У 2018 році харків’яни отримали 43 млн грн за поточний ремонт доріг Полтави — перелік відремонтованих вулиць
Харківський ПП «Будгарант-7» отримав 43 із 51 млн грн, які були передбачені на поточний ремонт полтавських доріг у 2018 році
Минулого року у Полтаві діяла Програма розвитку ЖКГ на 2018 рік, яка передбачала фінансування поточного ремонту вулиць міста на 51 млн грн. Більшу частину цих коштів — 43 млн грн — отримало харківське приватне підприємство «Будгарант-7». «Полтавщина» вирішила проаналізувати, на які саме дороги були витрачені ці кошти.
Як саме «Будгарант-7» отримує замовлення?
Починаючи з 2015 року УЖКГ проводить великі тендери на поточний ремонт доріг. Тендерна документація подібних закупівель не містить жодної інформації про ту чи іншу вулицю — лише абстрактний обсяг робіт, який у випадку появи фінансування можуть замовити підряднику, який виграє торги.
Із року в рік ці тендери виграють харківські підрядники — «УМБ № 23» та «Будгарант-7». Щороку обсяги договорів, які УЖКГ підписує з харків’янами, збільшуються: від 54 млн грн у 2015 році до 193 млн грн у 2018 році. При цьому підрядники щороку отримують до 60 млн грн.
Це не єдині замовлення на поточний ремонт доріг у місті, але саме до них виникає чи не найбільше питань.
Навіщо взагалі чиновники проводять такі закупівлі?
Бо це зручно для них. Після підписання договору з переможцем такого тендера, місто в будь-який момент може замовити ремонт будь-якої вулиці, при цьому не потрібно додатково звітуватися в системі ProZorro. Тобто це дає абсолютну закритість для зовнішнього контролю та, водночас, законність.
Що ремонтував «Будгарант-7» в рамках поточного ремонту у 2018 році?
Щоб зрозуміти, що саме харків’яни ремонтували минулого року, ми переглянули усі платіжки УЖКГ, за якими вони сплачували послуги «Будгаранту» в 2018 році та виокремили поточний ремонт. Після цього ми розшифрували описову частину платіжок, де це було можливо.
| Дата проплати | Адреса ремонтних робіт, яка вказана у платіжці | Вартість робіт, грн |
| 21.02.2018 | просп. Першотравневий, вул. Петра Юрченка | 34 796 |
| 21.02.2018 | вул. Соборності, вул. Монастирська | 40 829 |
| 19.04.2018 | без назви вулиці | 21 833 |
| 16.05.2018 | перехрестя площі Зигіна та вул. Соборності | 60 650 |
| 21.05.2018 | без назви вулиці | 429 236 |
| 21.05.2018 | без назви вулиці | 16 286 |
| 22.05.2018 | вул. Соборності, вул. М.Незалежності | 97 128 |
| 22.05.2018 | вул. Балакіна, вул. Монастирська | 936 833 |
| 22.05.2018 | вул. Соборності (кільце) | 156 975 |
| 25.05.2018 | вул. С.Петлюри, вул. Станіславського | 130 162 |
| 25.05.2018 | вул. Івана Мазепи, вул. Ковпака | 122 882 |
| 25.05.2018 | вул. Гожулівська, вул. Агітаційна | 181 609 |
| 25.05.2018 | вул. Пушкіна, вул. Гагаріна | 13 602 |
| 25.05.2018 | вул. Харчовиків, вул. Зигіна | 399 219 |
| 25.05.2018 | вул. Соборності, 42а | 15 787 |
| 05.06.2018 | вул. Пилипа Орлика | 631 000 |
| 05.06.2018 | вул. М.Бірюзова | 2 738 000 |
| 05.06.2018 | вул. М.Бірюзова, в т.ч. шляхопровід | 1 242 000 |
| 05.06.2018 | вул. Нижньомлинська | 772 000 |
| 07.06.2018 | пров. Тупий | 93 000 |
| 07.06.2018 | вул. Героїв Крут | 600 000 |
| 08.06.2018 | вул. Монастирська | 727 000 |
| 06.07.2018 | вул. Героїв Крут | 992 515 |
| 06.07.2018 | вул. М.Бірюзова, шляхопровід | 1 800 085 |
| 06.07.2018 | вул. Монастирська | 734 611 |
| 06.07.2018 | вул. Нижньомлинська | 155 006 |
| 27.08.2018 | вул. Європейська, 122, школа № 23 | 60 245 |
| 27.08.2018 | вул. Халтуріна, вул. Харчовиків | 873 846 |
| 31.08.2018 | вул. Шолом-Алейхема, вул. Сер. | 269 306 |
| 14.09.2018 | бульв. Нестерова | 1 113 371 |
| 14.09.2018 | вул. М.Бірюзова | 3 818 289 |
| 14.09.2018 | вул. Пилипа Орлика | 1 454 857 |
| 14.09.2018 | Супрунівський шляхопровід | 1 457 650 |
| 11.10.2018 | перехрестя вул. В.Чорновола та вул. Козака, вул. Козака та вул. Сковороди | 81 786 |
| 11.10.2018 | вул. Панянка, 65б, вул. Панянка, 43 | 24 050 |
| 11.10.2018 | вул. Сакко | 174 595 |
| 11.10.2018 | вул. В.Чорновола | 1 531 465 |
| 11.10.2018 | вул. Небесної Сотні, вул. Євпроейська, вул. Ціолковського | 48 382 |
| 11.10.2018 | вул. Головка | 1 113 453 |
| 11.10.2018 | вул. О.Бідного | 1 232 275 |
| 11.10.2018 | вул. Патріарха Мстислава, вул. Раїси Кириченко | 32 612 |
| 12.10.2018 | вул. Гожулівська, вул. Кучеренка, вул. П.Юрченка | 135 469 |
| 17.10.2018 | вул. Новий Базар | 484 542 |
| 23.10.2018 | перехрестя вул. Зигіна та вул. Ватутіна, вул. Пушкіна та вул. Чорновола | 80 331 |
| 23.10.2018 | вул. В.Чорновола | 33 028 |
| 23.10.2018 | просп. М.Вавілова | 163 649 |
| 23.10.2018 | перехрестя вул. Пушкіна та вул. Котляревського, вул. Пушкіна та вул. С.Халтуріна | 134 992 |
| 08.11.2018 | вул. В.Чорновола | 1 179 753 |
| 13.11.2018 | вул. Героїв АТО | 54 967 |
| 13.11.2018 | вул. Героїв Сталінграду | 8 821 |
| 15.11.2018 | вул. Соборності | 2 340 198 |
| 15.11.2018 | бульв. Є.Коновальця, ТРЦ «Паровоз» | 77 128 |
| 27.11.2018 | перехрестя вул. Європейської та вул. Склоз. | 156 497 |
| 29.11.2018 | вул. Пушкіна | 1 088 027 |
| 29.11.2018 | вул. Соборності | 67 462 |
| 30.11.2018 | перехрестя вул. Стрітенської та вул. Небесної Сотні | 32 909 |
| 30.11.2018 | вул. Майдан Незалежності | 190 669 |
| 14.12.2018 | вул. Гетьмана | 1 066 520 |
| 18.12.2018 | вул. Чураївни | 1 234 767 |
| 19.12.2018 | вул. Героїв-чорнобильців | 1 033 246 |
| 19.12.2018 | вул. Сосюри | 429 902 |
| 19.12.2018 | вул. Пушкіна | 264 511 |
| 19.12.2018 | пров. Дарвіна | 294 144 |
| 19.12.2018 | вул. Європейська | 21 511 |
| 19.12.2018 | пров. Світанковий | 1 167 194 |
| 19.12.2018 | вул. Сінна, вул. Зигіна | 102 097 |
| 21.12.2018 | пров. Тупий | 326 253 |
| 21.12.2018 | бульв. Щепотьєва | 19 615 |
| 21.12.2018 | вул. Соборності | 6 126 |
| 21.12.2018 | вул. Великотирнівська | 31 462 |
| 21.12.2018 | вул. Жуківська | 1 164 908 |
| 21.12.2018 | вул. Фонар. | 61 351 |
| 21.12.2018 | просп. Першотравневий | 104 955 |
| 21.12.2018 | вул. Олеся Гончара | 19 223 |
| 21.12.2018 | Подільський узвіз | 32 873 |
| 21.12.2018 | вул. Фонар. | 13 866 |
| 21.12.2018 | вул. Станіславського | 165 804 |
| 21.12.2018 | вул. Огнівська | 225 835 |
| 21.12.2018 | вул. Гетьмана | 18 357 |
| 21.12.2018 | вул. С.Петлюри | 45 150 |
| 27.12.2018 | вул. Лисенка | 78 671 |
| 27.12.2018 | вул. Ціолковського | 30 123 |
| 27.12.2018 | вул. Художня | 18 813 |
| 27.12.2018 | вул. Шевченка | 67 272 |
| 27.12.2018 | вул. Шевченка | 2 097 371 |
| 27.12.2018 | вул. Грушевського | 28 447 |
| 27.12.2018 | вул. Чураївни | 34 717 |
| Всього | 42 862 749 |
Що тут не так?
Через технічні обмеження Держказначейства, описова частина платіжок дуже маленька. Бухгалтери, які їх заповнюють, вимушені інколи занадто сильно скорочувати інформацію.
Крім того, маємо відсутність будь-якої інформації про виконаний обсяг робіт. Отримати її майже неможливо. У відповідь на інформаційний запит УЖКГ завжди надсилає якусь відписку.
Типова трансакція від УЖКГ до «Будгаранту-7», яка проходить через Держказначейство
А звідси — виникає багато запитань.
- Наприклад, ремонт «в.Фонар.» у грудні за 75 тис. грн. Чи є у Полтаві вулиця зі схожою назвою? Що мається на увазі? Вулиця Ліхтарна у с. Говтвянчик? Але до чого тут Полтава?
- Ремонт вул. Шолом-Алейхема та «в.Сер» у серпні за 269 тис. грн: «в.Сер» — це вул. Серьогіна, вул. Середня, вул. Серафимовича, вул. Сергія Сапіго чи щось інше?
- Ремонт вул. Європейської та «в.Склоз.» у листопаді за 156 тис. грн — це щось про зупинку «Склозавод»?
- Коли УЖКГ сплачує за ремонт «вул. Харчовиків та вул. Зигіна» вартістю 399 тис. грн чи «вул. Харчовиків та вул. Халтуріна» вартістю 873 тис. грн єдиними платіжками — що мається на увазі? Скільки метрів заасфальтовано на одній вулиці, а скільки на іншій? А чи не повинен «Будгарант-7» ремонтувати вул. Харчовиків в рамках капітального чи гарантійного ремонту?
- Як зрозуміти замовлення ремонтів одних й тих же вулиць різним фірмам (наприклад, вул. Бідного та вул. Нижньомлинської?)
- Як зрозуміти одночасний поточний та капітальний ремонт пров. Світанкового? Враховуючи проект, авторський нагляд та будівельні роботи — ремонт маленького провулка на 15 приватних будинків обійшовся бюджету у 3,75 млн грн.
- Чому роботи, які замовляються харківському «Будгаранту-7», виконує «Асфер Груп» Володимира Тузенка? Чи не дешевше було замовляти роботи безпосередньо виконавцям робіт?
«Асфер Груп» ремонтує покриття на зупинках вул. Соборності
Та головне, інформацію про ремонти громадськість отримує лише постфактум, коли все зроблено та сплачено. Жодну подвійну проплату або переплату побачити неможливо.
Щось зміниться з приходом нової влади?
Точно не у 2019 році. За словами чиновників, з якими ми спілкувалися, діяльність «Будгаранта» викликає запитання, але подібні втаємничені закупівлі їх повністю влаштовують, бо звільняють простір для ремонтних маневрів. В підтвердження цього, 29 грудня УЖКГ продовжило дію минулорічного договору з «Будгарантом» на поточний ремонт вулиць. Максимальний обсяг робіт, який з січня по квітень можуть замовити харків’янам, складає 38,6 млн грн.
Нагадаємо, паралельно УЖКГ продовжило до кінця квітня договір з «Будгарантом» на прибирання вулиць міста.
, «Полтавщина»