Як функціонуватиме автоматизована система оплати проїзду у Полтаві

Після анонсування міською владою запровадження у Полтаві автоматизованої системи оплати проїзду у газеті «Полтавський вісник» від 11 січня 2018 року опубліковано проект рішення виконкому «Про впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті м.Полтава» із додатками.

Зокрема, наведемо інформативний додаток, де міститься «Порядок функціонування та вимоги до автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті м.Полтава незалежно від форм власності».

Наведемо основні розділи цього документу, який в загальних рисах дає розуміння про суть перетворень.

Основні терміни та їх визначення

Автоматизована система обліку оплати проїзду (АСООП) — програмно-технічний комплекс призначений для здійснення обліку наданих транспортних послуг та обліку пасажирів.

Безконтактна карта кондуктора (БКК) — смарт-карта, яка знаходиться у кондуктора/водія, за допомогою якої проводиться реєстрація у АСООП разового проїзду пасажира, після оплати такого проїзду кондуктору/водію.

Валідатор — пристрій для реєстрації проїзду та справляння/списання плати з пасажира (ручний термінал та/або стаціонарний термінал).

Валідація — реєстрація проїзду за допомогою валідатора, наслідком проведення успішної валідації є друк паперового разового квитка чи підтверджуючого реєстрацію квитка.

Кондуктор — особа, яка збирає плату за проїзд (здійснює реєстрацію проїзду за допомогою валідатора) у автобусі/тролейбусі, та видає підтверджуючий реєстрацію квиток/паперовий разовий квиток, перевіряє наявність документів на право проїзду.

Електронний квиток (ЕК) — проїзний документ встановленої форми, який після реєстрації а АСООП дає право пасажиру на одержання транспортних послуг. ЕК можуть бути персоніфіковані та неперсоніфіковані.

Вартість тарифного пакету — величина вартості поповнення конкретного типу ЕК за встановлену кількість поїздок.

Паперовий разовий квиток — квиток виготовлений друкарським способом за допомогою обладнання АСООП (валідатором), при здійсненні оплати кондуктору/водію з використанням БКК, що дає право на один проїзд в межах оборотного рейсу, який визначається зупинкою громадського транспорту на якій пасажир здійснив посадку та оплату проїзду.

Підтверджуючий реєстрацію квиток — квиток виготовлений друкарським способом за допомогою обладнання АСООП (валідатором), при використанні ЕК, що дає право на один проїзд в межах оборотного рейсу, який визначається зупинкою громадського транспорту на якій пасажир здійснив посадку та реєстрацію проїзду.

Види електронних квитків, їх придбання та поповнення

Неперсоніфікований ЕК (НЕК) — встановленої форми картка, дійсна з моменту придбання, не містить персональних даних пасажира, можна придбати у пунктах продажу/ поповнення.

Персоніфікований ЕК (ПЕК) — встановленої форми картка, дійсна з моменту придбання, містить персональні дані пасажира, виготовляється на основі пакету визначених документів та згоди особи на збір, обробку та використання персональних даних.

На міському пасажирському транспорті діють різні тарифні пакети ЕК, які містять різну кількість передплачених транспортних послуг, вартість та інші переваги користування ними.

Тарифні пакети ЕК можуть бути:

• з обмеженням по терміну дії (тижневий, місячний, річний) (на рахунку знаходиться і списується час);
• на визначену кількість поїздок (на рахунку знаходяться і списуються поїздки);
• вільний гаманець (на рахунку знаходяться і списуються гроші);
• пільговий, учнівських, студентський (на рахунку знаходиться і списується час).

Конкретні види тарифних пакетів ЕК затверджуються виконавчим комітетом Полтавської міської ради.

Особа, уповноважена здійснювати справляння плати за транспортні послуги, забезпечує можливість придбання/поповнення пасажирами ЕК у всіх мікрорайонах Полтави.

Перевізник забезпечує можливість придбання пасажирами НЕК у всіх транспортних засобах міського пасажирського транспорту.

Поповнення ЕК відбувається у пунктах видачі, продажу та поповнення. Після створення квиткового серверу, поповнення ЕК також відбуватиметься за допомогою інтернету та автоматів самообслуговування.

На окремих видах ЕК може встановлюватись тайм-аут реєстрації проїзду.

Усі ЕК мають чітко визначений термін дії та обсяг оплачених та бонусних транспортних послуг.

Інформація щодо правил користування ЕК, про їх види і вартість, про пункти видачі, продажу та поповнення розміщується і розповсюджується у міському пасажирському транспорті та у пунктах видачі, продажу та поповнення.

Правила користування ЕК розробляє особа, уповноважена здійснювати справляння плати за транспортні послуги.

Порядок реєстрації проїзду

Пасажир, зайшовши у транспортний засіб, не чекаючи наступної зупинки, зобов’язаний здійснити валідацію ЕК, отримати підтверджуючий реєстрацію квиток та зберігати його до завершення проїзду.

Пасажир, у якого відсутній ЕК чи відповідне посвідчення, довідка, студентський чи учнівський квиток (у випадку користування пільгою на транспортні послуги) та пасажир, який отримав негативний результат валідації ЕК, зайшовши у транспортний засіб, не чекаючи наступної зупинки, зобов’язаний сплатити вартість разового проїзду кондуктору/водію та отримати паперовий разовий квиток, зберігати його до завершення проїзду.

Наявність у пасажира відповідного квитка дає йому право на безоплатне перевезення двох одиниць ручної поклажі або одну одиницю багажу за умови, що його розміри не перевищують 100×50×30 сантиметрів, вагою до 20 кілограмів. За перевезення ручної поклажі та багажу понад норму, що дає право на безоплатне її перевезення, пасажир оплачує кондуктору/водію вартість разового проїзду або проводить повторну реєстрацію ЕК.

Відповідний квиток, отриманий пасажиром, підтверджує право пасажира на проїзд виключно у тому транспортному засобі, де він отриманий.

Для пільгового проїзду можуть використовуватись тільки ПЕК.

У разі виходу транспортного засобу з ладу під час роботи на маршруті пасажири, що зареєстрували чи оплатили свій проїзд, при пересадці кондуктором на інший транспортний засіб перевізника повторно реєстрацію та оплату проїзду не проводять.

У випадку втрати пасажиром НЕК, тарифний пакет та картка не поновлюються. У випадку втрати ПЕК, за заявою особи такий ЕК може бути заблокований. У випадку втрати безоплатно виданого ЕК, повторна видача проводиться за рахунок особи, що її втратила.

Перевізник забезпечує надання користувачам транспортних послуг кваліфікованої сервісно-інформаційної підтримки з приводу користування ЕК та отримання транспортних послуг.

У АСООП, за допомогою БКК та ЕК, реєструються всі факти користування пасажирами транспортними послугами.

Контроль за оплатою проїзду, реєстрацією проїзду та перевірку наявності документів, що підтверджують право користування ЕК, здійснюють кондуктори перевізника та контролери особи, уповноваженої здійснювати справляння плати за транспортні послуги.

За наявності відповідних підстав, особа, уповноважена здійснювати справляння плати за транспортні послуги, вправі залучати до контролю правоохоронні органи.

За безквитковий проїзд пасажир несе відповідальність, у порядку визначеному чинним законодавством України.

Вимоги до автоматизованоїсистеми обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті

АСООП впроваджується на всьому громадському транспорті Полтави та охоплює електротранспорт та автомобільний пасажирський транспорт. У системі мають використовуватися і враховуватися як готівкова, так і безготівкова форми оплати проїзду. Для безготівкової форми повинні бути доступні різні способи оплати.

Поповнення довгострокових карток повинно здійснюватись із широким використанням сучасних технологій, має передбачатись:

• поповнення через термінали оплати платіжних систем, зареєстрованих в Україні та розповсюджених по місту;
• поповнення через центральний офіс обслуговуючої компанії;
• поповнення через інтернет (сайт компанії);
• поповнення через банкомати та термінали банків за готівку, безготівково.

Для ЕК повинні бути передбаченні методи захисту, які зобов’язані бути важкодоступними для підробки.

Сервер повинен здійснювати віддалений контроль за роботою обладнання: інформація про відмови, порушення в роботі, відновлення роботи, низький рівень використання обладнання.

Пристрій контролю повинен зберігати та передавати на сервер дані про перевірені засоби оплати проїзду та виявленні випадки безоплатного проїзду.

Працівник системи контролю (контролер) повинен мати можливість перед початком контролю здійснити блокування пристроїв валідації засобів оплати проїзду.

Все обладнання, яке буде встановлено в салоні транспортних засобів, є власністю особи, уповноваженої здійснювати справляння плати за транспортні послуги. Монтаж та демонтаж обладнання відбувається за кошти цього підприємства.

Особа, уповноважена здійснювати справляння плати за транспортні послуги, для забезпечення своєї діяльності одержуватиме за свої послуги до 10% від суми коштів отриманих з використанням АСООП (розмір комісії є предметом змагання на конкурсі — чим менше комісія тим вищі шанси стати переможцем).

Сервісне обслуговування АСООП повинне забезпечувати усунення претензій щодо роботи обладнання протягом доби після звернення.

Окремо наведемо склад конкурсного комітету, який визначить ту юридичну особу, яка буде справляти плату за транспортні послуги:

• Лямін Андрій Юрійович — заступник міського голови;
• Сябро Юрій Миколайович — начальник відділу з питань транспортних перевезень та зв’язку — голова комітету;
• Пуголовка Сергій Миколайович — головний спеціаліст відділу з питань транспортних перевезень — секретар комітету;
• Міщенко Олександр Олександрович — керуючий справами Шевченківської райради у Полтаві;
• Дудко Сергій Григорович — заступник голови Київської райради Полтави;
• Сироватка Дмитро Вікторович — заступник голови виконавчого комітету Подільської райради Полтави ради;
• Поспєлов Вячеслав Анатолійович — начальник ТОВ «Трек Сервіс Контроль»;
• Демчук Євген Іванович — голова громадської організації «Ветеранів війни та інвалідів пасажирського транспорту м.Полтави».

Також нагадаємо, що з дня опублікування проекту у номері «Полтавського вісника» (№ 2 (1487) від 11 січня 2018 року), відділ транспортних перевезень та зв’язку протягом місяця прийматиме письмові пропозиції та зауваження за адресою: м.Полтава, вул. Соборності, 36, каб. 120, e-mail: [email protected].

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»