Електронна система підрахунку голосів «Рада» у Полтавській облраді експлуатується незаконно
Можливі наслідки: результати останньої сесії можуть бути признані недійсними, а ініціатори протизаконного застосування системи «Рада» можуть отримати підозри від слідства.
Та про по порядку.
Введення в роботу нової системи для голосування в Полтавській обласній раді відбувалося в авральному режимі. Причина — керівництво облради в особі його голови Олександра Біленького хотіло якомога раніше показати, що десятки мільйонів гривень платників податків, витрачених нібито на ремонт сесійної зали облради, витрачені були не дарма. Саме тому на останній, 26-ій сесії VII скликання облради, яка пройшла 19 і 25 липня, «сира» система була задіяна, незважаючи на очевидні технічні і юридичні «трабли». Про які керівництво Полтавської облради і керівництво його апарату не знати просто не могло.
Знали — і все одно порушили закон.
Про те, що Закон порушений, свідчить офіційна відповідь на запит з Державної Служби спеціального зв’язку та захисту інформації України за підписом першого заступника голови Служби Олександра Чаузова:
Головне в документі:
«Відповідно до вимог Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційній системах» та Правил забезпечення захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року № 373, для обробки державних інформаційних ресурсів або інформації з обмеженим доступом, вимоги щодо захисту якої встановлена законом, має бути створена комплексна система захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Підтвердження відповідності здійснюється за результатами державної експертизи.
Також згідно статті 9 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційній системах» відповідальність за забезпечення захисту інформації в системі покладається на власника системи».
Станом на 21.08.2019 року «... заяв на проведення державної експертизи в сфері технічного захисту інформації «ІТС веб-сайту Полтавської обласної ради» та «Системи голосування Полтавської обласної ради (підрахунку голосів під час голосування за ухвалені рішення, фіксації та збереження результатів волевиявлення, недопущення втручання в підрахунок голосів та/чи зміни/підміни/фальсифікації результатів голосування») до Адміністрації Держспецзв’язку не надходило, державна експертиза не проводилась, атестати відповідності не реєструвалися».
Депутатів Полтавської обласної ради її керівництво ввело в оману. Депутатів змусили «кнопкодавити» на обладнанні, яке не гарантує належної фіксації волевиявлення. І, можливо, за певних умов допускає спотворення результатів голосування.
Оскільки система для голосування не пройшла державну експертизу і не має сертифікату відповідності ДССЗЗІ, у роботу цієї системи цілком можливе зовнішнє втручання. Чому б і ні, якщо згадати, що на сесіях облради іноді голосуються питання стратегічної ваги для держави в цілому. І один-два голоса «за» чи «проти» коштують десятки, а іноді — сотні мільйонів.
Можливі наслідки у юридичній площині — відміна результатів голосування депутатів 6 сесії VII скликання Полтавської облради як такого, що було здійснене у протизаконний спосіб.
І ще — хто є офіційним власником електронної системи для голосування депутатів обласної ради — невідомо.
На чиєму балансі перебуває цей апаратно-програмний комплекс — невідомо.
Хто з персоналу так званого апарату контролює роботу цієї системи (як і начебто офіційного сайту обласної ради) і несе персональну відповідальність за коректну її роботу — невідомо.
Оскільки на запити депутатів облради відповідей з облради і ОДА на ці питання не надійшло, то вірогідно, що посадовці будуть більш відвертими перед слідством.
Саме слідство — ГБР і СБУ — сьогодні вивчають правомірність і коректність експлуатації системи для голосування «Рада» Верховної Ради України. Системи, яку терміново намагалось «покращити» попереднє керівництво ВР. Серед питань, які цікавлять слідчих: чи порушили окремі керівники Апарату ВР правила експлуатації використання сенсорно-обчислювальної системи. До речі, робота якої була сертифікована ДССЗЗІ.
На відміну від аналогічної системи Полтавської обласної Ради.
Далі буде ...
, депутат Полтавської обласної ради