На Полтавщині станції переливання крові планують передати у приватні руки: поліція відкрила провадження

8 серпня 2019 року відбулося засідання Октябрського райсуду Полтави, на якому слідчий суддя Наталія Тімошенко розглянула клопотання старшого слідчого Полтавського відділення поліції ГУНП у Полтавській області Олександри Мандик. Слідча звернулася з клопотанням в рамках досудового розслідування за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України (Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем).

Слідчі повідомили суддю, що у ході проведення негласних слідчих дій співробітники УЗЕ в Полтавській області установили, що службові особи ТОВ «Біофарма-плазма-інвест», ПрАТ «Біофарма», діючи за попередньою домовленістю із службовими особами управління майном та відділами апарату Полтавської облради, Полтавської ОДА, Асоціації регіонального розвитку Полтавської області, Полтавської обласної станції переливання крові, зловживаючи своїм службовим становищем, припинили існування юридичних осіб «Полтавська обласна станція переливання крові», «Кременчуцька обласна станція переливання крові», «Лубенська обласна станція переливання крові» Полтавської облради. Посадові особи «Біофарма» готуються провести незаконну приватизацію зазначених підприємств, тим самим вони заволодіють майном територіальної громади і завдадуть їй збитків.

Слідство встановило, що 6 березня 2018 року між Агенцією регіонального розвитку Полтавської області та ТОВ «ФЗ Біофарма» укладено меморандум про взаєморозуміння та співпрацю. У документі зазначено, що в рамках реалізації проекту ТОВ «ФЗ «Біофарма» інвестує в Полтавській області орієнтовно 3 млн євро в гривневому еквіваленті. Сторони погодилися, що підприємство утворене в рамках спільного інвестиційного проекту реалізуватиме власну продукцію та послуги (у т.ч. компоненти крові) організаціям, підприємствам, установам, які фінансуються за рахунок бюджету Полтавської обласної ради. Сторони погодилися, що це підприємство буде створене на основі станцій переливання крові у Полтаві та у Кременчуці.

Тому слідство просить надати їм тимчасовий доступ до завірених копій документів:

• листування Полтавської обласної станції переливання крові з управлінням майном Полтавської облради, ТОВ «Біофарма-плазма-інвест», ПрАТ «Біофарма», Агенції регіонального розвитку Полтавської області щодо приватизації та реорганізації станції переливання крові;
• меморандуму про взаємопорозуміння та співпрацю між Агенцією регіонального розвитку Полтавської області та ТОВ «ФЗ Біофарма», додатки до нього, а також документацію яка була підставою укладення меморандуму та документації що була надана та підписана на виконання вказаного меморандуму;
• статутну документацію, положення та зміни Полтавської обласної станції переливання крові;
• оцінка нерухомого майна та земельних ділянок, що належить та якими користується Полтавська обласна станція переливання крові, що знаходиться за адресою: Полтава, вул. Шевченка, 23.

Суд задовольнив це клопотання. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Про що може йти мова у матеріалах слідства?

Імунобіологічна фармацевтична компанія «Біофарма» входить в десятку найбільших українських виробників лікарських препаратів. Випускає більше 20 імунобіологічних препаратів з донорської крові, препарати, отримані за технологією рекомбінантних ДНК і пробіотики. У 2015 році компанія інвестувала $3,5 млн у реконструкцію Сумського обласного центру крові, який в даний час забезпечує заготівлю 98,2% донорської крові та її компонентів в області. На момент 2017 року кількість донорів серед населення Сум набагато перевищувала не лише загальноукраїнські, а й світові показники. Тобто, «Біофарма» приватизувала колишню власність територіальної громади, запропонувавши модернізацію станцій.

Рік тому видання «Зміст», аналізуючи цю угоду, повідомило, що услід за реорганізацією станцій в Полтавській обласній раді створюють нове проектне підприємство — так званий спільний інвестиційний проект облради та компанії «ФЗ «Біофарма». Займатися «продюсінгом» нового підприємства починає Агенція регіонального розвитку Полтавської області, яка у згаданому вище меморандумі прописала, що нове проектне підприємство ТОВ «Полтава-Плазма» створюється на основі діючих станцій переливання у Полтаві та Кременчуці, а також відкриває новий пункт прийому в Решетилівці. Мета нового підприємства — реалізація власної продукції та послуг організаціям і установам, які фінансуються за рахунок бюджету Полтавської облради. Продукція реалізовуватиметься за пільговими цінами, втім надалі їх можуть міняти за домовленостями.

Відповідно до Меморандуму, ТОВ «ФЗ «Біофарма» інвестує в Полтавську область близько 3 млн євро і матиме 75% статутного капіталу. Інші ж 25% матиме Полтавська обласна рада. 

Очевидно, що за сумським сценарієм підуть і у Полтавській області. Тим більше, що голова Полтавської облради Олександр Біленький, коментуючи цю ухвалу суду, вказав саме на сумський досвід приватизації станцій переливання крові «Біофарма». Він також сумнівається у тому, що правоохоронці знайдуть щось протизаконне, адже існують лише меморандуми про співпрацю.

Однак в інших містах, паралельно із зростанням вартості крові для донорів, виникають й проблеми із її отриманням. Про це у своєму сюжеті в квітні 2018 року розповіло «ГромадськеТБ.Черкаси», коли Черкаська обласна рада віддала Черкаську станцію переливання крові у приватні руки. Наприклад, місцева мешканка Ірина Гавриленко розповіла:

— Станція не надала мені жодного донора за три місяці. Скільки разів я просила й зверталася до них — не дали. По суті станція переливання крові мені нічим не допомогла. Коли я сама домовилася з їх штатним донором, все одно станція запросила у мене 350 гривень.

Галина Бондаренко, мати хворої дитини, розповіла:

— Тромби падають, лейкоцити і гемоглобін. Скільки разів я просила, зверталася до них, родичі наші теж. Працівники станції кажуть, що в них немає перевірених донорів й треба приводити своїх та перевіряти. За весь цей період мені станція надала лише 3 донори.

При цьому усі вони поскаржились на значне зростання в ціні препаратів з крові.

Хто стоїть за «Біофарма»

Підприємство «Біофарма» належить нардепу багатьох скликань (остання каденція — від Партії регіонів) Василю Хмельницькому і екс-міністру транспорту часів Януковича Костянтину Єфименку. «Біофарма» перебуває в епіцентрі ряду скандалів, пов’язаних з переділом ринку крові. Народні депутати, фахівці Центру протидії корупції і журналісти вказували на неодноразові спроби Хмельницького і Єфименка отримати контроль над держзакупівлями, раніше контрольованими Олександром Богатирьовим, сином Раїси Богатирьової (колишня віце-прем'єр-міністр та міністр охорони здоров'я України). Також Головне слідче управління Генпрокуратури розслідувало кримінальне провадження за фактами зловживань посадовими особами Фонду державного майна України під час проведення приватизації цілісного майнового комплексу ПрАТ «Біофарма» по вулиці Амосова у Києві вартістю понад 60 млн грн.

Інші активи власності Хмельницького — РТМ, найбільший національний оператор зовнішньої реклами, кінокомпанія Star Media, аеропорт «Київ» ім. Ігоря Сікорського («Жуляни»). На даний момент Василь Хмельницький, який входить в ТОП найбагатших українців, зосередив свою увагу на ринку нерухомості. Він володіє девелоперською компанією-забудовником UDP. За повідомленнями ЗМІ, Хмельницький з 2003 року особисто знайомий із Германом Грефом, який з кінця 2007 року очолив «Сбербанк России». Цей банк надавав кредити бізнес-структурам Василя Хмельницького.

Довідково. Агенція регіонального розвитку Полтавської області створена спільними зусиллями Полтавської ОДА, Полтавської обласної ради, Полтавського національного технічного університету ім.Ю.Кондратюка, Полтавського університету економіки і торгівлі, Полтавської аграрної академії та Полтавської торгово-промислової палати. Головне призначення Агенції — сприяння інноваційно-інвестиційному та соціально-економічному розвитку області: поглиблений аналіз соціально-економічного становища, визначення пріоритетних стратегічних напрямків розвитку як регіону в цілому, так і окремих територій, конструктивна співпраця та надання консультативно-методологічної допомоги органам місцевого самоврядування та апробація успішного досвіду реалізації інфраструктурних розвиткових проектів, залучення вітчизняних та іноземних інвестицій, міжнародної технічної допомоги в контексті підтримки реформи децентралізації. Керує Агенцією — Ігор Колодій.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»