«Договірний матч» Полтавської міськради та перевізників: влада скасувала рішення щодо безкоштовного перевезення пільговиків

Полтавська міська рада, на 20-й позачерговій сесії, без обговорень прийняла рішення про скасування рішень міськради та виконкому в частині компенсаційних виплат суб’єктам господарювання за безкоштовне перевезення пільгових категорій полтавців. За це рішення проголосувало депутати усіх фракцій окрім «Совісті України» (депутати не відвідують засідання сесій) та «Свободи», депутати якої утримались.

Відсутність обговорень на сесії — не найцікавіший нюанс цього рішення. По-перше, його не вносили до порядку денного на засідання депутатських комісій і, відповідно, не обговорювали. По-друге, з текстом цього рішення депутати ознайомились вже після початку сесії — паперовий проект рішення рознесли окремо кожному депутату.

Хоча саме таку практику колишні опозиційні фракції критикували і завжди нагадували про це Олександру Мамаю. Останній вже не сидіть у кріслі міського голови, але цей метод, як бачимо, залишився.

Що у документі? Він короткий, але цікавий.

У преамбулі до рішення йдеться про те, що воно враховує вимоги Закону України «Про автомобільний транспорт», а також рішення виконкому про впровадження автоматизованої системи обліку плати проїзду в міському пасажирському транспорті.

Рішення скасовує:

• рішення 16 сесії Полтавської міськради від 20 липня 2018 року «Про затвердження Програми компенсаційних виплат перевізникам за пільговий проїзд електротранспортом та автомобільним транспортом окремих категорій м. Полтава»;
• рішення 18 сесії Полтавської міської ради від 19 жовтня 2018 року про внесення змін та доповнень до вище вказаної Програми;
• рішення виконавчого комітету від 8 серпня «Про затвердження Порядку компенсаційних виплат перевізникам за пільговий проїзд електротранспортом та автомобільним транспортом окремих категорій м. Полтава»;
• рішення виконавчого комітету від 7 листопада про внесення змін до вище зазначеного рішення.

Відповідно на початку роботи сесії депутати проголосували за виключення з порядку денного питання «Про внесення змін та доповнень до Програми компенсаційних виплат перевізникам за пільговий проїзд електротранспортом та автомобільним транспортом окремих категорій м. Полтава».

Вже після завершення сесії секретар Полтавської міськради Олександр Шамота відповів «Полтавщині», що питання виключили за пропозицією профільних депутатських комісій. При цьому він не пов’язав це з скасуванням пільгового проїзду.

Однак 20 грудня на засіданні бюджетної комісії депутати одноголосно рекомендували винести на розгляд сесії цей проект рішення. Доповідала з цього питання заступник міського голови Тетяна Юрченко. Вона повідомила, що у 2018 році місто компенсувало перевізникам 40 млн грн, (35 млн 400 тис. грн усього, з них 18 млн 210 тис. грн припадає на приватних перевізників), а у 2019 році сума компенсацій повинна становити 73 млн 818 тис. грн, з них 5 млн — за грудень 2018 року. За її словами, місто має безкоштовно перевозити визначені законодавством України категорії населення.

Ще вчора на бюджетній комісії депутати підтримали рішення щодо продовження надання компенсаційних виплат

Принагідно наведемо ці категорії згідно зі скасованим сьогодні рішенням Полтавської міськради від 20 липня:

• особи з інвалідністю внаслідок війни;
• учасники бойових дій;
• реабілітовані особи;
• учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1,2 категорії;
• діти, яким встановлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою;
• ветерани військової служби;
• ветерани органів внутрішніх справ;
• ветерани Національної поліції;
• ветерани податкової міліції;
• ветерани державної пожежної охорони;
• ветерани Державної кримінально-виконавчої служби України;
• ветерани служби цивільного захисту;
• ветерани Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України;
• батьки військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження військової служби;
• діти з багатодітних сімей;
• діти з інвалідністю;
• особи з інвалідністю 1 групи;
• особи, які супроводжують осіб з інвалідністю 1 групи або дітей з інвалідністю;
• особи з інвалідністю 2 групи;
• особи з інвалідністю 3 групи;
• пенсіонери за віком.

Як бачимо, рішення про видалення цього питання з порядку денного, як і прийняття рішення про скасування фактично пільгового проїзду громадян, прийняли за одну ніч. Принаймні, так це бачить сторонній спостерігач.

Приватні перевізники задоволені виконанням зобов’язань міською владою

Один з основних приватних перевізників Полтави повідомив, що це рішення перевізники чекали тривалий час, тому задоволені ним. Їм не потрібні компенсаційні виплати, про це вони завжди говорили. І вони готові до компромісів, якщо зобов’язання по пільговиках приберуть. Звідси і припинення страйків. За словами перевізника, вони погодились випустити на маршрути усі автобуси за тарифом в 4 грн (з перспективою підвищення тарифу до 5 грн у 2019 році), щоб тільки не мати справу з пільговиками.

Послідовні фракції, гнучкі фракції

Якщо порівняти результати голосування 20 липня і 21 грудня, то відмітимо, що тоді «Свобода» підтримала це рішення, а сьогодні утрималась при його скасуванні. Фракція «Батьківщини» влітку підтримала рішення, а сьогодні скасувала.

Висновки

Закралося припущення, що така «полюбовна» комбінація була закладена ще до початку страйків перевізників у грудні. Перевізники розпочали цей «матч» і вивели на маршрути 50% своїх автобусів. Вони вимагали вдвічі збільшити вартість проїзду до 8 грн. Влада відповіла попередженнями та поданнями в прокуратуру. Перевізники пом’якшили свої вимоги до 6 грн. Після того, як вони згорнули страйки, то здалося, що вони програли «всуху».

Але після сьогоднішнього рішення міськради бачимо, що цей своєрідний матч був договірним. Влада позбавилася тягаря в майже 75 млн грн на 2019 рік, а приватні перевізники готові заробити своє, коли змусять оплачувати проїзд широкі верстви полтавців. І головне для влади — перевізники в цій ситуації готові стати «крайніми».

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»