району.

Відмову отримало ТОВ «Сойл мінералс компані», яке хотіло розробляти Південно-Макарівську площі на території Полтавського району. Ця фірма угоду не підписала.

12:45 — Депутати прийняли питання № 18 «Про визначення представника Полтавської облради у Наглядовій раді Агенції регіонального розвитку Полтавської області». По суті, вони перезатвердили Олександра Біленького на цій посаді.

12:50 — Без обговорень прийняли питання № 19 «Про надання згоди на безоплатне прийняття із державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області друкованої продукції», № 20 «Про звільнення батьків від сплати за утримання дітей в інтернатних закладах освіти комунальної форми власності на 2019-2020 навчальний рік» та № 21 «Про внесення змін до рішення 1-го пленарного засідання 27-ї сесії Полтавської облради 7-го скликання від 17.09.2019 № 1188». У першій версії останнього проекту була помилка у формулюванні назви лікувального закладу.

12:52 — Прийняли питання № 23 «Про заслуховування звіту в.о. директора ПОКП «Полтавафарм» Майбороди Д.І. щодо фінансово-господарського стану підприємства та плану виходу його з кризової ситуації». Посадовець звітуватиметься наступної сесії.

12:53 — Прийняли питання № 25 «Про звернення депутатів Полтавської облради до президента України, Верховної Ради України, Кабінету міністрів України щодо скасування адвокатської монополії».

12:55 — Не прийняли питання № 27 «Про звернення депутатів Полтавської облради до Верховної Ради України щодо внесення змін до ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших законів України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг» та ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг». Під час обговорення Юрій Кобченко зауважив, що не бачив на засіданнях жодних нардепів ВР чинного скликання. Він спитав, чи запрошують їх і отримав відповідь, що завжди і всіх запрошують. Тому він зробив висновок, що їм просто все це нецікаво.

Його підтримав і Олександр Коваленко, який зауважив, що зараз облрада не має можливості вплинути на місцевих нардепів: «Це не правильно, що ми до них звертаємося, а відповіді немає ніякої. І ми так сидимо мовчки і на цьому все закінчується».

12:57 — Депутати повернулися до розгляду 27-го питання, але не змогли його затвердити з другої спроби.

13:00 — Прийняли питання № 28 «Про звернення депутатів Полтавської облради до Кабінету міністрів України та Верховної Ради України щодо передбачення в Держбюджеті України на 2020 рік видатків на відшкодування різниці в тарифах на послуги з теплопостачання, водопостачання та водовідведення».

13:02 — Прийняли питання № 29 «Про звернення депутатів Полтавської облради до Верховної Ради України щодо недопущення прийняття норм, які звужують трудові та інші права освітян».

13:05 — Прийняли питання № 30 «Про звернення депутатів Полтавської облради до Кабінету міністрів України та Міністерства фінансів України щодо виділення коштів із держбюджету». Питання стосується доступу до професійно-технічної та іншої освіти.

13:07 — Оскільки останні кілька голосувань пройшли вдалося, Володимир Барчук запропонував повернутися до розгляду питання № 2 «Про звернення депутатів Полтавської облради до президента України, Верховної Ради України щодо недопущення реалізації так званої «формули Штайнмаєра». Аби зрозуміти, чи буде достатньо голосів для цього, провели тестове голосування. Зібрали лише 31 голос, тому до питання не поверталися.

13:09 — Порядок денний вичерпано. 27-му сесію Полтавської облради 7-го скликання закрили.

Ян ПРУГЛО, Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»