Олександр Залужний: «Біленькому ніхто не надавав права вирішувати за громаду питання надрокористування»

Олександр Залужний поділився своїми думками щодо нових ставок ренти на видобуток газу в Україні, а також прокоментував діяльність Полтавської обласної ради, яка не видає спецдозволів на видобуток енергоносіїв.

— За останні два роки Полтавська обласна рада не погодила видачу жодного спецдозволу на видобуток вуглеводнів державним підприємствам. Хоча Полтавщина — лідер з їх видобутку в Україні. Чи втратить від цього громада області?

— Так. Конфлікт існує і він однозначно не на користь громаді області. Мені дуже шкода, що державні чиновники з’ясовують стосунки в ЗМІ. Маю на увазі керівництво області та ПАТ «Укргазвидобування». Ми — за обсягами видобутку газу на другому місці в Україні, а конденсату — на першому. Від того, скільки вуглеводнів видобудуть на полтавській землі, залежить наша енергетична безпека та розвиток соціальної сфери територій, де їх, власне, видобувають.

— А скільки компаній з видобутку нині працюють на території Полтавщини?

— Нині видобуток вуглеводнів на Полтавщині здійснюють 13 підприємств. Два з них — найбільші, державні. Це — ПАТ «Укргазвидобування» та ПАО «Укртатнафта». В сумі вони видобувають до 85% вуглеводнів на Полтавщині. Хоча спецдозволи на користування нафтогазовими надрами мають 28 підприємств, але не всі працюють. Більшість свердловин у нас — досить глибокі, понад 5 тисяч метрів.

— А в чому суть конфлікту? Що стало на заваді співпраці обласного керівництва і видобувних компаній? Адже в кінцевому результаті, від цього страждає громада області.

— Полтавська обласна рада протягом двох років відмовляє державному підприємству ПАТ «Укргазвидобування» в погодженні на отримання спеціальних дозволів на видобуток вуглеводнів. 23 листопада, під час свого робочого візиту на Полтавщину, Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман відвідав кілька промислів державного холдингу «Укргазвидобування», де висунув обласній владі категоричну вимогу — знайти компроміс та розблокувати перспективи розвитку «Укргазвидобування». Адже «До 2020 року планується збільшення видобутку власного газу з 15,2 до 20 мільярдів кубометрів, що дозволить не тільки позбутися імпорту палива, але й забезпечить зниження цін на газ всередині держави», — наголосив Прем’єр. А проблема полягає в тому, що ПАТ «Укргазвидобування» має на меті отримати від обласної влади погодження на нові площі. А обласне керівництво — додаткові кошти на інфраструктурні проекти. І от вже два роки, що триває конфлікт, немає ні грошей, ні дозволів. До речі, згідно з дозвільною процедурою, ПАТ «Укргазвидобування», як державна компанія, мала право на отримання спецдозволів поза аукціоном тільки протягом 1 року. А на сьогодні такого права вже немає. Це — рішення Кабінету Міністрів України.

— Але ж керівники ПАТ «Укргазвидобування» заявили через ЗМІ, що вже виділили місцевим громадам понад 50 мільйонів гривень. То де правда?

— За моєю інформацією, ці кошти виділили на прохання місцевих громад. І керівництво області до їх залучення і розподілу не мало жодного стосунку. Та й взагалі, державному підприємству надзвичайно не просто, зверх податкового навантаження, знайти та витратити кошти, що безпосередньо не стосуються його виробничої діяльності. І мені дуже важко знайти логіку в діях нинішнього керівництва Полтавської обласної ради. Я особисто не бачив рішення сесії обласної ради, в якому б пану Олександру Біленькому — голові Полтавської обласної ради — надавали повноваження вести будь-які перемовини з державним холдингом «Укргазвидобування», укладати угоди або виходити з цих переговорів. Закон «Про місцеве самоврядування» та регламент Полтавської обласної ради таких прав йому не надають.

— А як же бути з новоствореним об’єднаними територіальними громадами, яких вже досить багато на Полтавщині?

— Нині на Полтавщині — 32 ОТГ. А після місцевих виборів, що відбудуться 24 грудня, кількість об’єднаних територіальних громад збільшиться до 39. Вони взагалі жодних повноважень Полтавській обласній раді в питаннях надрокористування не делегували.

— Олександре Михайловичу, наскільки мені відомо, з 1 січня 2018 року, 5% ренти від видобутку корисних копалин підуть до місцевих бюджетів.

— Так. В останніх змінах до податкового законодавства, що ухвалили, разом з бюджетом на 2018 рік, відбулися зміни щодо рентних платежів. Директор Департаменту фінансів Полтавської ОДА Павло Кропивка під час обговорення з керівництвом області основних показників бюджету на 2018 рік наголосив: «У наступному році з’явилася рентна плата за видобуток нафти і газу, близько 250 мільйонів гривень і зараховуються вони до загального фонду».

— А чи підуть такі зміни на користь полтавській громаді?

— З нового року місцеві бюджети значно поповняться за рахунок ренти. Адже тільки за минулий рік Полтавщина зібрала до держбюджету 13,8 мільярдів гривень. А 5% від цієї суми — значні кошти. Але, на жаль, вони підуть до загальних бюджетів. Хоча було б доцільніше спрямовувати їх до Бюджетів розвитку місцевих громад. Тоді б ці кошти можна було напряму вкладати в ремонти шкіл, лікарень, доріг, розбудову інфраструктурних та екологічних проектів. А в нашій ситуації, боюся, що цими коштами лататимуть «бюджетні дірки», яких у нас, на жаль, багато.

(Продовження інтерв’ю читайте у наших наступних публікаціях).

Ольга ЛІСНА