Виконувати поточний ремонт доріг Полтави буде «свій» підрядник — за 130 млн грн до кінця року

24 червня управління ЖКГ Полтавського міськвиконкому уклало договір на поточний ремонт доріг і тротуарів у цьому році. Підписати його вдалося з другої спроби й зробили це, не зважаючи на виявлені державними аудиторами порушення. Про це «Полтавщині» стало відомо з порталу ProZorro.

Процедура проведення закупівлі була оголошена у березні, тривала понад три місяці й була під загрозою зриву. Під час аукціону УЖКГ відхилило найнижчу цінову пропозицію одного з трьох учасників — ПП «Полтавабудцентр», яке на той час вже ремонтувало ділянку траси Київ — Харків у межах Полтави, у якості субпідрядника. Інші два учасники аукціону — ПП «Будгарант-7» та ТОВ «Асфер груп» не могли бути конкурентами, оскільки мають договори субпідряду між собою та постійно підігрують один одному на великих та малих тендерах.

Підприємство «Полтавабудцентр» поскаржилося на відхилення їх пропозиції до Антимонопольного комітету України. Того ж дня на стоянці згоріла частина техніки, яку використовували під час ремонту траси. Керівництво компанії заявило, що підозрює підпал, бо воно не дає «відкатів» замовникам робіт.

23 травня АМКУ зобов’язав управління ЖКГ скасувати рішення щодо відхилення пропозиції «Полтавабудцентру» та визнання переможцем одного з найбільших місцевих підрядників — ТОВ «Асфер Груп».

4 червня тендерний комітет УЖКГ виконав вимогу АМКУ. Та вже за 20 хвилин повторив процедуру. Пропозицію ПП «Полтавабудцентр» вдруге відхилили — тепер через відсутність додаткового договору, на підставі якого компанії видали банківську гарантію. ТОВ «Асфер Груп» знову визнали переможцем.

Вдруге відхилений учасник повторно подав скаргу до Антимонопольного комітету. Але цього разу Колегія залишила її без розгляду через відсутність обґрунтування. Відповідне рішення було прийняте наступного для після затримання фактичного власника ПП «Полтавабудцентр» в приміщенні АМКУ у Києві.

Паралельно закупівлею зацікавилося й Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області. Фахівці провели перевірку і знайшли порушення.

Так, державні аудитори вказали УЖКГ на те, що у тендерній документації не вказано місце, де повинні бути надані послуги з поточного ремонту. Замовник лише зазначив «місто Полтава» і обсяг — 103250 м². За висновком Держаудитслужби, таке формулювання унеможливлює отримання учасниками повної інформації щодо предмета закупівлі та створює передумови похибок при розрахунку ціни тендерної пропозиції.

УЖКГ зобов’язали виправити недоліки. Іншими словами — вписати адреси ремонтів. У разі неможливості внести зміни, комітет мав скасувати тендер. Судячи з даних ProZorro, вимогу держаудиторів проігнорували.

Як пояснив «Полтавщині» профільний заступник міського голови Олексій Чепурко, управління ЖКГ відправило Держаудитслужбі пояснення щодо відсутності переліку вулиць у документах. Воно, зокрема, містить посилання на Програму розвитку ЖКГ, котра має такий перелік. Питання має бути вирішено упродовж найближчих днів.

Договір врешті уклали із ТОВ «Асфер Груп», який запросив за роботу 130 млн грн. Відповідно до документа, до кінця року підрядник має провести поточний ремонт 103,3 тис. м² доріг і тротуарів, а також вкрити їх розміткою. Гарантія на ремонт складатиме 3 роки, на розмітку — 3 місяці.

Поки ми не можемо прогнозувати, на яких вулицях можна очікувати техніку з командою «Асфер Груп». Поки точно ми можемо сказати про дві адреси — це вул. Зіньківська (дві смуги від психлікарні до меж міста), а також вул. Пушкіна — на ділянці, де покриття зрізали ще 3 роки тому. Ці вулиці, як і решта подібних, вписані до відповідної Програми виконкому.

130 млн грн у бюджеті немає — на поточний ремонт до кінця року залишилося 50 млн грн

Додамо, що поки бюджет Полтави не передбачає повного фінансування поточного ремонту у розмірі 130 млн грн. Відповідно до Програми розвитку ЖКГ, на 2019 рік на це заклали 58,9 млн грн. Поки ж тривали тендерна процедура і різні оскарження, протягом березня-червня, місто витратило на поточний ремонт 8,2 млн грн. Сума включає як окремі договори на ремонт, так і додаткову угоду в рамках попереднього договору на загальний поточний ремонт.

Для порівняння, минулого року, в рамках аналогічного договору на поточний ремонт харківський «Будгарант-7» встиг отримати 42,8 млн грн. Перелік вулиць, які були відремонтовані за ці гроші можна переглянути тут.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»