Олександр Залужний: «Конфлікт є, а газу та грошей немає»
Олександр Залужний — політик та активний громадський діяч, депутат Полтавської обласної ради V і VI скликань, де очолював постійну комісію з питань паливно-енергетичного комплексу та використання надр
Ми продовжуємо публікувати інтерв’ю з Олександром Залужним. У цій частині він поділився своїми думками щодо нових ставок ренти на видобуток газу в Україні, а також прокоментував конфлікт видобувачів газу із обласною радою.
— Олександре Михайловичу, про які зміни щодо ренти йдеться в новому Бюджеті України на 2018 рік?
— Ставка ренти на видобуток газу в нових свердловинах — змінилася. В залежності від їхньої глибини — з 29% до 12% (до 5 тисяч метрів) і з 14% до 6% (більш, ніж 5 тисяч метрів). Це — є важливим кроком на шляху залучення додаткових інвестицій до газовидобувної галузі України. Для Полтавщини це питання є не менш важливим. Кошти з рентних платежів можуть і повинні поповнювати саме Бюджети розвитку. Якщо говорити конкретно, то із загальної суми рентних платежів, 95% йде до державного бюджету. Інші 5% розподіляють так:
— 2% рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу і газового конденсату зараховуються до районних бюджетів за місцезнаходженням (місцем видобутку) відповідних природних ресурсів;
— 3% — зараховуються до бюджетів міст республіканського та обласного значення і ОТГ (за місцем видобутку). З цих 3-х відсотків: 2% йдуть до обласних бюджетів за місцезнаходженням (видобутку), а 1% — до бюджетів місцевого самоврядування.
Але ж зменшилися податки. Менше ми отримаємо і коштів. Надія тільки на те, що, зменшивши податкове навантаження, залучать більше інвестицій.
— І знову повертаємося до конфлікту, з якого почали. Ваші прогнози — чи сядуть опоненти за стіл переговорів?
— Це питання, мабуть, до них. По-перше, Кабмін повинен змінити дозвільну процедуру, щоб розблокувати цю ситуацію. Я знаю, що сьогодні вже створена експертна група, що активно працює над змінами законодавства щодо надрокористування. Зменшення податкового навантаження — це тільки перший крок. Наступний — спрощення дозвільної процедури, яким обласну раду усунуть від погодження на видачу спецдозволів. Такі рішення, як погодити спецдозвіл, розмістити конкретний промисловий об’єкт, ухвалюватимуть ОТГ. А там, де їх ще не створили — сільські та селищні ради. Вони ж і будуть отримувачем коштів з рентних платежів. І я вважаю — це правильно. Адже саме вони несуть екологічне, соціальне та технологічне навантаження.
— На Вашу думку, які перспективи розвитку у нафтогазовидобувної галузі Полтавщини?
— Сподіваюся на те, що до нас зайде потужний приватний капітал, як український, так і іноземний. Простий приклад. Полтавщина продемонструвала зростання у видобутку газу та газоконденсату на 3,5%. Найбільше приросту дали саме приватні компанії. Хоча їх доля в загальному видобутку — десь на рівні 15%. Але, як свідчить досвід, приватні компанії мобільніші, можуть оперативніше реагувати на зміни та ухвалювати відповідні рішення, запрошувати фахівців найвищого ґатунку навіть з-за кордону, частіше оновлювати та модернізувати обладнання. В цьому питанні я — прихильник розумної поступової приватизації в галузі. Але вона повинна відбуватися прозоро та під жорстким контролем антикорупційних структур — нині існуючих і тих, що в процесі створення. Тільки таким шляхом можливо реалізувати поставлене урядом завдання — енергонезалежність нашої країни.
Останнім часом, НАК «Нафтогаз України» втратив права на розробку родовищ на Полтавщині: Оболонського, Будищансько-Чутівського і Писаревського. Хоча державна ця компанія вклала 800 мільйонів гривень в їх розвиток та розробку. Наскільки мені відомо, приватні компанії вже підготували заявки на відібрані у «Нафтогазу України» газоносні ділянки. Це ще раз підтверджує мою тезу про неефективність роботи державних структур в цій галузі. Але надзвичайно важливо, щоб кошти, витрачені на розвідку цих родовищ, були повернуті при продажу спецдозволів на ці ділянки через аукціон. Але спершу варто осучаснити профільне законодавство.
Сьогодні йде активна робота в цьому напрямку. Уряд визначив першочерговим завданням розроблення нової редакції Кодексу України «Про надра». І мені дуже б хотілося, щоб нове законодавство, ухвалене Верховною Радою України, стимулювало розвиток видобувної галузі в Україні та унеможливлювало конфлікти, з якого ми почали нашу розмову. І тоді Полтавщина матиме не тільки достатньо власного газу за доступними для населення цінами, а й додаткові значні надходження до бюджетів всіх рівнів.
Незабаром ми відзначатимемо новорічно-різдвяні свята. Тож, всім полтавцям зичу Божого благословення, миру і тепла в оселях! А нашим керівникам — мудрості!