Спроба руйнування Ланнівської ОТГ: чиновники Полтавської ОДА проти держави

З такою ж пропозицією Ланна звернулася ще до трьох сільрад — Верхньоланнівської, Климівської та Федорівської Карлівського району, на що не отримала жодної відповіді. На той час і по нещодавно вказані сільські ради та голови зайняли мовчазні позиції, а можливо і навмисне саботували дану реформу.

З моменту утворення Ланнівська об’єднана територіальна громада досягла високих результатів розвитку. Визнана та затверджена Кабінетом Міністрів України як спроможна громада, посідає 8-ме місце у всеукраїнському рейтингу серед 248-ми громад за показниками виконання бюджету та 4-те по Полтавській області, бюджет збільшився з 5,5 млн. грн. до 47 млн. грн. Де бюджет розвитку складає 24 млн. грн, що дозволяє впевнено реалізовувати поставлені плани та завдання в розвитку місцевої інфраструктури, освіти, охорони здоров’я, культури, житлово-комунального господарства, транспорту та зв’язку тощо. Тобто, Ланнівська ОТГ є фінансово спроможною громадою та має можливість для укрупнення, об’єднавшись з Верхньою Ланною, Климівкою та Федорівкою, оскільки реверсна дотація, тобто вилучення з бюджету Ланни до державного бюджету складає понад 2 млн. грн.

Тому з впевненістю скажу, що для Ланнівської ОТГ реформа децентралізації є успішною, дає можливість розвитку сільської місцевості. Що для Ланни є дуже важливим, оскільки зменшиться відтік населення, цінного трудового ресурсу, завдяки збільшенню привабливості регіону. А це дає можливість зберегти підприємства та їхнє виробництво на місці для економічного розвитку держави в цілому.

Чиновники проти держави

Але чужі успіхи не дають спокою людям, які бачать у створенні ОТГ лише можливість «присмоктатися» до бюджету громади, поправити своє важке особисте фінансове становище за рахунок публічних фінансів. Таким людям плювати на наукові методики створення спроможних громад, на постанови Уряду, на розвиток країни — їм потрібне регіональне «царювання», централізація повноважень і доступ до публічних коштів. Саме ці люди весь період проведення реформи децентралізації навмисне стримували процес об’єднання Карлівської громади. А зараз, за кілька місяців до завершення реформи, намагаються штучно збільшити майбутню Карлівську ОТГ за рахунок спроможної, ефективної Ланнівської ОТГ. Зокрема, ігноруючи запроваджений напрямок та намагання держави реалізувати найуспішнішу реформу за останні десятиліття в країні, Саботажники державної реформи з Карлівки у змові з деякими чиновниками Полтавської ОДА намагаються зруйнувати напрацювання та досягнення Ланнівської громади заради своїх особистих фінансових інтересів. Саме тому нещодавно на території Перспективної Ланнівської громади активізувалися керовані групки осіб, які під тиском, залякуванням, погрозами в незаконний та протиправний спосіб розпочали грубо перешкоджати реформі децентралізації в Україні та спотворювати її.

По суті

З урахуванням соціального, економічного, територіального, історичного, фінансового потенціалу та спроможності Ланнівської ОТГ, Кабінетом Міністрів України затверджено Перспективний план, де рекомендовано сформувати Ланнівську ОТГ у складі 5-ти сільрад — Ланнівська, Нижньоланнівська, Верхньоланнівська, Климівська та Федорівська.

Але всупереч цьому, 07.08.2019р. директором Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської ОДА Інною Іщенко на адресу Климівської та Федорівської сільрад направлено вказівку щодо проведення опитування громадян з вивчення громадської думки щодо Перспективного плану формування територій громад Полтавської області.

Проте, така вказівка грубо суперечить чинному законодавству України, оскільки Методика ормування спроможних територіальних громад, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. N 214, не передбачає такої процедури як «опитування» або «вивчення думки», тим більше проведення її у спосіб подворового обходу. Єдиний законний, демократичний та прозорий спосіб — це громадські обговорення на зборах громадян або згідно Методики Кабміну — консультації. Але в задоволення протизаконної вказівки Інни Іщенко сільрадами в період з 07.08.19 р. По 13.08.19 р. були проведені подворові обходи громадян. Більш того, за повідомленнями громадян, так зване «опитування» проходило з однобокою агітацією за приєднання до Карлівки, без роз’яснення людям про суть реформи, із запевненнями, що дані підписи не мають юридичної сили і застосовуватися ніде не будуть, а подекуди «агітатори» і зовсім давали неправдиву інформацію, маніпулюючи думкою людей. Тобто, не інформувавши людей про реальну мету збору підписів, обманним шляхом, а як в Климівці — так із застосуванням погроз, обіцянками звільненням з роботи, тиском на підприємців в незаконний спосіб, було протиправно проведено так зване «опитування». Щодо тиску на людей — є підтвердження виклику на «гарячу лінію» НПУ 102 та звернення людей до мене як до депутата за їх захистом. На даний час переданий мною з цього приводу матеріали знаходяться на розгляді Головного Управління Національної поліції.

Тим часом, в помсту мені за мою критику місцевої і обласної влади, чиновниця Інна Іщенко сфальсифікувала результати «опитування» і оформила це як підставу для внесення змін до Перспективного плану. Разом з тим, зовсім не звертає уваги на проведені в законний спосіб відкриті, прозорі, гласні збори громадян від 18.08.19р. в с. Климівка, під головуванням сільського голови, зі складеним та підписаним протоколом, де були зовсім протилежні результати, на яких люди проголосували переважною більшістю за приєднання до Ланни. На тих зборах взяло участь 325 чоловік, з них 211 проголосували за приєднання до Ланни, 111 — за Карлівку.

В підтвердження навмисного руйнування розбудови спроможної Ланнівської ОТГ персонально держчиновником Інною Іщенко, наводжу відповідь І. Іщенко на мій інформаційний запит щодо переліку документів, які слугували підставою для внесення проекту змін до Перспективного плану — даного протоколу в Департаменті ОДА чомусь не має. Хоча цей протокол по електронній пошті та державною поштою «Укрпошта» було відразу надіслано сільрадою на адресу Департаменту, який очолює Іщенко, та особисто мною передано його копію. У цьому випадку мова йде про фальсифікацію службової документації.

Що ж стосується с. Федорівка, то там сільський голова провівши «подворовий» обхід в такий же спосіб, що і у с. Климівка, позбавивши людей зібратися в законний спосіб, разом обговорити та вивчити дане питання із залученням фахівців для роз’яснення і прийняти потім об’єктивне рішення у відкритий, демократичний, законний спосіб.

Сьогодні громадяни с. Федорівка написали колективне звернення до т.в.о. голови Полтавської обласної ради Олега Пругла, його підлеглої Інни Іщенко та депутатів Полтавської облради з прохання провести збори громадян за участі представників влади та фахівців. Під цим зверненням підписалося понад 500 людей.

Щодо Верхньої Ланни, то Ланнівською та Верхньоланнівською сільрадами пройдена повністю вся процедура приєднання, прийнято всі належні рішення сільрад, проведені громадські обговорення на зборах громадян, і вся потрібна документація була передана до ОДА і ЦВК для призначення додаткових виборів.

Підкреслю: успішне завершення процесу формування Ланнівської ОТГ сьогодні зривають саме чиновники Полтавської ОДА. Така брутальна поведінка чиновників може свідчити як про замовний характер цієї акції, так і про особисту фінансову зацікавленість фігурантів скандального процесу. Питання формування Ланнівської ОТГ буде заслухано на сесії Полтавської облради 17 вересня, але нові — скандальні — обставини навколо цього потребують втручання компетентних, у тому числі правоохоронних органів. Тому з метою прийняття законного, правомірного та обґрунтованого рішення Полтавської обласної ради «Про внесення змін до Перспективного плану формування територій громад Полтавської області», керуючись ч. 13 ст. 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» я в ношу пропозицію про виключення підпунктів 1.18 та 1.19 пункту 1 вищевказаного проекту рішення та зняти з розгляду сесії обласної ради з можливістю винесення їх на наступну сесію обласної ради.

Юрій ТИМОХА, депутат Полтавської обласної ради