Трансляція вісімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання

19 жовтня о 10:00 депутати Полтавської міської ради сьомого скликання зібрались на засідання вісімнадцятої сесії. Під час попередньої сімнадцятої сесії, яка проводилася трьома засіданнями, відбулася повна зміна влади. У міськраду «завели» шість нових депутатів, звільнили з посади секретаря міськради Оксану Деркач, висловили недовіру Олександру Мамаю як міському голові, обрали секретарем міськради Олександра Шамоту та обрали оновлений неповний склад заступників міського голови.

Сьогодні ж міськрада має розглянути не менше 59 питань, серед яких призначення заступників міського голови, зміни до бюджету та програм, земельні питання тощо.

Відеотрансляція засідання сесії

Трансляція вісімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання

09:56 — Під будівлею Полтавської міськради зібралася підприємці, які торгують речами на центральному ринку. Вони невдоволені тим, що міськрада, на підставі судового рішення, визнала право користування земельною ділянкою під ринком за приватним підприємством. Через зміну власника, де-факто, ринок не працює — відключене світло. Тому деякі продавці не можуть здійснювати підприємницьку діяльність.

10:08 — На засідання прибуло 32 депутати і 56 запрошених. Відсутні представники фракції «Совісті України». Оголосили відкриття сесії.

10:14 — Замість Олександра Шамоти керівником фракції «Соціал-демократичної партії» обрали Юрія Синяка.

10:16 — Надали час для виступів представників громадськості. Перший виступаючий — Костянтин Расін.

10:20 — Слово взяла мешканка будинку на вул. Шевченко, 128, Людмила Боровська. За її словами, у 2-му під’їзді її будинку зруйновані сходи, а заступник міського голови з питань ЖКГ Олексій Чепурко сказав мешканцям, що у 2018 році сходи не відремонтують. Коментуючи звернення, Олександр Шамота повідомив, що у 959 полтавських комунальних будинках є такі проблеми, і пообіцяв постаратися допомогти мешканцям.

Роман Стегній

10:25 — Роман Стегній пояснив, чому біля міськради зібралися підприємці з ринку. За його словами, у торговців речового ринку є вимога — накласти мораторій на комунальну землю і не вчиняти будь-яких дій.

10:39 — Людмила Болотіна, яка у липні просила відшукати у бюджеті кошти на ремонт внутрішньоквартального дворового проїзду між будинками на вул. Пушкіна,116, та вул. Зигіна, 31, повторила своє прохання. Також вона заявила, що їй близько року не виплачують кошти за «теплими кредитами».

10:44 — Керівник проекту «Save Poltava» Віктор Трофименко порушив питання Кадетського корпусу. Він попросив підтримати передачу будівлі в державну власність, бо «це єдиний шлях порятунку», а також висловив сподівання, що прибудова до будинку Дворянського зібрання (кінотеатр ім. Котляревського) буде демонтована. Крім того, за його словами, приміщення на вул. Конституції, 2а, потрібне Краєзнавчому музею — наприклад, для того, аби мати можливість демонструвати експонати, які зараз лежать у заказниках.

10:51 — Голосами 31 депутата міськрада виключила з порядку денного чотири питання:

• Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності.
• Про проведення земельного аукціону в м. Полтава.
• Про передачу із комунальної власності територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області громадських будівель по вул. Конституції, 2а.
• Про скасування рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради «Про надання адреси» № 149 від 18.07.2018.

Дмитро Батигін, Володимир Соколовський та Олександр Кудацький

Як пояснив Олександр Кудацький, ці проекти рішень потрібно доопрацювати.

За словами Олександра Шамоти, багато дозволів дали МАФам, які стоять на мережах, перехрестях та з іншими порушеннями. Деякі підприємці отримують МАФи, а потім здають в оренду. Відповідна комісія повинна перевірити, чи є там легальні працівники. Щодо Конституції, 2а, то це питання потрібно додатково розглянути. До цього депутат Олександр Кудацький висловився за повернення туди художньої школи.

За словами Вадима Ямщикова, під час надання дозволів на МАФи потрібно залучати «Полтававодоканал», «Полтаватеплоенерго», ДСНС тощо.

10:58 — Питання № 51 «Про затвердження умов примирення» вирішили викласти у новій редакції: «Про виконання повноважень посадовими особами виконкому Полтавської міськради».

11:00 — До порядку денного додали питання:

• 60. Про встановлення пайової участі у розвитку інфраструктури міста.
• 61. Про іменну стипендію Полтавської міськради перспективним спортсменам м. Полтави.
• 62. Про іменну стипендію Полтавської міськради перспективним для молодих учених закладів вищої освіти I-IV рівня акредитації державної та недержавної форми власності та наукових установ м. Полтави.
• 63. Про іменну стипендію Полтавської міськради кращим студентам закладів вищої освіти I-IV рівня акредитації державної та недержавної форми власності м. Полтави.
• 64. Про затвердження у новій редакції статуту КП «Центральна диспетчерська служба міських пасажирських перевезень» Полтавської міськради.
• 65. Про внесення змін до Програми охорони довкілля в м. Полтава на 2017-2021 рр. зі змінами.
• 66. Про внесення змін та доповнень до Програми компенсаційних виплат перевізникам за пільговий проїзд електротранспортом та автомобільним транспортом окремим категоріям громадян м. Полтави.
• 67. Про анулювання дій паспорту прив'язки тимчасової споруди на вул. Соборності, 31.
• 68. Про заборону збору коштів з батьків учнів (вихованців) закладів дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти комунальної форми власності.
• 69. Про внесення змін до складу постійних депутатських комісій Полтавської міськради.

11:01 — Депутати затвердили порядок денний.

Олег Бєлоножко

11:04 — Керівник фракції партії ВО «Батьківщина» Олег Бєлоножко попросив слово. Він подякував фракції «Свободи» за порятунок Кадетського корпусу, де буде Будинок правосуддя. Завдяки цьому вільні приміщення судів можна буде повернути дитсадкам. Також він зробив зауваження Олександру Шамоті. За його словами, проект рішення змін до програми ЖКГ з'явився тільки на засіданні депутатської комісії. Депутат попросив проінформувати про стан підготовки до опалювального сезону, а наостанок заявив, що він був і є в опозиції. Це викликало в залі сміх.

11:09 — Перейшли до розгляду 1-го питання. Слово надали Тетяні Чумак, яка доповідає про зміни до бюджету Полтаву-2018. За її словами, кошти перекидаються з одних статей видатків на інші, відбудеться внутрішній перерозподіл коштів. Перевиконання бюджету немає, тому надходження додаткових коштів не буде. Андрій Матковський: «Нічого нового ми не приймаємо, визначаємо пріоритети за рахунок зекономлених коштів. Це пільги на перевезення, компенсації батькам за харчування дітей пільгових категорій». Олександр Шамота: «3 млн грн додамо на проектування в закладах освіти — щоби вже на початку року ми мали змогу ремонтувати».

11:17 — Дмитро Сенчакович заперечив слова Олега Бєлоножка і заявив, що проекти рішень стали відкритішими, а управління ЖКГ мало звіт, чого раніше не було. За його словами, робота ради стала прозорішою.

11:20 — Депутати прийняли питання № 2 «Про розроблення детальних планів територій». Рішення стосується території кварталу, обмеженого вулицями Панянка, Степовика, Верховинця та провулком Степовика. Більша частина кварталу — територія Полтавського дослідного механічного заводу.

11:21 — Також без обговорення прийняли питання № 3 «Про розміщення, будівництво, експлуатацію та обслуговування будівель і споруд об’єктів інженерної інфраструктури».

11:29 — Під час обговорення 4-го питання «Про розроблення документації із землеустрою» Андрій Матковський оголосив заяву про існування конфлікту інтересів. За пропозицією Миколи Шевельова та Дмитра Сенчаковича, з проекту виключили пункт 4 щодо прохання фірми «Віола» на вул. Чорновола, 36в. Після змін рішення затвердили.

11:30 — Без обговорень прийняли питання №5 «Про затвердження проектів розподілу територій, визначення меж або впорядкування існуючих землеволодінь та землекористувань у м.Полтава».

11:33 — Питаннями №№ 7 та 8 депутати вирішили внести змін до Програми розроблення та оновлення містобудівної документації для м. Полтава на 2018-2020 роки та Програми розвитку геоінформаційної системи містобудівного кадастру м. Полтави на 2018-2020 роки.

11:34 — Прийняли питання № 9 «Про врегулювання окремих питань щодо власності на земельні ділянки».

11:36 — Прийняли питання № 10 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою юридичним та фізичним особам», виключивши попередньо пункт 33, який «перегукується» із адресою в іншому рішенні «Про надання адрес».

11:40 — Депутати прийняли питання № 11 «Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» та питання № 12 «Про питання постійного користування земельними ділянками».

11:41 — Прийняли питання № 14 «Про внесення змін в додаток до рішення п’ятнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 24.05.2018 «Про заходи щодо організації земельних торгів (аукціонів) у м. Полтава». Дмитро Сенчакович запропонував виключити з проекту пункт щодо перенесення автостоянки на вул. Нікітченка, бо, на думку «Самопомочі» потрібно підходити комплексно і будувати багатоповерхові стоянки. Його пропозицію не підтримали. Юліан Матвійчук заявив, що вперше в історії Полтави передача ділянки під стоянку відбудеться в результаті аукціону, хоча є приклади нелегальної стоянки на Леваді.

Юліан Матвійчук

11:44 — Прийняли питання № 15 «Про передачу на баланс витрат по об’єкту «Реконструкція з проведенням протизсувних заходів Комунального закладу „Полтавська гімназія «Здоров’я» № 14 Полтавської міської ради Полтавської області» по вул. Пилипа Орлика, 30». Воно стосується завершення протизсувних заходів гімназії, які коштували 580 тис. грн.

11:45 — Прийняли питання № 16 «Про затвердження розпоряджень міського голови». Заяву Григорія Сахна про наявність конфлікту інтересів прийняли до відома, бо він відсутній на сесії.

11:47 — Прийняли питання № 17 «Про внесення змін та доповнень до Програми управління об’єктами нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Полтави на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням тринадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 22.12.2017 року», яке стосується створення аукціонної комісії з продажу комунального майна, та № 18 «Про надання згоди на прийняття квартир у комунальну власність міста Полтава».

11:48 — Прийняли питання № 20 «Про деякі питання щодо комунального майна територіальної громади м. Полтава». Воно стосується списання старої огорожі дитсадка «Зайчатко», бо замість неї вже встановили нову.

11:51 — Прийняли питання №№ 22, 23, 24 «Про внесення змін до Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою м. Полтави на 2018 рік», «Про внесення змін до Програми капітального ремонту ліфтів у житлових будинках м. Полтава на 2018-2020 роки» та «Про затвердження у новій редакції статуту комунального підприємства «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування». Збільшили статутний фонд Спецкомбінату з поховання, придбано катафалк.

11:53 — Прийняли питання №№ 25 та 26 «Про внесення змін до Програми розвитку комунальних підприємств галузі охорони здоров’я м. Полтава на 2018 рік» та «Про затвердження статуту комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 Полтавської міської ради» в новій редакції».

11:55 — Прийняли питання №№ 27, 28, 29 «Про передачу майна», «Про затвердження індивідуальних штатних розписів та додаткових штатних одиниць для закладів освіти м. Полтави комунальної форми власності на 2018/2019 навчальний рік», «Про затвердження фактичної мережі закладів освіти м. Полтави комунальної форми власності на 2018/2019 навчальний рік».

11:56 — Прийняли питання № 30 «Про надання згоди на безоплатне прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Полтава друкованої продукції Національної академії педагогічних наук України». Місто прийняло кілька підручників від НАПН.

11:58 — Прийняли питання №№ 31 та 32 «Про передачу комунального майна» та «Про затвердження рішень виконавчого комітету Полтавської міської ради». Депутати передали комунальне майно, де був ДЮК, аби діти займалися в приміщенні, де кращі санітарні умови, а також передбачили капремонти, асфальтування та встановлення огорож закладів освіти.

12:01 — Прийняли питання № 33 «Про тимчасове призупинення дії пункту 1 рішення шістнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 20.07.2018 «Про організацію безоплатного гарячого харчування дітей та учнів пільгових категорій закладів дошкільної, загальної середньої освіти комунальної форми власності м. Полтави та встановлення вартості харчування на 2018 рік».

12:02 — Прийняли питання № 34 «Про внесення змін до рішення шостої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 22.07.2016 «Про затвердження Положення про порядок призначення та виплати Стипендії Полтавського міського голови для обдарованих учнів загальноосвітніх навчальних закладів».

12:03 — Прийняли питання № 35 «Про внесення змін до рішення двадцятої сесії Полтавської міської ради п’ятого скликання від 25.10.2007 року „Про затвердження Положень про порядок призначення та виплати щорічної Премії Полтавського міського голови за особливі заслуги педагогічних та медичних працівників» (зі змінами)». В обох питаннях формулювання «премія міського голови» змінюється на «премія міської ради».

12:05 — Питаннями №№ 36, 37, 38 депутати вирішили внести зміни та доповнення до Комплексної програми розвитку освітньої галузі м. Полтава на 2017-2020 роки, міської комплексної програми «Молодь Полтави» на 2016-2020 роки та міської Програми оздоровлення та відпочинку дітей м. Полтава на 2015-2018 роки.

12:06 — Прийняли питання № 39 «Про питання Комунальних закладів, підпорядкованих управлінню у справах сім’ї, молода та спорту виконавчого комітету Полтавської міської ради». Для експлуатації та належного утримання нового спортмайданчика у ДЮСШ ввели додатково 0,5 ставки робітника та ставку інструктора-методиста.

12:07 — Питанням № 40 затвердили Статут КЗ «Полтавський міський заклад-центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» у новій редакції.

12:08 — Питанням № 41 внесли зміни та доповнення до Програми соціального забезпечення та соціального захисту населення м. Полтава «Турбота» на 2018 рік. Формулювання «інвалід» змінили на «людина з інвалідністю», а також виділили кошти матері робітника, який загинув під час ремонту підземного переходу на перехресті вул. Шевченка та Європейської.

12:11 — Прийняли питання № 42 «Про затвердження рішення виконавчого комітету», яким затвердили рішення виконкому від 28.09.18 про компенсаційні виплати за перевезення пільговиків.

12:13 — Питанням № 43 депутати внесли зміни до Програми економічного і соціального розвитку м.Полтава на 2018 рік.

12:15 — Прийняли питання № 44 «Про затвердження договорів». Серед них договори пайової участі та інвестиційний договір із «Полтавапиво» на 30 тис. грн — за користування надрами.

12:16 — Прийняли питання № 45 «Про внесення змін до рішення чотирнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 16 лютого 2018 року «Про затвердження міської цільової програми забезпечення придбання нагородних матеріалів та іміджевої продукції на 2018 рік».

12:20 — Затвердили питання №47 «Про прийняття на службу в виконавчий комітет Полтавської міської ради та затвердження на посадах заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів». Прийняли на службу Івана Сватенка — заступника міського голови з юридичних питань.

12:22 — Прийняли питання №48 «Про розподіл обов’язків між міським головою, секретарем міської ради, першим заступником міського голови, заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів та заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів, керуючим справами виконавчого комітету Полтавської міської ради у новій редакції». Зокрема, Олексій Чепурко очолить комітет доступності, який забезпечує у міському середовищі доступність для маломобільних груп населення.

12:23 — Прийняли питання №49 «Про внесення змін до рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 25 лютого 2016 року «Про здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів міських рад та про структуру виконавчих органів ради, їх загальну чисельність та витрати на утримання» зі змінами». Депутати додали 4 штатні одиниці у виконком.

12:24 — Питання №50 «Про умови оплати праці» не прийняли. Цим рішенням депутати мали затвердити зарплату секретарю міськради та заступникам. Андрій Матковський попросив переголосувати. Олег Бєлоножко запропонував відокремити пункт щодо Олександра Шамоти від інших заступників. Йому відмовили, бо така правка мала надійти у письмовому вигляді.

12:26 — Друге голосування було більш вдалим. Рішення підтримали 25 депутатів, тому воно було прийняте. Фракція «Свободи» утрималася.

12:28 — Прийняли питання № 51 «Про виконання повноважень посадовими особами виконкому Полтавської міськради». Михайло Шевченко подав заяву про звільнення, адже рішенням суду його повернули на посаду і у міськраді фактично було 2 перших заступника.

12:30 — Прийняли питання № 52 «Про внесення змін до Програми «Підтримка соціальних гарантій військовослужбовців та організація допомоги військовим частинам, іншим військовим формуванням, установам Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, підприємствам, установам, організаціям м. Полтави, залучених до питань територіальної оборони, мобілізаційної підготовки та цивільного захисту на 2017-2019 роки». Воно стосується облаштування міського облвійськкомату.

12:36 — Прийняли питання № 53 «Про вихід Полтавської міської ради зі складу засновників (учасників) друкованого засобу масової інформації газети «Полтавський вісник» редакції газети «Полтавський вісник». Попри вихід зі складу засновників, міськрада не припинить фінансування. Головний редактор Лариса Семеняга подякувала депутатам за підтримку газети, яка через роздержавлення вже не могла бути комунальною.

12:37 — Прийняли питання № 54 «Про внесення змін до Програми висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування м. Полтава та фінансової підтримки засобів масової інформації на 2018 рік». Воно пов’язане із тим, що вартість паперу для друку зросла.

12:39 — Прийняли питання № 55 «Про внесення доповнень в додатки до рішення тридцять сьомої сесії Полтавської міської ради п’ятого скликання від 19 лютого 2009 року «Про впорядкування територій зелених зон та зелених насаджень». За словами Вадима Ямщикова, цим рішенням міськрада передасть на баланс КП «Декоративні культури» зелену зону на Юрівці.

12:41 — Прийняли питання №№ 56, 57, 58 «Про скасування рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради «Про надання адреси» № 174 від 22.08.2017», «Про скасування рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради «Про надання адрес» від 06.06.2018», «Про скасування рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради «Про надання адреси» № 149 від 18.07.2018». За ці рішення проголосували 27 депутатів. Тепер усі власники, які отримали дозвіл на встановлення тимчасових споруд, а поставили капітальні, мають це виправити.

12:58 — Прийняли питання № 59 «Про надання згоди на передачу об’єкту нерухомого майна з комунальної власності територіальної громади міста Полтави у державну власність». Питання стосується консервації та реставрації Кадетського корпусу. Далі Кабмін та Мінкульт мають затвердити прийняття будівлі у державну власність. Далі розроблятимуться проекти робіт. Державна судова адміністрація згодна виділити більше 200 млн грн на відновлення 13,5 тисяч м² Кадетського корпусу і ввести його в експлуатацію до 2020 року, а також передбачити окремий громадський простір. ДСА вже мають досвід відновлення історичних будівель у Харкові, Луцьку тощо.

Під час обговорення виступив представник БФ «Гелон», який вважає, що «Save Poltava» за участі депутатів обкрадає місто. Він вважає, що безоплатна передача Кадетського корпусу ДСА недоречна. Фонд подав відповідну заяву до прокуратури.

13:00 — Депутати прийняли питання № 60 «Про встановлення пайової участі у розвитку інфраструктури міста». Тепер у Полтаві нові збільшені до 2% ставки пайової участі. При 0,05% місто отримувало 83 тис. грн, при 2% — 3,3 млн.

13:03 — Прийняли питання №№ 61, 62, 63 «Про іменну стипендію Полтавської міськради перспективним спортсменам м. Полтави», «Про іменну стипендію Полтавської міськради перспективним для молодих учених закладів вищої освіти I-IV рівня акредитації державної та недержавної форми власності та наукових установ м. Полтави», «Про іменну стипендію Полтавської міськради кращим студентам закладів вищої освіти I-IV рівня акредитації державної та недержавної форми власності м. Полтави». Депутат Олег Бєлоножко попросив запрошувати депутатів на вручення стипендій.

13:05 — Прийняли питання № 64 «Про затвердження у новій редакції статуту КП «Центральна диспетчерська служба міських пасажирських перевезень» Полтавської міськради». За словами Олексія Чепурка, міськрада розірвала договір на контроль за перевезеннями із приватною компанією «Трек Сервіс Контроль» і вирішила повернути комунальну диспетчерську.

13:08 — Прийняли питання № 65 «Про внесення змін до Програми охорони довкілля в м. Полтава на 2017-2021 рр. зі змінами». Рішення стосується закупівлі 2 асенізаційних машин та 2 сміттєвозів. Одну машину придбають шляхом співфінансування з обласною радою.

13:09 — Прийняли питання № 66 «Про внесення змін та доповнень до Програми компенсаційних виплат перевізникам за пільговий проїзд електротранспортом та автомобільним транспортом окремим категоріям громадян м. Полтави». Рішення передбачає створення комісії для перерахунку коефіцієнту співвідношення між пільговиками та «платниками».

13:15 — Прийняли питання № 67 «Про анулювання дії паспорту прив’язки тимчасової споруди на вул. Соборності, 31». ТОВ «Странайт» видали припис, яким зобов’язали демонтувати прибудову до кінотеатру ім. Котляревського. Підприємець має місяць на демонтаж, після чого Інспекція з благоустрою має визначити виконавця робіт. За словами Андрія Матковського, невиконання припису буде підставою для розірвання договору оренди зі «Старнайтом» взагалі. Від голосування по цьому питанню утрималася «Батьківщина».

13:20 — Перейшли до розгляду питання № 68 «Про заборону збору коштів з батьків учнів (вихованців) закладів дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти комунальної форми власності». На думку Андрія Матковського, фінансування галузі освіти на 900 млн грн має бути достатньо для того, аби не збирати кошти з батьків. У разі ж невиконання рішення міськради порушникам може загрожувати звільнення з роботи. На думку Юрія Бойка, цей збір коштів перекладений на батьків, тому потрібно проводити роботу із батьками — аби не було підстав для збору грошей. Олег Бєлоножко запитав Андрія Матковського, що робити батькам, які хочуть урізноманітнити харчування. На це депутат відповів: «Є школи, у яких збирають по 100 грн на рік, а в 17-й школі на батьківських зборах 3 години обговорюють, що купити, якщо здати по 400 грн». Дмитро Сенчакович додав, що потрібен бухгалтерський облік, а Андрій Матковський — що депутати повинні виділити по 100 тис. грн кожній школі на канцтовари, картриджі тощо. Олександр Кудацький заявив, що потрібно відпрацювати сервісне обслуговування, інакше директори будуть цим рішенням покривати свою бездіяльність. Повинні бути екстренні фонди, управління освіти має це пропрацювати.

13:30 — 32 депутати підтримали рішення щодо заборони збору коштів з батьків.

13:32 — Прийняли питання № 69 «Про внесення змін до складу постійних депутатських комісій Полтавської міськради». Цим рішенням депутати перевели Віталія Павлія з бюджетної комісії до земельної, а Вячеслава Федоряку — з культури, освіти, фізкультури та спорту до регламентної.

13:34 — Порядок денний вичерпаний. Сесію закрили.

Ян ПРУГЛО, Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»