1-а міська лікарня Полтави купує комп’ютерний томограф у постачальника — фігуранта кримінальної справи

10 липня 1-а міська клінічна лікарня Полтави оприлюднила на сайті держзакупівель Prozorro повідомлення про укладений із ТОВ «Медсервісгруп» договір на закупівлю комп’ютерного томографу NeuViz 16 Essence Multi-slice CT scanner з мобільний діагностичною системою MAC. Фірма виграла відповідний тендер, запропонувавши найменшу серед трьох учасників ціну — 14,9 млн грн.

Раніше «Полтавщина» повідомляла, що перший тендер на закупівлю томографу для новоствореного відділення гострого інсульту, який оголосила 1-а міськлікарня, довелося переоголосити через скарги на дискримінацію потенційних учасників тендера. Медико-технічні вимоги мали прив'язку до конкретного виробника, продукцію якого в результаті й купили.

Як зазначив експерт ГО «Східно-Європейської академії наук» Олексій Северин, у другому тендері 1-а міськлікарня змінила код закупівлі та внесла незначні зміни до технічних характеристик томографа у тендерній документації:

• розмір фокусних плям рентгенівської трубки, не менше 0,5×1,3 мм замість 0,5×1,2 мм;
• робоча станція лікаря з 19″ РК монітором замість 21;
• монітор з розміром по діагоналі не менше 19″ замість 21.

Але вищезгадані параметри не відіграють суттєвої ролі та не впливають на збільшення конкуренції, адже не були враховані вимоги до інших важливих параметрів.

Тому в торгах не мали можливості взяти участь інші учасники, які скаржилися на дискримінаційні вимоги закупівлі. Також Олексій Северин зазначив, що обране у переможця ТОВ «Медсервісгруп» (за даними громадської ініціативи «Антикорупційний монітор») тендерні кошти є значною часткою (понад 60%) в структурі доходу та тендерні кошти на 100% більше суми основних засобів та нематеріальних активів. Тобто фірма орієнтована виключно на державні замовлення.

Довідково. Згідно з інформацією, отриманої з Вісника державних закупівель та системи ProZorro, з 2013 року ТОВ «Медсервісгруп» підписало 44 договори на 127,5 млн грн. Найбільший замовник — Департамент охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації. З ним у 2013 році було підписано 5 договорів на 83 млн грн.

Що відомо про ТОВ «Медсервісгруп»?

Згідно з тендерною документацією ТОВ «Медсервісгруп», в інформації про учасника процедури закупівлі вказаний номер телефону, який на запит у мережі зазначений у контактах Медичного реабілітаційного центру Alipia у Києві. Але за цим номером немає жодної інформації про надання медичного обладнання.

Крім того, ТОВ «Медсервісгруп» є фігурантом справи про адміністративне правопорушення та кримінальної справи. Провадження про адмінпорушення стосувалося директора «Медсервісгруп», який порушив порядок ведення податку. Це призвело до завищення від’ємного значення об’єкта оподаткування з податку на прибуток за рік на 852 тис. грн. Та провадження закрили через закінчення строків накладення адміністративного стягнення.

Згідно з Єдиним реєстром судових рішень, кримінальне провадження щодо ТОВ «Медсервісгруп» було відкрите у квітні 2016 року за ознаками зловживання владою або службовим становищем (ч.2 ст.364 ККУ). Орджонікідзевський райсуд Запоріжжя розглядав його як справу про злочин у сфері службової та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг.

Згідно з матеріалами справи, у листопаді 2016 року ДОЗ Запорізької міськради, за заявкою КУ «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої меддопомоги Запоріжжя», оголосив тендер на закупівлю рентген-апарату. Він також переоголошувався, бо на торги заявилося менше двох учасників. На переоголошений тендер подали документи дві фірми, одна з яких — ТОВ «Медсервісгруп».

У ході досудового слідства правоохоронці встановили, що переможець ФОП Лещенко Владислав Олександрович, який повинен був поставити до запорізької лікарні рентгенівській апарат, споріднений із «Медсервісгруп», а їх засновники знайомі один з одним. Вищезгаданий рентген-апарат зберігався за юридичною адресою ТОВ «Медсервісгруп».

Також слідство встановило, що під час проведення процедури закупівлі в. о. головного лікаря міської клінічної лікарні Запоріжжя неодноразово спілкувався по телефону зі співзасновником ТОВ «Медсервісгруп» з приводу вищезгаданого тендера. Під час розмови підприємець зазначав, що засновник фірми-конкурента знаходиться під його контролем.

Таким чином, на думку слідчих, під час торгів було створено штучну конкуренцію. Це надало змогу необґрунтовано завищити цінову пропозицію конкуренту ФОП Лещенку Владиславу Олександровичу на 98 тис. грн.

На жаль, у судовому реєстрі відсутні будь-які інші документи, тому не можливо дізнатися про подальшу долю учасників цієї кримінальної справи. Але, чи знає головний лікар 1-ої міської лікарні Полтави Ганна Селькіна, що договір на поставку медичного обладнання укладено з фірмою, яка була фігурантом двох справ, одна з яких — кримінальна та пов’язана з привласненням державних коштів?

Нагадаємо, що Полтавський обласний онкологічний диспансер продовжуватиме обстеження пацієнтів на старому комп’ютерному томографі, який працює з 1995 року, навіть після придбання нового.

Анастасія НЕДОГОРСЬКА, «Полтавщина»