Депутати Полтавської обласної ради офіційно звернулися до керівництва СБУ, ГПУ і ДБР з приводу системи «Рада»

Мова йде про цинічне нехтування Законами України і зловживання владою (службовим становищем) керівництвом Полтавської обласної ради. Зловживання, яке, переконані депутати, вже призвело до збитків держави в особливо великих розмірах і може завдати шкоди стратегічним інтересам держави та державної безпеки. Свої міркування щодо функціонування цієї системи ми вже оприлюднювали раніше. Але жодної реакції від керівників області не отримали. Більше того, наше намагання з’ясувати це питання відкрито на засіданні бюджетної комісії 12 вересня і винесення його на сесію, заплановану на 17 вересня, було проігнороване.

Колективне звернення до керівників правоохоронних органів стосується вчинення ряду злочинів з боку керівництва обласної ради в особі голови Полтавської обласної ради Біленького О.Ю. з його заступниками, які свідомо використовували для голосування встановлену нову систему для голосування «Рада», без належної її сертифікації відповідними державними органами. За її допомогою депутати обласної ради під головуванням О.Біленького 19 та 25 липня поточного року проголосували за приблизно 100 рішень, в тому числі щодо розподілу сотень мільйонів коштів обласного бюджету. Використання системи було на той момент неможливим і незаконним.

Про таке керівництво Полтавської облради і керівництво його апарату не знати просто не могло. Знали — і все одно порушили закон. Про те, що Закон порушено, свідчить офіційна відповідь на запит з Державної Служби спеціального зв’язку та захисту інформації України за підписом першого заступника голови Служби Олександра Чаузова (офіційна відповідь додана до звернення).

Таким чином, депутатів Полтавської обласної ради її керівництво ввело в оману, змусивши голосувати на обладнанні, яке не гарантує належної фіксації волевиявлення. І, можливо, за певних умов допускає спотворення результатів голосування.

Оскільки система для голосування не пройшла державну експертизу і не має сертифікату відповідності ДССЗЗІ, у роботу цієї системи цілком можливе зовнішнє втручання.

І ще — хто є офіційним власником електронної системи для голосування депутатів обласної ради — невідомо. На чиєму балансі перебуває цей апаратно-програмний комплекс — невідомо. Хто з персоналу так званого апарату контролює роботу цієї системи (як і начебто офіційного сайту обласної ради) і несе персональну відповідальність за коректну її роботу — невідомо.

Для уточнення даної інформації ми звернулись з офіційним запитом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріальні системи автоматизації», яка встановлювала програмно-апаратний комплекс системи «Рада», і відповіддю були просто шоковані! (відповідь також додана до колективної заяви).

Окрім того, що ми знову отримали підтвердження вищезазначених фактів відсутності сертифікації програмно-апаратного комплексу системи «Рада», виявилося, що не був визначений порядок навчання технічного персоналу облради для обслуговування комплексу, обласною радою не визначені відповідальні особи.

Окрім того, з’ясувалося, що, в перевищення своїх службових повноважень керівництво Полтавської обласної ради допустило надання послуг та постачання товарів на «позадоговірних» відносинах (п.9 листа Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріальні системи автоматизації»), що свідчить про самоправне витрачання бюджетних коштів, без погодження в установленому законом порядку їх виділення та «обхід» електронної системи закупівлі «Prozorro»!

(ПОЯСНЕННЯ: легалізувати 809 412 грн бюджетних коштів «поза межами» договору в установленому законом порядку в законний спосіб — неможливо. Адже витрачання таких додаткових бюджетних коштів повинно було передбачено відповідною обґрунтованою проектною документацією чи обґрунтованими змінами до неї, проект рішення про додаткове фінансування повинен був в обов’язковому порядку розглянутий на відповідній профільній комісії з питань бюджету та управління майном, та прийнятий на сесії ради, і в кінці кінців кошти повинні були виплачені в межах договору і додаткової угоди.

Оскільки законні процедури виділення бюджетних коштів порушені, то дії О. Біленького та інших причетних до цього осіб підпадають під дію Кримінального кодексу України, як то зловживання владою або службовим становищем, які призвели до тяжких наслідків (ч.2 ст.364 КК), чи службова недбалість яка спричинила тяжкі наслідки (ч.2 ст.367 КК) чи можливо шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах або організованою групою (ч.4 ст.190 КК).

«... Ймовірно, дані дії керівництва Полтавської обласної ради здійснюються з прямим умислом отримати неправомірні вигоди та винагороди, а саме провести «контрольоване» голосування з питань порядку денного на наступній сесії Полтавської обласної ради, яка відбудеться 17.09.2019 року о 10 годині в сесійній залі за адресою: місто Полтава, вулиця Соборності 45 (розпорядження додається), де ми прямо вбачаємо ознаки державної зради та загрози національній безпеці, виходячи з наступного:

Керівництво Полтавської ОДА (т.в.о. Голови Олег Пругло) і Полтавської обласної ради (голова Олександр Біленький) включили до порядку денного чергової сесії облради 17.09.2019 року питання — дозвіл розширення площ газоносних родовищ маловідомим компаніям, ліцензії на розвідку і розробку яких за президентства Петра Порошенко отримали компанії, пов’язані з Павлом Фуксом. На засіданні постійної комісії Полтавської обласної ради з питань паливно-енергетичного комплексу та використання надр питання не отримали схвалення нібито через відсутність договорів, які передбачають соціальну відповідальність зазначених компаній. А з огляду на те, що попередня сесія була проведена всупереч НЕ розгляду питань порядку денного постійною комісією з питань бюджету та управління майном, питання можуть бути в будь-який момент винесені на голосування на сесії облради, в тому числі як «термінові» за ініціативою деяких депутатів чи особисто голови прямо на засіданні сесії.

Зокрема, депутатам пропонують проголосувати за розширення меж раніше наданих приватним компаніям родовищ — НА ПІЛЬГОВИХ УМОВАХ, БЕЗ ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСУ. При цьому депутатам навіть не видано конкурсну документацію, яка визначає можливі нові кордони родовищ, планованих до передачі.

Ця акція, що має ознаки розкрадання державних активів в особливо великому розмірі та, по суті, є диверсією проти Держави Україна з імовірною метою підірвати процес досягнення енергетичної незалежності країни, матиме широкий негативний суспільний резонанс. І в разі проведення цієї антидержавної акції завдасть відчутного удару по іміджу і авторитету команди новообраного Президента України Володимира Зеленського. Керівництво Полтавської обласної ради та Полтавської ОДА не може цього не розуміти!

Відзначимо, що Звернення Державної служби геології та надр України до Полтавської облради про узгодження виділення «додаткових» площ під розвідку і видобуток газу, газового конденсату та нафти в інтересах «ІСТ Юроуп ПЕТРОЛЕУМ» завізовані «старим» керівництвом Держгеології, призначеним ще з подачі П. Порошенко. А саме Олегом Кирилюком. Також нагадаємо, що 2 вересня 2019 року Президент України Володимир Зеленський публічно дав доручення провести «кадрове перезавантаження» шести державних органів, які він вважає найбільш корупційними. Зокрема, мова йде про Держгеонадра і Держгеокадастр. (Про це Президент заявив на нараді в Офісі президента).

За наслідками обговорення вищевказаних питань, депутатами, які ініціювали дане звернення, на засіданні постійної депутатської комісії з питань бюджету та управління майном від 12.09.2019 року, було обговорено описане в даному зверненні очевидне порушення чинного законодавства, та запропоновані відповідні рекомендації на чергову сесію Полтавської обласної ради, яка відбудеться 17 вересня 2019 року.

З урахуванням порушень головою Полтавської обласної ради Біленьким О.Ю. який провів дві сесії Полтавської обласної ради та не довів до відома депутатів Полтавської обласної ради інформації щодо заборони голосування встановленою електронною системою «Рада» з-за відсутності її сертифікації, відсутності навченого технічного персоналу для обслуговування комплексу, призначення відповідальних осіб, а також те, що керівництво Полтавської обласної ради свідомо йде на нові злочини, — ПРОСИМО:

1. Терміново відреагувати на вищезазначені злочинні дії голови Полтавської обласної ради Біленького О.Ю. та його заступників шляхом здійснення відповідної перевірки викладених фактів;
2. Забезпечити участь представників Служби безпеки України на черговому пленарному засіданні двадцять сьомої сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання, яка відбудеться 17 вересня 2019 року у приміщенні обласної ради за адресою: м. Полтава, вул. Соборності, 45. Початок засідання — о 10:00″.

Депутати Полтавської обласної ради VII скликання Ірина СТЕПАНЕНКО, Іван СИДОРЕНКО, Віталій БАБАК, Руслан ЛЯШКО, Фахраддін МУХТАРОВ, Андрій СИМОНОВ, Юрій ТИМОХА, Віктор ЩУРОВ