Засідання двадцять шостої сесії Полтавської облради сьомого скликання (трансляція)

Сьогодні, о 10:00, розпочалося пленарне засідання 26-ї сесії Полтавської обласної ради 7-го скликання. Востаннє депутати збиралися у приміщенні Полтавського краєзнавчого музею 3 червня, але тоді засідання не відбулося через відсутність кворуму. Зараз питань побільшало вдесятеро і засідання проводять вже у приміщенні облради, яке зазнало капремонту.

Відеотрансляція засідання сесії

Офіційна трансляція

10:05 — За словами голови облради Олександра Біленького, роботи коштували 44 млн грн, з яких третина пішла на систему голосування.

10:12 — Перед входом до облради та у залі засідань знову зібралися люди з плакатами. Одні вимагають звільнити Тимофія Голбана — директора Департаменту будівництва, МіА та ЖКГ, інші — скаржаться на проблеми в районах (житловий фонд Лубен, міст тощо). Працівники «Полтавафарму», у свою чергу, вимагають врешті провести сесію, де мають розглянути питання щодо поповнення статутного капіталу підприємства.

10:27 — Вшанували хвилиною мовчання загиблих у зоні ООС та нагородили мешканців Полтавщини за досягнення. Далі Олександр Біленький пояснив правила користування новою системою голосування.

10:28 — Олександр Біленький оголосив про ініціативу Ірини Степаненко, Юрія Тимохи, Фахраддіна Мухтарова та Віталія Кабачка щодо виходу із фракції «БПП «Солідарність». Також з фракції «УКРОПу» вийшли Інна Авраменко та Володимир Барчук. Руслан Ляшко заявив про вихід з фракції «РПЛ».

10:30 — Депутати зняли питання № 30 «Про затвердження Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану комунального підприємства Полтавської облради» і включили замість нього інше — «Про затвердження Порядку складання, затвердження та контролю за виконанням фінансових планів комунальних підприємств, що належать до спільної власності територіальних громад, сіл, селищ Полтавської області».

10:30 — Депутати включили до порядку денного питання «Про керівників суб’єктів господарювання спільної власності територіальних громад».

10:32 — Також включили ще 4 питання:

• «Про затвердження розпоряджень голови облради».
• «Про звернення депутатів Полтавської облради до Верховної Ради України та Кабінету міністрів України».
• «Про внесення змін та доповнень до обласної комплексної програми соцзахисту та соцзабезпечення області на 2013-2020 роки зі змінами».
• «Про надання ПОКП «Полтававодоканал» дозволу на отримання кредиту на умовах овердрафту».
• «Про затвердження проекту зон санітарної охорони Глобинського родовища питних підземних вод ТОВ «Глобинський м’яосокомбінат».

10:35 — Слово для виступів надали депутатам. Першим мікрофон включили Петру Вороні. Той заявив, що йому ніколи не було так соромно у сесійній залі, як зараз: «Я дивлюся на нього і думаю про 44 млн грн, які вклали сюди в той час, коли на вулиці війна, а частина людей взагалі не зрозуміла, що відбувається». Також він заявив, що влада намагається «допиляти бюджет», тому запропонував проголосувати нагальні питання, на які чекають люди, і не розглядати фінансові рішення.

10:38 — Депутат Руслан Ляшко підняв питання ремонту мосту через Сулу у Лубенському районі, який триває 2-й рік. За його словами, відкрито кримінальне провадження і цей ремонт — пам’ятник ганьби та безвідповідальності. Олександр Біленький відповів, що питання мосту не належить до компетенції облради.

10:47 — Іван Сидоренко підтримав висловлення Петра Ворони. Він заявив, що готовий голосувати за зарплати, але не за решту питань. Також повідомив, що керівник «Полтавафарму» Майборода дав розпорядження, щоб по 2 працівники з кожного структурного підрозділу прибули на сесію.

10:51 — Депутати достроково припинили повноваження Анатолія Кибки — члена «Аграрної партії України», гендиректора ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи». Депутат подав відповідну заяву за власним бажанням.

10:54 — Депутати прийняли питання «Про укладення трудових контрактів з керівниками суб’єктів господарювання спільної власності територіальних громад області, які пройшли конкурсний відбір»:

• Дмитро Паламарчук — директор КП «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи», на 5 років.
• Вячеслав Шерстюк — директор КЗ «Центр охорони та досліджень пам’яток археології», на 5 років.

10:55 — Питанням №3 переуклали трудового контракту з директором Видавництва «Гадяч» Наталією Рубан.

10:56 — Питанням №4 на 3 роки уклали трудовий контракт з директором Комунальної установи природно-заповідного фонду регіональний ландшафтний парк «Диканський» Іриною Черкаською.

11:02 — Уклали трудові контракти також з наступними особами:

• Валентин Гавриленко — директор КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей», на 5 років.
• Віталій Бунаєць — директор Комунальної бюджетної установи «Обласний контактний центр», на 5 років.
• Володимир Переятинець — директор Вишняківського будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів, на 5 років.
• Тамара Петрова — головний лікар КП «Лубенська станція переливання крові», на 3 роки.

11:13 — Депутати не змогли прийняти питання № 10 «Про внесення змін до обласної Програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху на 2018-2020 роки». Валерій Прядко заявив, що не зрозумів, навіщо виділяти на 2019 рік 964 тис. грн, Олександр Алексюк вказав на проблему траси Полтава — Кременчук, яка після ремонту вже пішла хвилями, Віктор Скочко запропонував директору Департаменту інфраструктури та туризму Сергію Марчишинцю написати заяву про звільнення, якщо він не можете контролювати рух вантажівок. За рішення проголосував тільки 41 депутат із 61 присутніх.

11:15 — Роман Товстий розповів депутатам, що програма — це розвиток безпеки, а не ремонту, і попросив повернутися до розгляду питання. Долучилася і Людмила Овчаренко, яка пояснила, що програма передбачає, зокрема, закупівлю світловідбиваючих елементів на рюкзаки для школярів.

11:19 — Депутати повернулися до розгляду питання і прийняли його 49 голосами.

11:23 — Прийняли питання №№ 11-13 «Про затвердження обласної Програми розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я Полтавської облради на 2019 рік», «Про внесення змін до обласної Програми розвитку фізичної культури і спорту на 2017-2020 роки», «Про внесення змін до Порядку проведення обласного конкурсу серед закладів освіти області на кращу матеріальну базу військово-патріотичного та фізичного виховання та використання коштів для нагородження переможців».

11:26 — Прийняли питання № 14 «Про внесення змін до Комплексної Програми розвитку культури, мистецтва та охорони культурної спадщини в Полтавській області на 2018-2020 роки».

11:29 — Замість Анатолія Кибки до облради ввели 56-річного Юрія Володимировича Кобченка — члена «Аграрної партії України», засновника ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи».

Юрій Кобченко

11:31 — Прийняли питання № 15 «Про внесення змін до обласної програми «Бюджет участі Полтавської області на 2017-2020 роки».

11:32 — Прийняли питання № 16 «Про внесення змін до обласної програми «Екологічні ініціативи Полтавської області на 2019-2021 роки».

11:34 — Прийняли питання № 17 «Про внесення змін до Програми розвитку місцевого самоврядування у Полтавській області на 2018-2020 роки». Депутати Іван Сидоренко, Валерій Калюжний та Володимир Савченко пропонували збільшити фінансування фонду територій у 2019 році до 425 млн грн. Цю правку не підтримали.

11:36 — Прийняли питання «Про внесення змін до Програми розвитку та підтримки ПОКП «Аеропорт-Полтава» на 2017-2020 роки». Зміни передбачають виділення 1,7 млн грн. Це капітальні видатки на будівництво периметрової огорожі на 10 км. Це буде авансовий платіж підряднику. На претензії депутатів щодо доцільності витрат на аеропорт Сергій Марчишинець відповів, що він діє і вчора він прийняв літак з Ізраїлю, щоб забрати пацієнта. Валерій Калюжний зауважив — щоб виділити 1,7 млн грн, потрібно знати, де депутати братимуть решту у 42 млн грн, «інакше з них будуть сміятися». Наталія Макаруша заявила, що профільна комісія не підтримала це рішення, бо потрібно його доопрацювати. Їй заперечив Андрій Пісоцький, який сказав, що на комісії підтримали виділення 1,7 млн грн. За його словами, Полтава має можливість отримати рейси до Польщі, Білорусі та Туреччини, але для цього потрібна огорожа. Інакше в аеропорту заберуть ліцензію. Петро Ворона висловив враження, що просто хочуть «допилити» кошти з аеропорту, хоча він, на тлі доріг, це бенкет під час чуми. Попри багато нюансів, фінансування аеропорту підтримали 44 депутати.

11:55 — Одразу після прийняття Руслан Ляшко почав голосно обурюватися і до президії підтягнулися люди із плакатами. Олександр Біленький назвав це провокацією і почав періодично вимикати звук у залі. Активісти почали просити слово, але Євген Холод відповів, що їм дадуть висловитися наприкінці сесії.

11:58 — Попри скупчення людей і їхні викрики, прийняли питання № 19 «Про внесення змін до регіональної цільової Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки з урахуванням регіональних пріоритетів Полтавської області на 2017-2021 роки («Довкілля-2021»)».

11:59 — Анатолій Ханко закликав депутатів, які зараз є кандидатами у нардепи, не перетворювати сесію облради на агітацію в останній день перед днем тиші. Таких зараз у залі близько 10. До нього особливо не дослухалися — люди з плакатами не пішли від президії, тихіше не стало.

12:09 — Прийняли питання № 20 «Про затвердження Переліку природоохоронних заходів для фінансування з фонду навколишнього природного середовища Полтавської області в 2019 році».

12:10 — Прийняли питання № 21 «Про внесення змін до Програми розвитку та підтримки аграрного комплексу Полтавщини за пріоритетними напрямками на період до 2020 року».

12:11 — Прийняли питання № 22 «Про внесення змін до переліку об’єктів, на які будуть спрямовані кошти обласного бюджету, відповідно до Обласної програми «Питна вода Полтавщини» на 2011-2020 роки, у 2019 році (зі змінами)».

12:13 — Прийняли питання № 23 «Про внесення змін до Комплексної програми щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян та оборонної роботи на 2016-2020 роки».

12:20 — Прийняли питання № 24 «Про внесення змін до Програми зайнятості населення Полтавської області на 2018-2020 роки». 2 млн грн нададуть комунальним підприємствам для працевлаштування осіб — без залучення коштів обласного бюджету. Також передбачається прийняття 1 млн грн для створення робочих місць для учасників АТО та ООС. Фінансувати готові місцеві громади.

12:24 — Прийняли питання № 2 з додаткових «Про внесення змін та доповнень до обласної Комплексної програми соцзахисту та соцзабезпечення області на 2013-2020 роки, зі змінами».

Попри наявність електронної системи голосування, яка містить усі проекти рішень в цифровому, депутатам роздрукували купу паперу, який вони почали традиційно обмальовувати

12:25 — Прийняли питання № 25 «Про внесення змін до Антикорупційної програми Полтавської облради на період до 2020 року».

12:31 — З другої спроби прийняли питання № 26 «Про поповнення статутного капіталу ПОКП «Полтавафарм». Людмила Овчаренко акцентувала, що аптекам потрібні пандуси та комп’ютерна техніка, а Олег Пругло — що 8 аптек в Козельщині, Карлівці, Машівці збиткові. Потрібно або їх закривати або допомогти.

12:40 — Перейшли до розгляду питання № 27 «Про внесення змін до показників обласного бюджету на 2019 рік». Зменшити загальний обсяг бюджету на 216 млн грн. Це викликано тим, що трансферти з держбюджету зменшилися на 652 млн грн, монетизація субсидій населенню (кошти залишаються у держбюджеті і видаються готівкою). 166 млн грн субвенція з держбюджету на реалізацію пілотного проекту розвитку екстреної медичної допомоги. 41 млн грн піде на охорону здоров’я, 12,5 млн — на соцзахист, 8,4 млн — фізкультуру та спорт, 3,5 млн — на культуру тощо.

12:58 — За словами Павла Кропивки, бюджет передбачає 41,6 млн грн на автомобілі для екстреної медицини, це мінімально потрібно мінімально. Загалом же треба 60 млн грн. За пропозицією Олександра Біленького, 14,1 млн грн зняли з фінансування будівництва Решетилівського ліцею на збільшення фінансування Програми розвитку місцевого самоврядування. 167 тис. грн «перекинули» з реконструкції комплексу «Колос» у Решетилівці на «Шкільний громадський бюджет». Також внесли ще кілька правок, попри те, що Кропивка вигукував, що не можна такого робити, бо немає жодного відповідного письмового звернення. Олександр Біленький відповідав що є і закликав депутатів голосувати. Ті послухалися, а наприкінці голосування Павлу Кропивці принесли відповідні папери.

13:07 — Зміни до бюджету затвердили і після цього дали можливість виступити людям, які весь цей час стояли із плакатами. Ті розповіли про проблеми Засулля і попросили вирішити питання щодо будівництва мосту, який, попри обіцянки, не був зведений за рік. Олександр Біленький пообіцяв провести позачергову сесію у Засуллі чи Лубнах після літа. Після цього він оголосив перерву на 30 хвилин. Депутати почали залишати свої місця ще до оголошення.

13:22 — У кулуарах говорять, що фракція «СДП» була опозицією до моменту розподілу коштів. Після цього «СДП» голосувала. Крім того, юристи заявляють, що є можливість оскаржити перерозподіл бюджету, адже правки дійсно вносилися з голосу і розпорядники коштів на момент голосування не подавали жодних заяв. Останнє підтверджує директор Департаменту фінансів Павло Кропивка.

13:41 — Депутати повернулися до сесійної зали. Олександр Біленький, за пропозицією депутата, запропонував повернутися до розгляду питання № 20 щодо переліку природоохоронних заходів. Депутати підтримали.

13:51 — Депутат Дмитро Спатар заявив, що місцевий КрАЗ не може конкурувати на тендерах області із МАЗом, бо документи прописані під останній. Горжій на це відповів, що тендери прописані так, що брати у них участь можуть кременчуцькі, білоруські та інші виробники — будь-хто з охочих. І умови ці нібито прописує Департамент, на який депутати не впливають. Спатар запропонував дати доручення профільній комісії переглянути умови конкурсу на закупівлю техніки. На це Горжій повторив, що комісія лише виділяє кошти, а умови готує Департамент. Питання не стали приймати — Біленький має дати відповідне протокольне доручення, а комісія сама визначить, чи міняти умови, чи ні.

Прокурор Дмитро Чібісов продемонстрував депутатам презентацію

13:52 — Перейшли до розгляду питання № 5 «Про інформацію прокурора Полтавської області про результати діяльності органів прокуратури на території Полтавської області». Прокурор Дмитро Чібісов вийшов до трибуни і спочатку продемонстрував депутатам презентацію. На жаль, попри покращені технічні умови і можливість це зробити, оператори трансляції не вивели доповідь на загальний екран — аби усі глядачі мали можливість ознайомитися. Взагалі усі, хто підключився до онлайн-трансляції, мають можливість лише слухати і дивитися, як по залу пересуваються люди. Назви питань і результати голосувань майже не видно. З такою ж проблемою стикнулася і сурдоперекладач, яка не сидить у залі, а також просто переглядає трансляцію.

14:24 — Після низки питань та претензій до роботи прокуратури депутати прийняли звіт прокурора до відома.

14:25 — Далі перейшли до розгляду питання №6 «Про інформацію директора ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області». Олександр біленький запропонував не витрачати час на презентацію і одразу ставити питання директору ДП Олексій Басану.

15:01 — Депутати близько півгодини ставили Басану питання і висловлювали претензії. Після цього прийняли його звіт до відома.

15:03 — Перейшли до розгляду питання № 8 «Про інформацію щодо роботи Державної екологічної інспекції Центрального округу». Для прискорення роботи також одразу дали депутатам можливість поставити питання Вадиму Осипенку.

15:17 — Прийняли питання № 8 «Про звіт постійної комісії облради з питань забезпечення правоохоронної діяльності, боротьби з корупцією, забезпечення прав і потреб військових та учасників бойових дій про роботу комісії за 2018 рік».

15:24 — Не прийняли питання № 28 «Про відновлення дії рішень облради від 21 грудня 2018 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, що надаються ОКВПТГ «Миргородтеплоенерго» та ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго». «За» проголосували тільки 40 депутатів.

15:28 — Депутатам пригрозили, що через нестачу коштів у зв’язку із занизькими тарифами, підприємства будуть звертатися до облради за фінансуванням, а також пояснили решту нюансів. Вони повернулися до розгляду і з другої спроби прийняли рішення № 28.

15:30 — Без обговорень прийняли питання № 29 «Про внесення змін до Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств (установ, організацій, закладів), які належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області, укладення та розірвання з ними контрактів, затвердженого рішенням третього пленарного засідання сьомої сесії облради сьомого скликання від 14.06.2016 р. № 132 (зі змінами, внесеними рішенням п’ятнадцятої сесії облради сьомого скликання від 26.04.2017 р. № 458)».

15:31 — Прийняли питання № 30 «Про затвердження Порядку складання, затвердження та контролю за виконанням фінансових планів комунальних підприємств, що належать до спільної власності територіальних громад, сіл, селищ Полтавської області».

15:32 — Прийняли питання № 3 з додаткових «Про затвердження розпоряджень голови Полтавської обласної ради» — також без обговорення.

15:33 — Питанням № 31 надали дозвіл ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на здійснення заходів для укладання з ЄБРР угоди про підготовку кредитного фінансування.

15:34 — Прийняли питання № 4 з додаткових «Про надання ПОКП «Полтававодоканал» дозволу на отримання кредиту на умовах овердрафту».

15:35 — Питанням № 32 депутати погодилися передати у держвласність нежитлові будівлі Центру килимарства у Решетилівці на вул. Покровській, 62/1.

15:50 — Депутати не прийняли питанням № 33, яке передбачало закінчення процедуру приєднання «Миргородводоканалу» до КП «Полтававодоканал».

15:52 — Прийняли питання № 34 «Про передачу цілісного майнового комплексу ОКВПВКГ «Миргородтеплоенерго».

15:54 — Депутати повернулися до розгляду питання № 33. З другої спроби його підтримали.

15:59 — Прийняли питання № 35 «Про надання гірничого відводу ТОВ «Еко Ресурс» для розробки Сорочинського родовища пісків на території Миргородського району».

16:03 — Виникли проблеми із голосуванням. Депутатів у залі засідань вже замало, аби приймати якісь рішення. Питання не проходять, їх по кілька разів переголосовують. Обговорюють можливість оголосити перерву, яка, ймовірно, триватиме до осені.

16:08 — Попри виступи й обговорення, депутати почали розходитися.

16:11 — Олександр Біленький запропонував блок питань щодо мисливських угідь перенести на наступне пленарне засідання. Спробували провести цю процедуру, голосуючи по кожному з них, але не змогли назбирати достатньо голосів. Один з депутатів акцентував, що, не приймаючи питання №№ 62, 63, облрада створила проблеми із виплатами зарплати симфонічного оркестру, а також проблеми для вступників до музучилища. Питання № 62 передбачало зміну назви, а тепер абітурієнти вступатимуть до «незрозуміло якого закладу». Це не допомогло. Голова облради оголосив перерву. Дату наступного засідання оголосять пізніше.

Ян ПРУГЛО, Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»